Планирование закупок. Нормирование в сфере закупок

1. Глава 2 Закона № 44-ФЗ

• Планирование
закупок
• Формирование
планов
закупок
(ст.17)
• Формирование
плановграфиков
(ст.21)
• Обоснование
объекта
закупки
(ст.18)
• Нормирование в
сфере
закупок
(ст.19)
1

2.

Нормирование закупок в контрактной системе в сфере закупок
(статья 19 Закона № 44-ФЗ)
Виды
нормирования
Требования к
закупаемым
товарам,
работам, услугам
и (или)
Нормативные затраты
на обеспечение
функций органов
гос.власти,
муниципальных
органов
- к потребительским
свойствам
- к количеству
- предельные цены
закупаемых товаров,
работ, услуг
2

3.

Нормирование затрат в контрактной системе
в сфере закупок
Нормативные
затраты
–
определение предельных объемов
затрат в денежном выражении на
обеспечение функций конкретного
должностного
лица
(групп
должностных лиц), органа власти
Формулы расчета учитывают:
• нормативы обеспеченности;
• сроки эксплуатации основных
средств;
• численность работников;
• остатки основных средств и
материальных запасов
• цену единицы продукции
(работ, услуг)
Нормирование на основе
требований к товарам (работам,
услугам) – определение значение
свойств товара, которые
обуславливают его пригодность
для эксплуатации в целях оказания
государственных (муниципальных)
услуг, выполнения функций
Требования должны определять :
• Потребительские
свойства
товара (функциональные, эстетические, технологические, экологические и т.д.);
• количество;
• предельные цены закупаемых
товаров, работ, услуг;
3

4. Два механизма в нормировании

Суть механизма:
Требования к
товарам, работам,
услугам,
предельные цены
на них
Нормативные
затраты на
обеспечение
функций
заказчиков
Зачем он?
• Определяет
ЧТО можно
покупать
• Определяет
сколько
денег можно
потратить
Для
установления
НМЦК,
подготовки ТЗ
Для
формирования
бюджета
(определения
объемов
бюджетных
ассигнований
4

5.

Нормирование затрат в контрактной системе
в сфере закупок
Требования к объекту закупки
распространяются на:
территориа
Нормативные затраты –
распространяются на:
}
- государственные
органы
- органы управления
государственными
внебюджетными
фондами
- муниципальные
органы
территориал
ьные органы
а также
подведомств
енные
указанным
органам
казенные
учреждения
-государственные органы
-органы управления
государственными
внебюджетными фондами
-муниципальные органы
}
- автономные учреждения,
льные
органы а
также
подведомст
венные
указанным
органам
казенные
учреждения
и
бюджетные
учреждения
государственные, муниципальные
унитарными предприятиями в части
закупок товаров, работ, услуг в
соответствии с частью 4 статьи 15
Федерального закона № 44-ФЗ
(обязательны для применения
с 1 января 2017 года)
5

6. Нормирование затрат в контрактной системе в сфере закупок

Требования к определению нормативных затрат на обеспечение
функций, утверждаемые Правительством РФ,
исполнительными органами государственной власти субъектов
РФ, местными администрациями муниципальных образований
(постановление АМОгК от 27.01.2016 № 278):
формулы расчета и порядок их применения;
порядок расчета, не предусматривающий применение
формул;
• может предоставляться право применять иные формулы
расчета и порядок их применения.
6

7. Варианты расчета нормативных затрат

без применения
формул
• с применением формул,
применяемые
формулы не содержат
нормативы
формулы содержат
нормативы
количества и цены,
в т.ч.
устанавливаемые
для категорий
должностей
применяемые формулы
содержат нормативы
формулы содержат
нормативы размер
которых утвержден
постановлением
правительства №1084
(т.е. нормативы
приобретения средств
сотовой связи и
автотранспорта
Формулы
содержат
нормативы
количества и
цены, размер
которых
утвержден
самим органом
7

8. Пример по нормированию затрат, с применением формулы не содержащей нормативы

Затраты на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам на
приобретение материальных запасов в рамках затрат на информационнокоммуникационные технологии определяются по следующей формуле:
Змз ахз = Vлбо× К, где
• Змз ахз - объем нормативных затрат на приобретение материальных запасов,
не отнесенные к затратам на приобретение материальных запасов в рамках
затрат на информационно-коммуникационные технологии - ;
• Vлбо - объем использованных лимитов бюджетных обязательств отчетного
финансового года на закупку материальных запасов по виду расходов 244
«Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных
нужд» = 147143 руб.
• К - (коэффициент инфляции) = 1,05
147143 руб. х 1,05 = 154500 руб.
8

9. Пример по нормированию затрат, с применением формулы содержащей нормативы, установленные для категории специалисты

Расчет нормативных затрат на приобретение мебели
n
Зпмеб Qi пмеб Pi пмеб ,
i 1