Понятие и назначение финансов

1.

Понятие и назначение
финансов

2.

История финансов и
финансовых отношений
Финансы
зародились
с
появлением
государства,
поэтому
сущность
финансов,
закономерности их развития, роль и сфера
действия финансовых отношений определяются
общественным экономическим строем, природой и
функциями государства.
Термин «finansia» возник в XIII-XV вв. в
торговых городах Италии и сначала обозначал
любой денежный платеж. В дальнейшем он
получил международное распространение и стал
употребляться как понятие, связанное с системой
денежных отношений между населением и
государством,
возникающих
в
процессе
образования государственных фондов денежных
средств.

3.

Эволюция взглядов на термин
«финансы» в разные исторические
эпохи
Исторический период
Трактовка термина «финансы»
XIII—XV вв.
Денежный
платеж,
завершение
денежного платежа
Наука о государственных доходах и
расходах
Наука о капитале (или денежной
форме капитала)
Наука об управлении денежными
средствами (денежными потоками)
XVI—XIX вв.
Конец XIX — начало XX
в.
Начало XX в. и по
настоящее
время
в
зарубежной литературе
С
1940-х
гг.
в
отечественной литературе
(две
концепции:
распределительная
и
воспроизводственная)
Наука
о
совокупности
экономических отношений, имеющих
специфические свойства

4.

Предпосылки возникновения
финансов
Первая предпосылка. Именно в Центральной Европе в результате
буржуазных революций хотя и сохранились монархические режимы, но
власть монархов была значительно урезана и самое главное – произошло
отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник
общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, которым глава
государства не мог единолично распоряжаться.
Вторая предпосылка. Формирование и использование бюджета
стало носить системный характер, т.е. возникли системы государственных
доходов и расходов с определенным составом, структурой и
законодательным закреплением. Примечательно, что основные группы
расходной части бюджета практически не изменялись в течении многих
столетий. Уже тогда были обозначены четыре направления расходов: на
военные цели, управление экономику, социальные нужды.
Третья предпосылка. Налоги в денежной форме приобрели
преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства
формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых
повинностей.

5.

Этапы развития финансов
Первый этап – неразвитая форма финансов, когда основная масса
денежных средств (2/3) расходовалась на военные цели, и финансы практически
не оказывали воздействия на экономику. Другой характерной чертой этого
периода была узость финансовой системы, т.к. она состояла из одного звена –
бюджетного, и количество финансовых отношений было ограничено. Все они
были связаны с формированием и использованием бюджета.
По мере развития товарно-денежных отношений возникала необходимость в
новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно новых
группах денежных отношений по поводу их формирования и использования.
Второй этап – настоящее время, когда независимо от политического
устройства и уровня экономического устройства того или иного государства
финансы вступили в новую стадию своего развития. Это обусловлено
многозвенностью финансовых систем: высокой степенью воздействия на
экономику, большим разнообразием финансовых отношений.

6.

Сущность финансов
Финансы – это система отношений по поводу
распределения и использования специальных фондов
денежных средств (финансовых ресурсов).
Денежные отношения возникают между
следующими хозяйствующими субъектами:
• государством и юридическими и физическими
лицами;
• физическими и юридическими лицами;
• юридическими лицами;
• отдельными физическими лицами;
• отдельными государствами.

7.

8.

Отличительные особенности
финансов
Денежный характер
Признаки
финансов
Обусловленность существованием
государства как управленческого
социального института
Перераспределительный
финансовых отношений
Фондовый характер
характер

9.

Финансы – это система денежных отношений в
обществе по поводу образования и использования
централизованных и децентрализованных фондов
денежных средств в рамках распределения и
перераспределения ВНП (валового национального
продукта) и национального дохода для решения
экономических, социальных и политических задач
государства.

10.

Централизованные денежные фонды охватывают
экономические отношения, связанные с формированием и
использованием денежных средств бюджетов всех уровней.
Децентрализованные денежные фонды включают денежные
ресурсы предприятий, организаций и домашних хозяйств.
Финансы предприятий обслуживают кругооборот огромных
фондов денежных средств, которые находятся под строгим
контролем их финансового управления.
Финансы домашних хозяйств в современных условиях
становятся важным участником процесса воспроизводства.
Они формируют платежный спрос страны и принимают
активное участие на рынках товаров и услуг, труда, а также на
финансовом рынке.

11.

Финансовые отношения выражают денежные отношения,
которые возникают:
- между предприятиями в процессе приобретения
товарноматериальных ценностей, реализации продукции и оказании
услуг;
- между предприятиями и вышестоящими организациями при
создании фондов денежных средств и их распределением у этих
вышестоящих организаций;
- внутри предприятия при формировании и кругообороте его
фондов;
- внутри домашнего хозяйства при формировании и
использовании бюджета семьи;
- между государством и предприятиями, при уплате
предприятиями обязательных платежей в бюджетную систему и
финансировании расходов;
- между государством и гражданами при внесении ими налогов и
добровольных платежей;
- между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами
при внесении платежей и получении средств;
- между отдельными звеньями бюджетной системы и др.

12.

Функции финансов
Основные функции финансов
Распределительная
Контрольная
Регулирующая
Осуществляются
На всех уровнях управления экономической системой
(федеральном, региональном, местном)
Во всех сферах общественной жизни (материальное
производство, сфера обращения, сфера потребления)
На всех уровнях экономической системы
(внутрихозяйственном – финансы предприятий,
внутриотраслевом – финансы комплексов, межотраслевом
и межтерриториальном – госбюджет и внебюджетные
фонды)

13.

Механизм распределительной функции
Производство
Распределение
Зарплата работников
сферы материального
производства
Доход предприятий
сферы материального
производства
Перераспределение
Первичные
доходы
Национальный доход
Зарплата работников
нематериальной
сферы
Доходы организаций
нематериальной
сферы
Социальные выплаты
(пенсии, стипендии и
др.)
Вторичные
доходы
Налоги и сборы

14.

Контрольная функция финансов заключается в контроле за
распределением ВВП по соответствующим фондам и их
расходованию
по
целевому
назначению
посредством
регламентации финансовой информации и стимулирования
процесса расширения воспроизводства.
Финансовому контролю подлежит деятельность участников
финансовых отношений на микро- и макроуровне:
Для частных лиц
в части своевременности и полноты уплаты
налогов с доходов, собственности.
Для частных предприятий в части полноты и своевременности
налоговых платежей, правильности отражения затрат на
производство и реализацию продукции, формирования и
использования доходов от предпринимательской деятельности.
Для
бюджетной сферы в части правильности составления и
исполнения
бюджетов,
эффективности
и
целевого
использования бюджетных средств, обеспечения сохранности
государственной собственности.

15.

Регулирующая функция финансов заключается в
воздействии государства на экономическое развитие
(поведение хозяйствующих субъектов, развитие отдельных
территорий и отраслей) посредством финансовых рычагов:
Налогообложения.
Государственных расходов.
Государственного кредита.

16.

Роль финансов в экономике
1.
С помощью финансов происходит распределение стоимости
произведенных товаров и услуг и формирование и использование
денежных доходов, поступлений и накоплений у экономических
субъектов, которые направляются на решение социальных и
экономических задач домохозяйств, организаций и государства.
2.
С помощью финансов производится перераспределение доходов и
накоплений прошлых лет через бюджетную систему (налоги, кредит,
ассигнований, субсидии, пенсии) и через финансовый рынок (выпуск
ценных бумаг, размещение паев, кредитов и займов, поступление
дивидендов, процентов и др.)
3.
Посредством
финансов
количественно
отображается
воспроизводственный процесс и его отдельные фазы через:
Бюджетные доходы и расходы;
Государственный долг;
Индексы фондовых бирж и др.

17.

Финансовые ресурсы
- совокупность фондов денежных средств, финансовых
активов, которые имеют рыночную стоимость, высоко
ликвидны и могут быть аккумулированы и использованы для
финансирования потребностей государства, хозяйствующих
субъектов и граждан.
Источниками финансовых ресурсов выступают:
1.
На уровне государства.
Налоговые
доходы, доходы от государственных
муниципальных предприятий.
Доходы
от
приватизации
государственного
муниципального имущества.
Доходы от внешнеэкономической деятельности.
Государственный и муниципальный кредит.
и
и

18.

2.
На уровне хозяйствующих субъектов.
Уставный, добавочный, резервный капитал.
Прибыль.
Амортизация.
Коммерческий и банковский кредит.
Доходы от продажи ценных бумаг
3.
На уровне населения.
Заработная плата, премии.
Социальные трансферты (пенсии, пособия и пр.).
Доходы от предпринимательской деятельности.
Доходы от операций с личным имуществом.
Потребительский кредит.
Проценты, дивиденды по ценным бумагам.

19.

Особенности формирования и
использования финансовых ресурсов
Формирование и использование
финансовых ресурсов
Фондовая форма
Предопределена потребностями органов
государственной власти и местного
самоуправления, нуждающихся в
финансовых ресурсах для обеспечения
своего функционирования, и некоторыми
потребностями субъектов хозяйствования,
осуществляющих расширенное
воспроизводство
Нефондовая форма
Предопределена самостоятельностью
в осуществлении хозяйственной
деятельности субъектами рыночной
экономики, связана с отсутствием
необходимости концентрации и
предания целевого характера
финансовым ресурсам

20.

Финансовый механизм
система установленных государством форм, видов и методов
организации финансовых отношений;
- система действия финансовых рычагов, выражающихся в
организации, планировании и стимулировании использования
финансовых ресурсов.
-
Цель финансового механизма – обеспечение эффективного
функционирования финансовой системы государства.
Задачи финансового механизма:
обеспечение стабильного кругооборота финансовых ресурсов;
обеспечение перераспределения финансовых ресурсов в
соответствии с потребностями отдельных субъектов
хозяйствования;
уменьшение риска потерь финансовых ресурсов субъектами
хозяйствования.

21.

Финансовый механизм включает в себя следующие
категории:
организационные формы финансовых отношений;
порядок формирования и использования фондов денежных
средств, методы финансирования;
планирование;
формы управления финансовой системой;
финансовое законодательство.

22.

Формы финансового механизма: прямая и косвенная.
Прямая форма предполагает такие методы как:
- финансовое регулирование;
- финансовое регламентирование;
- финансовая отчетность и учет;
- финансовый контроль.
Методами косвенной формы финансового механизма
являются:
- финансовое планирование;
- финансовый анализ;
- финансовое стимулирование;
- финансовое прогнозирование.

23.

Методы управления финансами
Финансовое
планирование – процесс разработки финансового
плана субъекта хозяйствования.
Финансовое
прогнозирование – разработка на длительную
перспективу изменений финансового состояния объекта в целом
и его различных частей.
Финансовый
контроль – это совокупность мероприятий с
применением специфических форм и методов, проводимых
субъектами контроля по проверке финансовых операций и
действий
государственных
органов,
муниципальных
образований, предприятий, организаций, учреждений и граждан,
направленных на получение финансового результата.
Финансовый
анализ
финансовых ресурсов.
–
комплексная
оценка
структуры

24.

Финансовый механизм подразделяется на директивный и
регулирующий.
Директивный финансовый механизм, как правило,
разрабатывается для финансовых отношений, в которых
непосредственно участвует государство. В его сферу
включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета,
бюджетное финансирование, организация бюджетного
устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.
Регулирующий финансовый механизм определяет основные
правила игры в конкретном сегменте финансов, не
затрагивающем прямо интересы государства. Такая
разновидность финансового механизма характерна для
организации внутрихозяйственных финансовых отношений на
частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает
общий порядок использования финансовых ресурсов,
остающихся на предприятии после уплаты налогов и других
обязательных платежей, а предприятие самостоятельно
разрабатывает формы, виды денежных фондов, направления их
использования.

25.

Взаимосвязь финансов с другими
экономическими категориями
Цена является денежным выражением стоимости общественного
продукта.
Заработная
плата как форма распределения обусловлена
необходимостью формирования доходов конкретных работников.
Как экономическая категория заработная плата выражает
стоимостные отношения, возникающие в результате разделения
вновь созданной стоимости при создании индивидуальных
доходов, поступающих работникам в зависимости от качества и
количества затраченного труда.
Кредит
принимает участие в распределительном процессе.
Кредит является самостоятельной экономической категорией,
которая отличается от финансов и играет свою роль в процессе
распределения.

26.

Спасибо за
внимание!