Предмет административного права. Тема 2

1.

Тема 2
Предмет административного права

2.

РЕМОНТ
ВОПРОСЫ:
1.
Административное право как отрасль публичного права, наука и учебная
дисциплина.
2.
Предмет административно-правового регулирования: содержание и структура.
3.
Методы административно-правового регулирования

3.

РЕМОНТ
1 ВОПРОС
Административное право как отрасль публичного права, наука и учебная дисциплина.
Административное право как отрасль права
это совокупность норм, правил поведения, установленных или
санкционированных государством, его уполномоченными органами
власти,
должностными
лицами,
обеспеченных
мерами
государственного
принуждения,
в
целях
регулирования
управленческих отношений, возникающих в сфере деятельности
органов исполнительной власти, государственного управления, а
также в деятельности иных государственных органов власти и их
аппаратов,
в
деятельности
негосударственных
организаций,
уполномоченных в законном порядке осуществлять управленческие
функции.

4.

РЕМОНТ
Административное право как учебная дисциплина
-система обучения, которая строится исходя из учета отрасли и науки
административного права.

5.

РЕМОНТ
В дисциплине курса изучаются:
основные понятия,
положения, институты
принципы и задачи науки
административного права
система норм отрасли
права и их
эффективность
правоприменительная
практика

6.

РЕМОНТ
Административное право как наука
-система теоретических взглядов, представлений и положений об отрасли административного права, предмете
и методе его регулирования.
-Предмет науки административного права – исследование законов, закономерностей и особенностей в
управленческой деятельности органов исполнительной власти, органов государственного управления, их
должностных лиц и осуществляемых при этом управленческих отношений в иных сферах, эффективности
административно-правовых норм, регулирующих эти отношения, правоприменительной практики, выявление
свойств с целью их совершенствования.
-Объект науки административного права:
управленческие отношения, которые исследуются наукой с целью их совершенствования.

7.

Служба иных видов
Основные области исследования науки административного права:
предмет административного права в современных условиях становления и развития
исполнительной власти, государственного управления;
правовой статус органов исполнительной власти, органов государственного управления,
администраций органов МСУ как субъектов административно-правовых отношений;
правовое положение физических лиц в сфере деятельности органов исполнительной власти,
государственного управления, администрации органов МСУ;
административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих как
субъектов административно-правовых отношений;
правовое положение негосударственных и общественных объединений как коллективных
субъектов административно-правовых отношений;
административно-юрисдикционная деятельность, ее подведомственность в разрешении
управленческих споров и в рассмотрении индивидуальных дел об административных
правонарушениях;
административно-правовое регулирование государственного управления в различных сферах
и др.

8.

Служба иных видов
Административное
право
Конституционное право регулирует основные
общественные отношения,
складывающиеся в сфере
государственного устройства,
организации видов
государственной власти, порядок
образования и организацию
деятельности органов
исполнительной власти РФ
Муниципальное право деятельность органов МСУ м.б.
объектом административного права,
если они наделяются законом
отдельными государственными
полномочиями. При органах местного
самоуправления существует
множество различных
административных комиссий,
уполномоченных рассматривать и
разрешать дела об административных
правонарушениях.

9.

Служба иных видов
Административное
право
Налоговое право
Финансовое право
Таможенное право
Административное право определяет компетенцию субъектов этих отраслей, регулирует
организацию их деятельности, а также регламентирует административно-процессуальный
порядок рассмотрения дел и привлечение к административной ответственности.

10.

Служба иных видов
Административное
право
Земельное право нормы которого регулируют
отношения между
землепользователями и
государством.
Гражданское право по вопросам регулирования
имущественных отношений со
стороны органов исполнительной
власти, органов государственного
управления, их должностных лиц
осуществляется также методом
власти – подчинения.
Трудовое право имеется связь в сфере регулирования
нормами административного права
служебных обязанностей и прав
должностных лиц, прохождения
специальной государственной
службы (оборона, внутренние дела,
служба безопасности и др.).
Уголовное право осуществляется при квалификации
состава административного
правонарушения, если не
предусмотрена уголовная
ответственность, то в течение двух
месяцев решается вопрос о
привлечении правонарушителя к
административному наказанию.

11.

2 ВОПРОС. Предмет административно-правового регулирования: содержание и структур
Служба иных видов
Предмет отрасли административного права
управленческие отношения, возникающие в процессе реализации
государственно-властных функций и задач для достижения целей
административно-правового регулирования органами исполнительной
власти, государственного управления и их уполномоченными должностными
лицами.

12.

Группы
административно-правовых
Служба иных
видов
отношений:
Организационные
управленческие
(внешнеуправленческие
организационные)
Общегосударственные
контрольноорганизационные
Внутриорганизационные
(внутриаппаратные)
Административноюстиционные

13.

Служба иных видов
Организационные управленческие
(внешнеуправленческие
организационные)
возникают в процессе и в результате
реализации субъектом исполнительной
власти и осуществления им в пределах
предоставленных полномочий
регулирующих управленческих функций в
отношении руководимых
подведомственных ему сфер и
подчиненных объектов

14.

Служба иных видов
Внутриорганизационные
(внутриаппаратные)
опосредуют внутриаппаратную
деятельность по внутренней организации
работы любых органов системы
публичного управления во всех сферах
государственной деятельности
Содержание внутриорганизационной деятельности:
внутреннее распределение компетенции органа и обязанностей по
руководству между руководителем, его заместителями, помощниками;
внутриаппаратные перемещения служащих, утверждение и изменение
штатных расписаний;
установление внутреннего служебного распорядка и поддержание
необходимого уровня организованности и дисциплины;
применение мер поощрения и ответственности к служащим и тд.

15.

Служба иных видов
Общегосударственные
контрольно-организационные
возникают в процессе и в результате
осуществления контрольной
общегосударственной деятельности, т.е.
общегосударственного контроля
Отличие от обычного функционального
контроля, являющегося всеобщей
управленческой функцией:
осуществляется в масштабах всего
государства, от имени верховных
государственных органов;
держит в поле зрения деятельность
исполнительной власти и других
властей по определенным вопросам.
Общегосударственная контрольная
деятельность осуществляется
Главным контрольным
управлением Президента РФ;
Счетной палатой Федерального
собрания, Уполномоченным по
правам человека в РФ и др.

16.

Служба иных видов
Административно-
юстиционные
возникают в процессе и в результате осуществления судебного
контроля за законностью решений и действий государственной и
местной администрации, связанного с оценкой правомерности или
неправомерности ее действий судами и судьями, а также
применением последними различного рода административнопринудительных мер к физическим и юридическим лицам в целях
защиты и восстановления правопорядка в сфере управления

17.

3 ВОПРОС.
Методы
Служба иных
видов административно-правового
регулирования
Метод правового регулирования - это совокупность способов, процедур,
механизмов, приемов воздействия правовых норм и юридических правил на конкретные
общественные отношения.
Методы правового регулирования
Императивный
метод
(метод властных предписаний,
характерный прежде всего
для административного
права)
Диспозитивный
метод
(установление юридического
равенства участников
правоотношений, свободу
осуществления их
волеизъявления)

18.

Служба иных видов
Контрольные вопросы:
1. Сформулируйте понятие административного права и определите его
место среди других отраслей права.
2. Назовите особенности административного права в современных
условиях.
3. Определите предмет административного права.
4. Назовите составные части предмета административного права.
5. Дайте определение метода административного права.
6. В чем состоят особенности метода административного права?
7. Дайте
понятие
и
назовите
особенности
материальных
и
процессуальных норм административного права?
8. Назовите основные источники административного права.

19.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!