Общие вопросы ведения судебной статистики в районных (городских) судах, на судебных участках

1. Общие вопросы ведения судебной статистики в районных (городских) судах, на судебных участках

Отдел информатизации и судебной статистики
Управления Судебного департамента
в Алтайском крае
[email protected]
IP 5220011
8(385-2) 295812, 295813, 295839

2. Действующие подзаконные нормативные акты по вопросам ведения судебной статистики в судах общей юрисдикции (судебных участках)

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного
департамента от 29.04.2003 № 36 с изм. и доп.; (ред. от 22.12.2021 № 244) – изменения в
по порядку оплаты процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета.
Инструкция по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи
Алтайского края , приказ МЮ АК от 10.08.2020 № 147 (ред. от 20.12.2022 №466).
Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых
и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной
области и автономных округах, утв. Приказом СД от 15.12.2004 № 161 с изм. и
доп.; (от 24.12.2021 № 248 )
в Приложениях содержат документы первичного статистического учета – учетностатистические карточки и журналы. На их основе разработаны картотеки БД
автоматизированного судебного делопроизводства
Приказ Судебного департамента «Об утверждении статистической карточки на
подсудимого» - является единым документом первичного статистического учета
подсудимых – № 243 от 22.12.2022 с 1 января 2023 г.
Инструкция по ведению судебной статистики, утв. Приказом Судебного
департамента от 25.06.2021 г. № 124- устанавливает правила формирования
показателей и представления статистической отчетности (Комментарий к
Инструкции - на FTP-сервере УСД)
ежегодно издаваемые приказы Судебного департамента об утверждении Табеля и форм
статистической отчетности 2022 г. – приказ № 80 от 18.05.2022, формы по судимости
(ежегодно выкладываются изменения всего комплекта форм – проекты о работе судов
размещены на FTP-сервере и вошли в вер. 35.1 ПИ СДП и 1.7. ПИ АМИРС.

3.

4.

На текущий момент 13
отчетов по судимости

5. Каждый отчетный период:

6. Порядок представления

• Формы статистической отчётности
заполняются по данным первичного учёта
(учётно- статистические карточки,
журналы), в том числе с использованием
автоматизированных информационных
систем судебного делопроизводства (ПИ
«АМИРС») по правилам, определённым
Инструкцией по делопроизводству на
судебном участке и Инструкцией по
ведению судебной статистики.

7.

• На судебных участках мировых судей края
внедрено специальное программное
обеспечение ПИ «АМИРС», призванное в
значительной мере облегчить труд мировых
судей и работников аппарата. Данная
программа предназначенная для ведения
информационных баз по судебным делам, а
также для деперсонификации текстов судебных
актов и составления статистических отчётов, а
также, что немаловажно, для автоматической
публикации сведений о рассмотрении
судебных дел и текстов судебных актов на
Интернет-сайтах мировых судей.

8.

Справочная информация АМИРСа
Описание применения:
– (новое!) включен регламент расчета статистики
– предоставляется в дистрибьюторе как MSWord файлы
– можно открыть из АМИРСа или из меню кнопки «Пуск»
8

9.

• В результате недостаточного качественно
проведённого обучения пользователей и
фактического отсутствия методического
сопровождения применения программного изделия в
практической деятельности, на многих судебных
участках возникают проблемы в ПИ АМИРС при
формировании статистических отчётов.
• Как показывает практика, если же специалисты
используют ПИ АМИРС при составлении отчетов, то в
связи с неверным заполнением данных в программе,
возникает много ошибок в отчетах, а многие
специалисты продолжают формировать и
корректировать отчёты вручную.

10.

В целях проверки качества представляемой государственной статистической
отчетности судебными участками Алтайского края и оказания практической помощи
при заполнении карточек судебных дел и материалов с 2015 года Управление
запрашивает для проверки базы данных ПИ АМИРС судебных участков, на текущий
момент за 2022 года было проверено 10 информационных баз. (данная цифра
ежегодная). В 2023 году запланировано в 1 полугодии проверить 10 баз данных.
Оказывается методическая помощь в осуществлении статистической работы,
направляются приказы СД при ВС РФ, рекомендации в части касающейся ведения
судебной статистики, подготавливаются и направляются необходимые шаблоны форм
статистической отчетности, выставляются на FTP- сервере Управления. Специалисты
отдела консультируют суды и судебные участки по вопросам эксплуатации ПИ
Судимость, ПИ СДП, ПИ АМИРС и формированию статистической отчетности. По мере
необходимости организовано изучение Инструкции, направляются необходимые
документы, в ходе плановых проверок оказывается методическая и практическая
помощь в организации работы, в соответствии с Инструкциями.
Большинство объяснительных специалистов судебных участков, присланных в
Управление, содержат сведения о том, что они не владеют информацией о том, как
составляются статистические отчеты. В то же время Управлением проводятся
семинары с государственными гражданскими служащими, ответственными за
составления статистических отчетов. Ежегодно (до 2020 года) специалисты
Управления принимали участие в зональных совещаниях - семинарах, проводимых со
специалистами судебных участков. В последнее время специалисты отдела участвуют в
семинарах, проводимых с использованием видео-конференц-связи, в формате вебинара (гос.
служащими судов, судебных участков).

11. Письмо Управления от 04.05.2022 №06-37/95 « Обзор типичных ошибок, выявленных при изучении баз данных ПИ АМИРС».

12.

• Напоминаем!!!!!
• Ответственность за полноту, достоверность и
своевременность
представления
статистической информации, а также за
соблюдение логического и формального
контроля данных, сопоставление их с
аналогичными показателями предыдущего
отчётного периода несут председатели суда,
мировые судьи, а также лица, на которых
возложены обязанности по организации
ведения судебной статистики и составлению
отдельных
отчётов.
Указанные
лица
подписывают статистические отчёты.

13.

• Основой формирования статистических отчетов
являются данные, внесенные в картотеки (журналы)
автоматизированного судебного делопроизводства
по делам и материалам. В этой связи
председателями судов, мировыми судьями
возлагаются обязанности по организации ведения
первичного статистического учета на конкретных
работников аппаратов судов или судебных участков в
соответствии с приказом о распределении
обязанностей (распоряжением о распределении
обязанностей, должностным регламентом),
ответственность за своевременное внесение полных
и достоверных сведений в базы данных
автоматизированного судебного делопроизводства,
формирование первичных статистических отчетов.

14. НПА по вопросам учета в уголовно-правовой статистике

Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних
дел Российской Федерации «О введении в действие Перечней статей Уголовного Кодекса
Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности»
(используются при формировании показателей в формах по судимости – составы УК с
дополнительными условиями) приказ 25.12.2020 № 738/11.
Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России,
Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005
№ 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений».
Наставление об учетах… приказ МВД России № 612 от 09.07.2007 дсп (по фамильный
учет)
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 4-ФЗ от 07.02.2011) «О прокуратуре
Российской Федерации» - изменения в ст. 51 Статистическая отчетность –ГП РФ ведет
государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях,
состоянии преступности Генеральная прокуратуры создала ГАС «Правовая статистика»
(централизованный учет преступлений и лиц их совершивших). УСК № 8-ГП. (Временно
приостанолвен)

15. Ежегодно , два раза в год сверка по дисквалифицированным лицам с ИФНС

16. Инструкция по судебному делопроизводству на судебном участке (п. 14.4.3)

Инструкция по судебному делопроизводству на
судебном участке (п. 14.4.3)

17. Сбор нерегламентной статинформации по запросам ВС РФ

• в ПИ «СТАКС-центр» от каждого суда,
судебного участка представления отчетов
(ответственный за сбор в суде областного
уровня осуществляет мониторинг);
• С 2016 годам сбор отчета по форме s09
(ранее отчет формы Z16.1), направлено
письмо по представлению отчета за 12
мес. 2022 года;
• 2014 – отв. УСД – формирования
статотчетов по итогам 11 мес.

18. Решаемые задачи

• Оперативность обработки данных
(направляются в Судебный департамент без УСД как
промежуточного звена, УСД осуществляет мониторинг видит данные райсудов на сервере СД через «СТАКСклиент»)
• Информация по каждому федеральному суду, каждому
мировому судье;
• Необходимо поддерживать актуальность и
корректность данных в ПИ СДП, ПИ АМИРС.
• По Итогам представления отчетов за 10,11 мес. и 12
месяцев 2022 года направлено письмо в Алтайский
краевой суд.

19. Порядок представления

• Автоматическая проверка корректности внесённых данных
(загрузка статистических отчётов в ПИ «Статистика»). На
данном этапе дополнительно проверяются остатки,
нарастающий итог между отчётами различных отчётных
периодов и т.д.
С текущего года все контрольные соотношения,
которые ранее добавлялись в шаблоны
Управлением , будут вводится только в статистике.
• Для мировых судей на два адреса:
• 1) первый адрес - автоматического приема: [email protected] ;
• 2) второй адрес: мировых судей два адреса – [email protected] или
[email protected] .
• Отчеты по судимости и отчеты форм № S1 «Сведения по направлению
статистических карточек на подсудимых и непогашенных талонов» и
№S2 судебные участки представляют только на адрес автоматического
приема ([email protected]).

20. Порядок представления

• Контроль корректности заполнения статистических
отчётов: информационные ФЛК и обязательные ФЛК в
программных шаблонах. (Неверно!).
• Нарушение обязательного ФЛК не должно допускаться,
однако в редких случаях все же возможно, на этапе
подготовки отчёта с нарушенным обязательным ФЛК к
отправке необходимо позвонить в статистику для
отключения соответствующего контрольного соотношения
либо выслать отчёт на второй адрес, но обязательно
позвонить в статистику.
Телефон группы статистики 29-58-12 или 2958-13, 29-58-39

21.

• Если при расчете формы статистической отчетности
ответственное лицо за составление отчета полагает, что
имеется ошибка в алгоритме расчета статистических
показателей отчета, об этом ставится в известность служба
технической поддержки ГАС «Правосудие», которая
проводит проверку и дает ответ, а в случае выявления
ошибки в расчете проводится доработка и обновление
специального программного обеспечения или меняется
программный шаблон.
• Направляется заявка на «горячую линию» технической поддержки ГАС
«Правосудие» в порядке, предусмотренном Регламентом технической
поддержки ГАС «Правосудие» на объектах автоматизации,
утвержденным приказом Судебного департамента от 17.03.2014 № 52,
на адрес [email protected]. Специалисты судебных участков
направляют ошибки в Управление юстиции АК. В
Управление Судебного департамента нет
полномочий писать разработчику ПИ АМИРС.

22.

• Если в ответе технической поддержки ГАС «Правосудие» будет
подтверждена ошибка, и невозможность к установленному
сроку внесения изменений в программу, в связи с этим
данные допускается по согласованию с лицами,
ответственными за составления отчета в УСД, скорректировать
вручную. Подробное описание причины изменений и какие
показатели были откорректированы указывается в сообщении
с направленным отчетов в УСД, ОВС.
• При возможности выполнить расчет требуемых показателей из
автоматизированного судебного делопроизводства с
использованием запросов или детализации показателей.

23.

• Документы первичной статистической отчетности
о работе судов на бумажном носителе
составляются в двух экземплярах, подписываются
лицом, ответственным за составление отчета, и
председателем суда (мировым судьей). Сводные
формы статистической отчетности
подписываются специалистом по статистике в
УСД, ответственным за сбор и обработку
статистических данных, поступающих из
районных судов или участков мировых судей, и
начальником (заместителем начальника) УСД и
согласуются с председателем (заместителем
председателя) областного и равного ему суда в
субъекте Российской Федерации.

24.

Регламентная статистическая отчетность судов по утвержденным приказами
Судебного департамента формам формируется автоматизировано на основе
сведений первичного статистического учета по заявлениям, производствам по
делам, процессуальным событиям (состояниям) и сведениям о вынесенных
судебных актах, учтенных в электронных картотеках (журналах)
автоматизированных систем судебного делопроизводства. Автоматизированный
расчет показателей осуществляется в соответствии с регламентами (методиками)
расчета форм статистической отчетности соответствующих уровней судов,
определяющими правила формирования статистических показателей по данным
первичного статистического учета применительно к специальному программному
обеспечению, используемому для автоматизированных систем судебного
делопроизводства.
Самостоятельное внесение изменений в автоматизировано рассчитанные
статистические показатели в отчетности недопустимо и является умышленным
искажением отчетности.
Расчет показателей осуществляется в соответствии с Регламентом расчета форм
статистической отчетности (на судебных участках мировых судей в программном
изделии АМИРС), Регламентом расчета форм статистической отчетности по
судебной статистике (для федеральных судов общей юрисдикции в программном
изделии «Судебное делопроизводство»), методиками расчета форм статистической
отчетности о деятельности арбитражных судов.

25.

• Первые экземпляры документов первичной
статистической отчетности районными судами
направляются в соответствующие управления Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации,
мировыми судьями в соответствии с установленным в
соглашении между территориальным органом Судебного
департамента и органом субъекта Российской Федерации
по обеспечению деятельности мировых судей
порядком – в УСД или вышеназванные органы.
• Вторые экземпляры статистических отчетов
остаются в отчитывающейся организации,
хранятся в специальных нарядах.
• С этого отчеты за 6 мес., представляются в
УСД в электронном виде с приложением
сканов последних листов.

26. Порядок представления

• Данные в отчётах на адресах автоматического приёма и
втором адресе, а равно и на бумажном носителе должны
быть идентичными друг другу.
• Специалистами должно быть обеспечено соблюдение
установленного формата, структуры, имён файлов и их
архивов, содержащих статистическую отчётность, а также
направление информации на установленные электронные
адреса.
Переименовывать
нельзя!!!

27. Подтверждение информационного ФЛК

• Информационный ФЛК подтверждается на листе «ФЛК
информационный» и на автоматической загрузке в MS Word.
Информационный ФЛК подтверждается соответствующими
реквизитами постановления, можно отразить также суть
подтверждения (например, дело № 5-123/22 в отношении
Михайлова В.В. по ст. 15.4 КоАП РФ, рассмотрено 30.06.2022,
производство прекращено в связи с истечением срока
давности).

28. Подтверждение информационного ФЛК на загрузке

1) Информационная проверка
Ф.F3r разд.8 стл.2 стр.16=0
2=0, подтверждаем 2а-3262/2017, 2а-3788/2017
указать, что за специалисты
22UD0000_1148, по делу 2а-3262/2017 в качестве специалиста участвовала в судебном заседании
Курасова Е.А. (директор ООО «Межа»), 2а-3788/2017 в качестве специалистов участвовали в
судебном заседании Кайзер МЕ (МУП г. Бийск «Водоканал», инспектор), Мауль ЛВ (МУП г.
Бийск «Водоканал», специалист).
2) Информационная проверка
Ф.F3r разд.8 сумма стл.1-2 стр.16=Ф.F4r разд.5 стл.3 сумма стр.2-3
13=0 подтверждаем, что по 11 гражданским делам участвовали в судебном заседании специалисты
(2-3257/2017,2-2550/2017, 2-3736/2017, 2-18/2017, 2-78/2017, 2-320/2017, 2-538/2017 , 2-2184/2017,
2-1600/2017, 2-1441/2017, 2-1641/2017 ) и по 2елам (2а-3262/2017, 2а-3788/2017)
Подтвердить, что не было оплаты специалисту
22UD0000_1150, за участие специалистов в судебных заседаниях оплата не производилась.

29. Порядок представления

• Не допускается направление статистических
карточек на подсудимого на адрес
автоматического приёма!!!
• Не допускается отправление полного пакета
статистических отчетов после исправления
ошибок в одном из них. Перенаправлять нужно
только исправленный отчет, а не полный пакет
статистических отчетов.
• Не допускается переименование статистических
отчетов. Имя статистического отчета
формируется автоматически при нажатии на
кнопку «Сохранить» на титульном листе отчета.
• Не допускается направление архива в архиве!!!!

30.

Порядок представления
• После успешной загрузки отчетов
необходимо их распечатать, подписать( в
тот же день) и направить в УСД (бульвар 9
января, 19). На статистическом отчете также
должна стоять печать.
• Впервые представленные отчеты
направляются без сопроводительного
письма с указанием на бланках
исходящего номера и даты

31. Порядок представления

Оперативная отчетность №01, отчет формы № 01.1 «Отчет о работе
судов по рассмотрению уголовных дел по отдельным статьям Уголовного
кодекса Российской Федерации по первой инстанции», отчет формы № 7МВ-НОН, № S1 «Сведения по направлению статистических карточек на
подсудимых и непогашенных талонов», отчет формы S07, отчет формы №S2,
отчет формы S08 и отчеты по судимости представляются только в
электронном виде.

32.

В соответствии с п. 6.26 Инструкции
статистическая отчетность и базы данных
статистического учета по судимости в
электронном виде за полгода и год
хранятся в судах общей юрисдикции на
внешних электронных носителях с
копиями версий программного
обеспечения, на которых они были
созданы. Для судебных участков, данные
мероприятия проводятся Управлением
юстиции.

33. Основная ошибка представление данных на автоматический прием:

Проверка межформенных КС между двумя отчетами. Отчет формы 2
загружался на автоматический прием – 13 раз, отчет формы S07- 4 раза:

34. В отчетах, представляемых в отчетный период, например, 6и 12 мес. (9 и 12 мес.)– основной ошибкой- является снижение данных в

отчетах (т.е. Проверка
нарастающего итога)

35.

36.

37.

38.

39.

40.

В желтом поле

41.

В соответствии с п.6.34 Инструкции по
ведению судебной статистики, представление
статистической отчетности с нарушением
информационных контрольных соотношений
является недостоверной отчетностью в случае
не подтверждения этих сведений со ссылкой
на реквизиты судебных постановлений.
В нарушение указанного пункта ежегодно
представляют отчеты в Управление порядка
20 судебных участков.

42.

43.

В отчете формы №1-АП также требуется внесение
подтверждений на листе «Проверка штрафов». Для того чтобы
подтвердить информацию по штрафу (завышен размер штрафа
или занижен относительно санкции статьи), сперва необходимо
поднять дело или итоговый документ,
- убедиться, что статус лица в отчете указан верно,
- убедиться, что сумма действительно отличается от санкции
статьи (посмотреть обоснование по итоговому документу),
- убедиться, что по делу не было переквалификации
(правильное заполнение переквалификации в отчете формы
№1-АП см. далее),
И только после подтверждения информации о сумме
назначенного штрафа внести подтверждение с указанием
реквизитов дела и суммы штрафа

44.

45. Часто задаваемые вопросы

46. При этом следует учитывать, что исключаются из течения общего процессуального срока рассмотрения гражданских дел:

Стороны по делу
• Согласно п. 3.3.54 Инструкции по ведению СС
заявления прокуроров, поданные в защиту
неопределенного числа физических лиц, в
интересах гражданского общества к юридическим
лицам (государственным органам) подлежат
учету в общем числе исков физических лиц.
• Согласно п. 3.3.54 Инструкции по ведению СС если
одной из сторон по делу являются и физические и
юридические лица, учет дел в показателях
раздела 2 «Категории исковых заявлений»
осуществляется по физическим лицам.
• (ОЧЕНЬ БОЛЬШОЕ КОЛИЧЕСТВО ОШИБОК В
ОТЧЕТЕ ФОРМЫ )

47. Расчет сроков рассмотрения гражданских дел при проведении предварительного слушания

Стороны по делу
Территориальные налоговые инспекции относятся к
государственным органам

48. Стороны по делу

• В показателях по строкам «иной
орган/организация, наделенные отдельными
государственными или иными публичными
полномочиями» включаются органы,
учреждаемые в установленном
законодательством порядке для обеспечения
исполнения полномочий, функционирования
государственных органов , когда они являются
стороной спорных правоотношений в связи с
выполнением ими государственных и иных
полномочий. (Например, Центральный банк
Российской Федерации (Банк России),
Пенсионный фонд Российской Федерации,
Уполномоченный по правам человека в
Российской Федерации).

49. Стороны по делу

Учет дополнительных требований, не совпадающих по характеру требований с основными
категориями, по которым отражается движение дела, осуществляется по категориям,
соответствующим характеру требования. Разбивка основных и дополнительных требований
отражается в строках статистического отчета, соответствующих учтенной категории в судебном
делопроизводстве.
Дополнительные требования выделяются для учета иных категорий дела (выделять
дополнительные требования по той же категории имеет смысл при подаче их разными истцами –
чтобы можно было выделять затем разные результаты рассмотрения и суммы заявленных и
удовлетворенных требований).
В статистике дополнительные требования, результат которых отражается по графам раздела
отчета, учитываются по своей категории по соответствующей строке, а не по категории основного
требования. Например, дело с несколькими требованиями «О возмещении ущерба от незаконных
действий органов дознания, следствия, прокуратуры и суда», «О возмещении морального вреда»
будет учтено как основное в движении по первой категории и по результату рассмотрения по
графам по дополнительной категории в разных строках раздела отчета.
Показатели результата рассмотрения дел по дополнительным требованиям отражаются в графах
31 «Из графы 15 строки 219 (164) дополнительные или встречные требования по соответствующей
категории удовлетворены полностью или частично (по количеству требований)», 32 «Из графы 15
строки 219 (164) отказано по дополнительным или встречным требованиям по соответствующей
категории (по количеству требований)».
В этом и смысл их учета, не столько для объема работы судьи, сколько для отражения
содержательной структуры заявленных требований (можно провести аналогию с основной и
дополнительной статьей УК РФ по приговору в статистической карточке на подсудимого).
В показателях граф «Суммы, присужденные к взысканию, руб.» и «Размер заявленных исковых
требований по оконченным производством делам из графы 15 («Всего окончено») (по числу дел)»
учитываются по строкам, соответствующим учетным категориям требований (основного или
дополнительного), то есть суммы присужденных к взысканию по дополнительным требованиям,
учитываются в строке по категории дополнительного требования.

50.

Правила учета дел об административных
правонарушениях при переквалификации
• В графах 1 «Остаток неоконченных дел на начало года», 2
«Всего поступило дел за отчетный период», 30 «Остаток
неоконченных дел на конец отчетного периода»
поступивший материал на лицо, привлекаемое к
административной ответственности, учитываются по статье
КоАП РФ, указанной в протоколе.
• В случае переквалификации данные по делу в графе 3 «Всего
рассмотрено дел (по числу лиц)», а также результаты
рассмотрения учитываются по статье указанной в судебном
постановлении (определении).
• При этом контрольное соотношение: графа 1 + графа 2 =
графа 3 + графа 30 будет нарушено. Следует подтвердить
соответствующим сообщением при отправке отчета по
форме № 1-АП.

51.

Сравнение 1-АП и формы 4

52. Правила учета дел об административных правонарушениях при переквалификации

Правила учета вступивших в законную силу
постановлений о назначении дисквалификации
Размер дисквалификации 1 год 6 месяцев (1,5 года)
учитывается в строке 1 раздела 8 формы №1-АП:
Раздел 8 отчета формы №1-АП расположен в конце раздела 1.

53. Сравнение 1-АП и формы 4

• Иногда, после выполнения обновлений, разработчиком
допускаются нарушения алгоритма расчета некоторых
показателей, так например в ПИ «Амирс», был нарушен
алгоритм расчета показателей в разделе 2 строке 7 «Штрафы как
вид наказания по делам об административных правонарушениях
(из формы №1-АП раздел 1 стр.1 сумма гр. 29-31)». Из отчета
формы №1-АП раздела 1 стр.1 стл.31 не разносились показатели
в отчет формы №4 раздел 2 стр.7 стл.3 или 6. На семинарах
неоднократно разъяснялось о необходимости сверки данных
показателей между статистическим формами. Некоторые
судебные участки не подтвердили, что по делам об
административных правонарушениях штраф оплачен должником
в установленные сроки, а сведения об оплате поступили после
направления исполнительного документа в Службу судебных
приставов.

54. Правила учета вступивших в законную силу постановлений о назначении дисквалификации

В форме № 7-МВ-НОН добавлен показатель
о количестве наказанных иностранных гражданах
и лицах без гражданства

55.

В форме № 1-АП показатели нашли отражение в строках отчетности,
на основе которых строится аналитическая форма №7-МВ-НОН

56.

В связи с тем, что введенные показатели не имеют множественности
значений, для корректного ввода информации до определения
иного порядка следует руководствоваться следующим.
• При наличии у правонарушителя смешанного вида опьянения или
наличии веществ, относящихся к различным перечням, в связи с
возможностью учета только одного вида вещества учет должен
осуществляться с учетом условных приоритетов общественной
опасности:
- наркотическое (при наличии вещества в смеси с другими),
- психотропное (при отсутствии наркотического и наличии этого
вещества в смеси),
- алкогольное (при отсутствии наркотического и психотропного и при
наличии этого вещества в смеси),
- сильнодействующие (при отсутствии наркотического,
психотропного, алкогольного и при наличии этого вещества в смеси),
- ядовитые (в смеси с иными).
• При наличии у физического лица гражданства нескольких
государств заполняется гражданство Российской Федерации, если
имеется таковое,
заполняется гражданство других государств СНГ при наличии
такового и гражданства иного государства.

57. В форме № 1-АП показатели нашли отражение в строках отчетности, на основе которых строится аналитическая форма №7-МВ-НОН

Формирование данных в разделе 2
По дате
вступления в
законную
силу
По дате совершения
события

58.

УЩЕРБ
• Данные об ущербе учитываются в
автоматизированном судебном делопроизводстве в
картотеке по делам в случае вынесения судебного
постановления о взыскании прямого материального
ущерба, причиненного оконченным преступлением
по приговору, постановлению о прекращении
уголовного дела или решению по гражданскому делу,
вытекающему из уголовного дела о возмещении
ущерба (вреда), когда ущерб признан погашенным, не
взыскан судом в связи с материальным положением
лица, совершившего преступление, или вины других
лиц либо судом постановлено о взыскании
непогашенного ущерба.

59. Формирование данных в разделе 2

• В случаях, если по судебному акту в уголовном деле был
установлен факт причинения ущерба преступлением, но не
было принято решение суда по сумме ущерба (не определена
сумма ущерба, подлежащая взысканию с виновного лица, не
определялась сумма ущерба, погашенная до вынесения
судебного акта, или устанавливалась не присужденная судом
ко взысканию с учетом материального положения должника)
либо, если вопрос о взыскании ущерба оставлен для
рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, в
разделе отчета данные о суммах ущерба, причиненного
преступлением, не формируются.
• В картотеке в сведениях об ущербе в уголовном деле отражается только
сумма ущерба, определенного по судебному акту, вопрос о возмещении
которого не рассмотрен на момент постановления судебного акта,
карточка по учету сумм ущерба не формируется.

60. УЩЕРБ

61.

62.

63.

64.

65.

66.

При поступлении дела к обвиняемому не
применялась мера пресечения «Заключение под
стражу», а назначена в ходе судебного
разбирательства

67.

Формирование строки «С мерой пресечения
в виде заключения под стражу»
• В показателях графы «Окончено» и показателях
составляющих ее граф учитывается число дел, по которым
имеются лица с избранной в отношении них мерой пресечения
в виде заключения под стражу до вынесения приговора или
другого судебного постановления по существу дела при
условии, что мера пресечения в виде заключения под стражей
лицу не изменялась.
В том числе, в этих показателях учитывается число дел, по
которым имеются лица с данной мерой пресечения, избранной
в период нахождения уголовного дела в судебном
производстве в соответствии со ст. 108 УПК РФ до вынесения
судебного решения по делу;

68. При поступлении дела к обвиняемому не применялась мера пресечения «Заключение под стражу», а назначена в ходе судебного

Формирование строки «Взято под стражу
мировым судьей по приговору с
реальным лишением свободы» раздела 2
• Показатель строки «Взято под стражу судом
(мировым судьей) по приговору с реальным
лишением свободы» раздела «Справки к разделу
«Движение дел» формируется по числу лиц, в
отношении которых мера пресечения в виде
заключения под стражу была избрана по
обвинительному приговору, и при этом лицу было
назначено наказание в виде лишения свободы
(реального)

69. Формирование строки «С мерой пресечения в виде заключения под стражу»

Формирование строки «Применение меры
пресечения в виде заключения под стражу в
период нахождения дела в судебном
производстве» раздела 2
• Таким образом, показатель строки «Применение меры
пресечения в виде заключения под стражу в период
нахождения дела в судебном производстве» раздела
«Справки к разделу «Движение дел» полностью или
частично корреспондируют показателям строки
«С мерой пресечения в виде заключения под стражу
(ст. 108 УПК РФ)» раздела «Движение дел» по делам,
оконченным производством либо находящимся в
остатке на конец отчетного периода;

70. Формирование строки «Взято под стражу мировым судьей по приговору с реальным лишением свободы» раздела 2

Формирование строки 21 «Применение меры
пресечения в виде заключения под стражу в
период нахождения дела в судебном
производстве» раздела 2
• В показателе строки 21 учитываются лица,
которым была избрана мера пресечения в виде
заключения под стражу, либо в отношении
которых любая мера пресечения была изменена
на меру пресечения в виде заключения под
стражу, то есть при поступлении в суд эти лица
имели иную меру пресечения или не имели ее во
все;

71. Формирование строки «Применение меры пресечения в виде заключения под стражу в период нахождения дела в судебном производстве»

• Несмотря
на
разъяснения
(«Обзор
типичных ошибок имеют место типичные
ошибки формирования статистических
отчетов, на которые неоднократно
обращалось внимание специалистов, а
именно, на необходимость сверки данных
отчета формы №1 и
данных ПИ
«Судимость-2008», однако специалистами
судебных участков игнорируются данные
разъяснения,
вследствии
этого
перенаправляют отчет формы №1 и СКП.

72. Формирование строки 21 «Применение меры пресечения в виде заключения под стражу в период нахождения дела в судебном

Необходимо сверить данные отчета формы 1
и отчета формы s2

73.

74. Необходимо сверить данные отчета формы 1 и отчета формы s2

Формирование базы данных по
судимости
статистических карточек на
подсудимого

75.

Способы контроля и обеспечения полноты учета
в БД СК (по судимости) в суде (судебном участке)
Формирование регламентных форм отчетности по БД в ПИ Судимость,
представленной в УСД и ознакомление с ними лица, ответственного за ведение БД (в
соответствии с письмом УСД от 26.06.2014 №01-20/146).
Формирование БД СК из ПИ СДП (ПИ АМИРС) (подключение картотеке
уголовных дел 1 инст.) из ПИ «Судимость» С 2017 выгрузка СКП в ПИ СДП
только автоматическом режиме, ручной режим исключен . С 2018 года, даем
рекомендации специалистам судебных участков переходить на автоматический
режим;
Наличие судебных постановлений по редким составам или не прошедших
логический контроль в ПИ Судимость или в формах отчетности в ПИ Банк судебных
решений (со ссылкой в аннотации).
Использование для проведения обобщений и анализа судебной практики
возможности функционала ПИ «Судимость» (детализация данных сформированных
отчетов, использование фильтров (дополнительных условий) на расчет
регламентных форм.
Использование при анализе своих данных ( по суду региону) сводных данных в
целом по судам или соответствующего уровня в Российской Федерации.

76. Формирование базы данных по судимости статистических карточек на подсудимого

Принципы обеспечения достоверности и полноты
статистической отчетности о судимости
• Достоверность сведений в базе данных на подсудимых
обеспечивает качество статистической отчетности
(проверки формально-логического, логикоюридического характера при занесении статкарточки и
дальнейшей попытки сохранения в БД, КС в
программных шаблонах, при загрузке в хранилище
статистической отчетности, выгрузка из ПИ СДП (ПИ
АМИРС)
• Полнота учета лиц в базе данных организуется путем
обязательного проверки судьей сформированной из ПИ
Судимость карточки выгрузки из ПИ СДП (ПИ
АМИРС), списка вступивших в силу судебных
постановлений по лицам
• Анализ с участием судьи, рассмотревшим дело,
внесенных в БД данных, не прошедших ЛУ

77. Способы контроля и обеспечения полноты учета в БД СК (по судимости) в суде (судебном участке)

• В связи с изменением законодательства и в целях обеспечения
ведения первичного статистического учета подсудимых (далее
–СКП), ежемесячно в период с 15 по 20 числа каждого месяца
представить в Управление Судебного департамента в
Алтайском крае (далее – Управление) сформированные по
ним базы.
• В соответствии с табелем форм, утвержденным приказом от
11.04.2017 №65 (в ред. 18.05.2022 №80) базу статистических
картотек на подсудимых в апреле 2023 года необходимо будет
направить с 10 по 15 числа, за октябрь 2023 года с 10 по 15
числа, за декабрь 2023 года с 10 по 15 числа.
• СКП в формате WORD с 25 по 30 число каждого месяца

78. Принципы обеспечения достоверности и полноты статистической отчетности о судимости

Представление статкарточек
• К 15 числу каждого месяца представляются карточки на
подсудимого в электронном виде (п. 1.10 раздела III
Инструкции). Отсутствие карточек за месяц, а также иные
причины непредставления статкарточек вовремя
подтверждаются по телефону.
• Базу статистических карточек на подсудимого в электронном
виде следует направлять посредством ведомственной
электронной почты по адресу:
• для мировых судей – [email protected]
• После загрузки статкарточек на все судебные участки
направляется общая таблица о данных загрузки статкарточек,
где указано количество загруженных статкарточек за месяц и
итого с начала года. Судебным участкам необходимо
проверить информацию в таблице, в случае расхождений

79.

Протокол ошибок ФЛК
• В случае получения протокола ошибок, необходимо
исправить имеющиеся ошибки и повторно направить все
статкарточки за месяц в электронном виде.

80. Представление статкарточек

При наличии ошибок необходимо исправить их и
направить повторно все статкарты за отчетный
период!
Файл с таким
именем был
загружен
ранее

81. Протокол ошибок ФЛК

• После загрузки статкарточек всех судебных
участков (или большинства) группой
статистики готовятся таблицы ошибок.
Исправленные статкарты нужно направлять
на адрес [email protected] .
• После исправления ошибок согласно
таблицам и получения соответствующего
сообщения о том, что карточки исправлены,
можно высылать СКП в формате WORD.

82. При наличии ошибок необходимо исправить их и направить повторно все статкарты за отчетный период!

Порядок заполнения данных по апелляции
(кассации)
• В случаях отмены или изменения вышестоящей инстанцией
приговора (постановления) мирового судьи статистическая
карточка на подсудимого в электронном виде заполняется по
результату рассмотрения вышестоящей инстанции.
• Некоторые специалисты судебных участков заносят данные
по лицам в программу ПИ «Судимость-2008 » без учета
решения апелляционной инстанции.
• Отчеты, в этом случае перенаправляются в Судебный
департамент с объяснительными.

83.

Порядковый номер статкарт
• Порядковые номера статкарточек, в
соответствии с Инструкцией по ведению СС (п.
1.16) проставляются сотрудником,
ответственным за ведение судебной статистки.
• Пример порядкового номера:
22 MS 001201,
• где 22 – это номер региона, MS – мировые
судьи, 0012 – первые две цифры кода
судебного участка, 01 – порядковый номер
статкарты.

84. Порядок заполнения данных по апелляции (кассации)

Справка

85. Порядковый номер статкарт

Коды судебных участков,
присваиваются централизовано

86. Справка

Коды мировым судьям Управлением

87. Коды судебных участков, присваиваются централизовано

Выполнение динамических запрос в ПИ Судимость:
Выбрать пиктограмму «Выполнение запросов»

88. Коды мировым судьям -Управлением

89. Выполнение динамических запрос в ПИ Судимость: Выбрать пиктограмму «Выполнение запросов»

90.

91.

92.

•
С 2017 года изменился порядок представления СКП в
Управление на бумажном носителе.
•
В электронном виде СКП в формате WORD и «Справку по
направляемым статистическим карточкам на подсудимых» в формате
Excel необходимо в электронном виде (вместо бумажного носителя) в
соответствии с Инструкцией по формированию СКП направлять на
адрес электронной почты- [email protected] с 25 по 30 число
каждого месяца.
• Статкарты в формате Word формируются через функцию «Печать»

93.

Код организации
Для судебных участков аналогично
Имя вида u_conv_XXX_YYY_P.rar, где:
Количество статкарт в архиве
Пример: u_conv_206_12_18 (15).rar
Код суда
Отчетный период
Количество статкарт в архиве
Код организации
Код суда
Отчетный период
Пример по судебным участкам
Судебный участок Железнодорожный №5:
u_conv_206_12_18 (15).rar
январь-февраль 2017 года.
15 СК.
Ответственный за выгрузку Иванов Иван Иванович
Тел. 8(333)33-33-33 доб.(333)
[email protected]

94.

95.

96.

97.

98.

99.

Формы отчетов по судимости
К1
Отчет об осужд., сов-ших прест-е в несовершеннолетнем возрасте
Форма 12
К2
Форма 11-а
К3
Форма 10-а
К4
Отчет о судимости по отдельным отраслям хоз-ва, а также по
лицам, осущ. предприн.деят.
Отчет о числе осужд. по всем составам УК РФ, в
отн.кот.вынесены суд.акты
Отчет о числе привлеченных к угол.отв-ти и видах угол.наказания
Форма 10.1
К5
Отчет о составе осужд., месте сов-я прест-я
Форма 11
К5.1
Форма 11.1
К5.2
Форма 11.2
К6
Форма 10.2
К7
Отчет о демогр-их признаках осужд-х по всем составам прест-ий
УК РФ
Отчет о хар-ке прест-ия, его рецидива и повторности по числу
осужд-х по всем составам прест-ий УК РФ
Отчет об особ-ях рассм-я УД, примен.реал.видов наказания и
оснований прекращ.
Отчет о видах наказ. по наиб.тяж.прест-ю
Форма 10.3
К7.1
Отчет о сроках лиш.своб. и размерах штрафов
форма 10.3.1
К8
Свед.о лицах, осужд.за прест., связ.с незак.оборотом наркот. ср-в
Форма 6-МВНОН
К9
Отчет о резул.рассм-я УД о прест.коррупц.направлености

100.

Для формирования статистических отчетов по судимости необходимо в
ПИ Судимость выбрать пиктограмму , задать период, за который будет
рассчитан отчет, выбрать форму по периоду, выбрать судебный участок

101.

На листе «Списки» указать наименование судебного участка и код

102. Для формирования статистических отчетов по судимости необходимо в ПИ Судимость выбрать пиктограмму , задать период, за который

103. На листе «Списки» указать наименование судебного участка и код

104.

Ведение базы данных СК на подсудимых, проверка значений, расчет
отчетности о судимости осуществляется
в ПИ «Судимость»
1500
1500
35
15
Возможность детализации
любого значения
отчетной формы,
Вызов соответствующей СК,
по которой
данное значение сформировалось
(с помощью двойного клика «мышью»
по значению)

105.

Порядок заполнения статистической карточки на
подсудимого. Проверка корректности внесенных в
статистическую карточку на подсудимого значений
Раздел №1 «Сведения о подсудимом» заполняется
данными, актуальными на момент совершения
преступления

106. Ведение базы данных СК на подсудимых, проверка значений, расчет отчетности о судимости осуществляется в ПИ «Судимость»

Порядок заполнения статистической карточки на подсудимого.
Проверка корректности внесенных в статистическую карточку на
подсудимого значений
Значение № 4 «служащий
коммерческой или иной организации»
должно быть выбрано для
служащих коммерческих,
некоммерческих организаций, в т.ч.
для бухгалтеров, учителей, врачей
Значение № 5 «Лицо, осуществляющее
предпринимательскую деятельность,
участвующее в предпринимательской
деятельности (с образ. юр. лица)»:
генеральные, исполнительные
директора, директора, члены совета
директоров, члены правления АО,
владельцы юр.лица – все лица,
осуществляющие руководство
юридическим лицом – коммерческой
организацией

107. Порядок заполнения статистической карточки на подсудимого. Проверка корректности внесенных в статистическую карточку на

Создание и сохранение созданных
запросов
• Запросы к базе данных создаются с помощью функции
«Формирование запросов к базе данных». В верхней части
экрана слева выбираем период, за который будет
осуществляться поиск СКП, справа – 4 Мировые судьи
субъекта РФ

108. Порядок заполнения статистической карточки на подсудимого. Проверка корректности внесенных в статистическую карточку на

• В нижней части экрана слева и справа появятся показатели
статистической карточки на подсудимого, где слева
необходимо выбрать те показатели СКП, которые будут
отображаться при выполнении запроса, справа – показатели
СКП, которым задаются значения для поиска.
• Пример: найдем осужденных лиц, дела в отношении которых
рассмотрены в особом порядке. Слева выбираем показатели
СКП для отображения «0.1 Номер карточки», «0.2 №
производства по делу в суде», «0.6_1 Фамилия подсудимого»,
«5.1 Дата рассмотрения судом I инстанции», «5.2 Результат
рассмотрения дела в отношении лица в целом», «5.3
Особенности рассмотрения дела». Справа выбираем
показатели для задания значений «5.1 Дата рассмотрения
судом I инстанции», «5.2 Результат рассмотрения дела в
отношении лица в целом», «5.3 Особенности рассмотрения
дела»

109. Создание и сохранение созданных запросов

110.

• Нажимаем кнопку «Далее», появляется
окно для задания искомых параметров, где
в поле «Код значения» выбираем для всех
показателей соответствующие значения:
для 5.2 «1 Осужден», для 5.3 «1 При особом
порядке судебного разбирательства», а для
5.1 в поле «Код операции» выбираем
операцию
«> больше», в поле «Код
значения» задаем дату 01.01.2023

111.

01.01.2023

112.

Нажимаем кнопку «Далее», появится таблица «Результаты
поиска», в которую сверху необходимо поставить галочку
«Отображать только указанные значения в условиях поиска»

113.

• Количество СКП, удовлетворяющих условиям
запроса, отображается в левом нижнем углу окна
«Результаты поиска» (выделено красным на Рис.
88). Результаты поиска можно выгрузить в
таблицу MS Excel, нажав соответствующую
пиктограмму . В открывшемся документе MS
Excel с результатами поиска на заголовки к
столбцам можно установить фильтр (Рис. 89), с
помощью которого можно отфильтровать данные,
например, по дате рассмотрения («5.1 Дата
рассмотрения судом I инстанции»)

114. Нажимаем кнопку «Далее», появится таблица «Результаты поиска», в которую сверху необходимо поставить галочку «Отображать только

115.

116.

Сверка статистических показателей между отчетом формы №1 и СКП,
формы №4 и СКП, полнота учета (на примере отчета формы №10-а)
• Следующие показатели формы №1 должны соотноситься с
показателями СКП:
• - количество осужденных;
• - количество оправданных;
• - количество лиц, дела в отношении которых прекращены (по
реабилитирующим и не реабилитирующим основаниям);
• – количество лиц, к которым применены меры мед. характера;
• - количество лиц, дела в отношении которых рассмотрены в особом
порядке;
• - количество лиц, дела в отношении которых прекращены отдельно по
каждому основанию (Форма №1 раздел 2 строки 27-33);
• - количество осужденных лиц отдельно по каждому виду основного
наказания (Форма №1 раздел 3 строки 1-14);
• - количество осужденных лиц отдельно по каждому виду
дополнительного наказания и наказания, исполняемого
самостоятельно (Форма №1 раздел 3 строки 19-22);

117.

- количество осужденных лиц отдельно по каждому основанию освобождения от наказания (Форма
№1 раздел 3 строки 15-18);
- количество осужденных лиц, совершивших преступление в состоянии наркотического и иного
(кроме алкогольного) опьянения (Форма №1 раздел 3 строка 23);
- и т.д. со строки 24 по 33 раздела 3 формы №1;
- применение меры уголовно-процессуального характера в виде конфискации имущества (ст. 104.1
УК РФ) (Форма №1 раздел 3 строка 34);
- применение в приговоре отсрочки исполнения наказания (по основаниям ст. 398 УПК РФ) (Форма
№1 раздел 3 строки 35-37);
- сумма назначенного судом судебного штрафа (в руб.) по прекращенным уголовным делам (ст.
76.2, 104.4 УК РФ, 25.1 УПК РФ) (Форма №1 раздел 3 строка 41).
Для сравнения перечисленных показателей осуществляется поиск СКП, рассмотренных только в
2019 году (для поиска добавляется пункт «5.1 Дата рассмотрения судом I инстанции»), так как в
отчет формы №1 формируются лица по делам, рассмотренным в 2019 году. Также можно сравнить
данные между СКП и формой №1 с помощью расчета статистического отчета формы №10-а за
аналогичный период.
Следующие показатели формы №4 должны соотноситься с показателями СКП:
- количество приговоров в отношении лиц и суммы штрафов по ним, наложенные в качестве
основного вида наказания, включая назначенные по совокупности преступлений (строка 1 графы 1 и
2 раздела 2 отчета формы №4);
- количество приговоров в отношении лиц и суммы штрафов по ним, наложенные в качестве
дополнительного вида наказания, а также как основное наказание, исполняемое самостоятельно
(строка 2 графы 1 и 2 раздела 2 отчета формы №4);
- количество приговоров в отношении лиц и суммы штрафов по ним, наложенные в качестве как
меры уголовно-правового характера, назначенной в соответствии со ст. 104.4 УК РФ по
прекращенному уголовному делу (строка 4 графы 1 и 2 раздела 2 отчета формы №4).

118. Сверка статистических показателей между отчетом формы №1 и СКП, формы №4 и СКП, полнота учета (на примере отчета формы №10-а)

Спасибо за внимание