Базовые понятия. Программно-проектный подход

1.

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования
Санкт – Петербургский государственный институт культуры
Факультет социально-культурных технологий
Кафедра проектного управления в сфере культуры
«МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ
В
СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ»
2022 Год культурного наследия народов России

2.

Тема Базовые понятия дисциплины
Основные вопросы
Понятия «программа», «портфель проектов», «проект»
Понятия «международный проект» и «международная программа»
Понятия «проектная деятельность»
Понятия «проектирование»

3.

Базовые понятия
Программно-проектный подход и метод
Программно-проектный подход в практике управления
Объединение программы и проектов,
обеспечивающих ее выполнение
Программно-проектный метод - наиболее эффективный метод
регулирования таких сложных процессов, как международное
культурное сотрудничество
Главной особенностью программно-проектного метода является то,
что он позволяет осуществлять планирование и проектирование «от
результата»
Использование культурного потенциала России в интересах многостороннего международного сотрудничества – одна из
важнейших модернизационных задач российского государства

4.

Базовые понятия
ПРОЕКТ
ПРОГРАММА
ПОРТФЕЛЬ
1. Комплект документов, описывающих и обосновывающих цели предстоящей
деятельности и комплекс действий, направленных на ее достижение»
2. Комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение
уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений
Комплекс взаимосвязанных проектов и мероприятий, объединенных общей целью и
координируемых совместно в целях повышения общей результативности и
управляемости
Совокупность (перечень) проектов (программ), объединенных
эффективного управления для достижения стратегических целей
в
целях
Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288 (ред. от 24.06.2021) "Об организации проектной
деятельности в Правительстве Российской Федерации"
Положение об организации проектной деятельности в Правительстве РФ

5.

Понятие «Проект»
Основные признаки проекта
Наличие и ограниченность
цели
Направленность
проекта
на
достижение
определенных целей - важнейший признак проекта
Управление проектом
Управление проектом предполагает координированное
выполнение многочисленных и взаимосвязанных действий,
связанных с разработкой и управлением процессов на всех
стадиях жизненного цикла проекта
Изменения
Ограниченность во
времени
(продолжительность)
Осуществление
проекта
всегда
связано
с
целенаправленными
изменениями
системы
или
предметной области, в которой реализуется проект
У каждого проекта есть начало и конец.
Проект имеет дату/месяц начала и дату/месяц завершения
Проект должен частично или полностью решать определенную проблему (способствовать ее решению)

6.

Понятие «Проект»
Основные признаки проекта
Новизна
Неповторимость,
уникальность
Комплексность
Состоит в содержании продукта, функциональных
особенностях, модификации различных форм деятельности,
технологий, методов и т.д. Относится ко всему проекту в
целом, а не к отдельным его элементам
Уникальность
проекта
сосредоточена
в
нестандартности, неповторимости совершенных
мероприятий,
направленных
на
достижение
уникального
результата,
или
уникального
компонента результата
Проект - это динамическая сложная система, состоящая из
многочисленных взаимосвязанных частей (модулей),
участников и действий. Комплексность определяется по
числу учитываемых в проекте факторов окружения проекта,
требований, числу его участников

7.

Понятие «Проект»
Основные признаки проекта
Создание ценности
Ориентация на
достижение
ожидаемого уровня
качества результата
Результатом проекта должно быть создание добавленной
ценности
Ценность - это совокупность наилучших характеристик
результата проекта, выгода, получаемая от реализации
проекта всеми заинтересованными сторонами
Проект используется как способ удовлетворения ожиданий
и потребностей определенных групп и создается под
конкретную потребность
Качество - неотъемлемый элемент проекта в целом

8.

«Международный проект» и «Международная программа»
Международный проект – проект, разрабатываемый
(документ) и выполняемый (мероприятия) международными
организациями, фондами и группами из двух или более
государств
Международная программа - совокупность проектов, объединенных общей
целью, общими выделенными ресурсами, временем на ее выполнение,
технологией, организацией, выполняемая международными организациями,
фондами и группами из двух или более государств
Международные культурные проекты и программы связывают взаимоотношениями разные страны, для достижения
общих целей

9.

«Международный проект»
Основные принципы разработки международного проекта
Принцип
конкурентоспособности
В условиях ограниченности ресурсов, проекты, которые
планируется реализовать, подлежат ранжированию и отбору на
конкурсной основе
Выбор проектов производится исходя из критериев важности,
проблемности и ресурсообеспеченности
Важность - соответствие проекта целям и задачам внешней культурной политики, стратегии национальной
безопасности и другим основным документам
Проблемность - наличие определенной значимой практической проблемы у конкретной аудитории, в
определенном месте
Ресурсообеспеченность - количественное отношение между величиной имеющихся ресурсов и объемом
(размером) их включения в проектную деятельность

10.

Базовые понятия
ПРОЕКТНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Деятельность, связанная с инициированием,
реализацией и завершением проектов (программ)
подготовкой,
(Постановление Правительства РФ «Об организации проектной
деятельности в Правительстве Российской Федерации»)
Под проектной деятельностью понимают реализацию
проектного замысла на основе четкого плана,
зафиксированного в документе «Проект».
Документ «проект» определяет состав и порядок работ,
исполнителей и объединяет отдельные производственные
шаги в сквозной процесс под эгидой достижения конечной
цели проекта
Основные стадии проектной деятельности
Инициация (концепция)
Разработка проекта
Реализация проекта
Завершение проекта

11.

Базовые понятия
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
процесс создания документа «проект» - окончательного
описания проекта, достаточного для его реализации в
заданных условиях
Цель процесса проектирования
разработка документа «проект»
Результат проектирования
проектная документация (документ «проект»)
(Постановление Правительства РФ «Об организации проектной
деятельности в Правительстве Российской Федерации»)
ПРОЕКТ

12.

Базовые понятия
Основные стадии процесса проектирования
Стадия инициации:
проведение предварительного
проектного исследования
формирование документа «Концепция
проекта»
ОТЧЕТ
КОНЦЕПЦИЯ
Стадия «разработка проекта»:
формирование документа «Проект»,
включая «планирование»
ПРОЕКТ

13.

Проектирование
Основные элементы проектирования
Субъект проектирования
Объект проектирования
Предмет проектирования
Технология проектирования
Объект проектирования
Системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий,
которые подвергаются целенаправленным воздействиям субъектов
проектирования с тем, чтобы придать им определенные характеристики
Объект проектирования - это среда или процесс, в контексте которых
находится предмет
Симонова И.Ф. Социально-культурное проектирование: современные подходы и технологии :учеб. пособие. СПб. : Наукоемкие
технологии, 2020. С.113-114

14.

Проектирование
Субъект проектирования
Агент нововведений, преобразования тот, кто осуществляет проектирование:
социальные институты
коммерческие и некоммерческие
организации
проектные группы
отдельные люди
Международные программы и проекты реализуют:
Международные организации
Межправительственные комиссии
Дипломатические структуры
Государственные организации, органы исполнительной власти
(Россотрудничество и др.)
Частные лица
Учреждения культуры (в том числе, театры, музеи, библиотеки)
Общественные организации (общества дружбы и сотрудничества и другие)
Некоммерческие и коммерческие организации

15.

Проектирование
Предмет проектирования
Предполагаемый продукт, образ которого представлен в документе
«проект»
Продукт проекта – всегда конкретен и «осязаем»
материальный объект
предоставленная услуга
нематериальный актив
знания, ноу-хау и т.д.
Симонова И.Ф. Социально-культурное проектирование: современные подходы и
технологии :учеб. пособие. СПб. : Наукоемкие технологии, 2020. С.113-114

16.

Основные отличия проекта от программы
Объем понятия
Проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на
достижение уникальных результатов в условиях ресурсных ограничений
Объем понятия
Ограниченность
Программа — это группа проектов и связанных с ним мероприятий,
объединенных общей миссией, управлением, ресурсами и т.д.
Технологичность
Сложность
Результат
Управление
Вывод:
Программа — понятие более широкое, включающее в себя совокупность
проектов
Масштаб задач Программы более широк и требует большего
взаимодействия
Проект нацелен на конкретный результат — создание материального или
нематериального продукта/услуги

17.

Основные отличия проекта от программы
Сложность
Проект — это строго выстроенный план действий по решению
конкретной задачи, требующий взаимодействия только внутри ее
Программа — более многогранна по масштабу, организации,
реализации, управлению, ресурсам и требует значительного
взаимодействия при решении отдельных задач (проектов)
Реализация программы намного сложнее, чем выполнение проекта
Ограниченность по
срокам
Проект имеет определенные ограничения по времени и
ресурсам, а также конкретным поставленным целям и задачам
Проект имеет определенную точку начала и завершения
Сроки реализации программы — достаточно широкие
Программа имеет конкретную точку входа, но, как правило, не
имеет четкой и определенной точки завершения

18.

Основные отличия проекта от программы
Ограниченность по
финансам
Ограниченность по
прочим ресурсам
Технологичность
Проект имеет строго определенный бюджет, необходимый, для
реализации проекта, распределенный по этапам, статьям, объему и
временным периодам
Финансирование программы определяется общей суммой денежных
средств, необходимых для ее выполнения, которая распределяется по
проектам и связанных с ними мероприятиям, статьям и временным
периодам
Программа
Обеспеченность ресурсами (материалами, технологиями, трудовыми,
информационными и т. д.) носит общий характер
Проект
Обеспеченность ресурсами (материалами, технологиями, трудовыми,
информационными и т. д.), расходование ресурсов носит четко выверенный
характер
Проект по своей сути уникален
В проектах чаще применяются новые технологии и инновации в
создании нового продукта, в управлении
Программа в основном базируется на программном подходе в управлении и
реализации, то есть более стандартизирована ввиду сложности
прогнозирования результата и ответственности

19.

Основные отличия проекта от программы
Управление
Особенности управления
проектом
Руководитель проекта
Особенности управления
программой
Проектный офис
направленность на получение конкретного результата
скоординированное выполнение взаимосвязанных действий по
процессам проекта
ограниченность по времени и другим ресурсам (финансовым,
технологическим, трудовым и т.д.)
неповторимость (уникальность) проекта в целом
имеет направленность на достижение тактических целей
осуществляет поддержку каждого отдельного проекта
осуществляет общее управление проектами и связанными с ними
мероприятий
реализует централизованные координирующие действия
имеет направленность на достижение стратегических целей

20.

Основные отличия проекта от программы
Результат выполнения
проекта
Конкретный продукт или услуга, согласно заявленной цели,
выполненная в установленный срок и в рамках выделенных
ресурсов:
Результат выполнения
программы
объект
новые функции старого объекта
новая организация, новая структура организации
новая процедура или процесс
Комплекс определенных положительных
получаемых в ходе реализации программы:
экономические
социальные
социально-культурные
инфраструктурные и т.д.
эффектов
(выгод)