Современные проблемы образования. Национальная доктрина образования в России

1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ. ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Презентация лекции № 3
по курсу «СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ»
ОмГПУ

2.

План лекции
1. Национальная доктрина образования в России (20002025). Уровни бесплатности и доступности образования.
Предполагаемые минимальные и средние ставки разных
категорий работников образования и стипендий
обучающихся. Системные вызовы для российского
образования.
2.Закон об образовании в Российской федерации (273ФЗ, 2012). Основные положения закона. Основные
понятия, используемые в 273-ФЗ. Основные принципы
государственной политики и правового регулирования
отношений в сфере образования.
Образовательные
стандарты.

3.

1. Национальная доктрина образования в России
Национальная доктрина образования в Российской Федерации
одобрена постановлением Правительства РФ от 4 октября
2000 г. N 751 http://sinncom.ru/content/reforma/index5.htm
Национальная доктрина образования в Российской Федерации
– долгосрочный основополагающий государственный документ,
утверждаемый
федеральным
законом
и
устанавливающий
приоритет образования в государственной политике, стратегию и
основные направления его развития.
Доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их
достижения посредством государственной политики в области
образования,
ожидаемые
результаты
развития
системы
образования на период до 2025 года.
Ознакомление с этим документом дает представление о том, по
каким важнейшим направлениям планировалось развитие системы
образования России в начале этого века (обращаем внимание на то,
что разработка этого документа осуществлялась до вступления
России в Болонский процесс, который состоялся в 2003 году).

4.

Стратегические цели образования
Стратегические цели образования тесно увязаны с
проблемами развития российского общества, включая:
преодоление социально–экономического и духовного
кризиса, обеспечение высокого качества жизни народа
и национальной безопасности;
восстановление
статуса
России
в
мировом
сообществе
как
великой
державы
в
сфере
образования, культуры, науки, высоких технологий и
экономики;
создание основы для устойчивого социально–
экономического и духовного развития России.

5.

Ожидаемые результаты реализации доктрины
В результате реализации доктрины российская
система образования должна обеспечить:
бесплатным дошкольным образованием – всех
желающих;
обязательным и бесплатным основным общим
образованием – все население;
общедоступным и бесплатным средним (полным)
общим образованием – все население;
общедоступным и бесплатным начальным
профессиональным образованием – всех желающих;
общедоступным и бесплатным средним
профессиональным образованием – всех желающих;

6.

Ожидаемые результаты реализации доктрины
бесплатным высшим профессиональным
образованием – каждого второго выпускника со средним
(полным) общим образованием (на конкурсной основе),
включая выпускников учреждений начального и
среднего профессионального образования;
бесплатным послевузовским образованием
(аспирантура, докторантура) – всех поступивших по
конкурсу;
дополнительным образованием – всех желающих,
при этом детям оно предоставляется на бесплатной
основе;
общедоступным и бесплатным специальным
образованием лиц с ограниченными возможностями
здоровья – всех нуждающихся.

7.

Педагогические кадры
Признавая ведущую роль педагога в достижении целей образования,
согласно Доктрине образования в России на период до 2025 года
государство обеспечивает:
дошкольные и общеобразовательные учреждения
воспитателями, как правило, с высшим образованием;
учителями
и
условия для творческого роста, повышения квалификации (не реже
одного раза в 5 лет) и своевременной переподготовки для педагогов всех
уровней образования ;
привлечение в систему образования талантливых специалистов,
способных на высоком уровне осуществлять учебный процесс, вести
научные исследования, осваивать новые технологии, информационные
системы, воспитывать у обучающихся духовность и нравственность,
готовить специалистов высокой квалификации;
ответственность педагогических и научных работников за качество
обучения и воспитания детей и молодежи;
условия для подготовки и закрепления в высших учебных
заведениях докторов и кандидатов наук с целью расширения
фундаментальных и прикладных научных исследований и повышения
научного уровня обучения студентов и аспирантов;
условия неуклонного повышения престижа и социального статуса
преподавателей и работников сферы образования.

8.

Оплата труда педагогических работников и их пенсионное
обеспечение
В результате реализации Доктрины образования в России на
период до 2025 года для обеспечения достойного уровня жизни и
творческой деятельности педагогических работников
планировалось установить следующие размеры оплаты труда:
минимальная ставка (должностной оклад) педагогических
работников – не ниже начисленной средней заработной платы в
Российской Федерации;
средняя ставка (должностной оклад) педагогических работников
учреждений дошкольного, общего среднего, начального
профессионального и среднего профессионального образования –
в размере, превышающем начисленную среднюю заработную плату
в Российской Федерации не менее чем в 1,5 раза;
средняя ставка (должностной оклад) профессорско–
преподавательского состава высших учебных заведений – в
размере 3-х начисленных средних заработных плат в Российской
Федерации.

9.

Стипендии учащихся и студентов
В Российской Федерации стипендии обучающихся
устанавливаются в следующих размерах:
учащимся учреждений начального профессионального
образования, не находящимся на государственном
обеспечении, – не менее 35% прожиточного минимума в
Российской Федерации;
учащимся учреждений начального профессионального
образования, находящимся на полном государственном
обеспечении, – не менее 25% прожиточного минимума в
Российской Федерации;
студентам учреждений среднего профессионального
образования – не менее 40% прожиточного минимума в
Российской Федерации;
студентам высших учебных заведений – не менее
половины прожиточного минимума в Российской
Федерации.

10.

Финансирование системы образования
Для реализации целей, определяемых
доктриной, устанавливается поэтапное
увеличение объемов финансирования
системы образования.
Первый – антикризисный этап (2000 –
2003 годы). Объем финансирования системы
образования – не ниже 7% от ВВП,
Второй этап (2004 – 2010 годы). Объем
финансирования системы образования – не
ниже 8% ВВП,
Третий этап (2011 – 2025 годы). Объем
финансирования системы образования – не
ниже 10% от ВВП.

11.

2.Закон ФЗ 273 «Об образовании в РФ»
Федеральный закон Российской Федерации от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года
Опубликовано: 31 декабря 2012 г. в Российской газете
http://www.rg.ru/2012/12/30/obrazovanie-dok.html
Реализация этого Закона предполагает редактирование и
пересмотр большого количества нормативных и
правовых актов, чем было активно занято в то время
действовавшее Министерство образования и науки РФ.
Вступил в силу: 1 сентября 2013 г.

12.

Основные положения закона: образование
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
образование
единый целенаправленный
процесс воспитания и обучения, являющийся
общественно значимым благом и осуществляемый в
интересах человека, семьи, общества и государства,
а также совокупность приобретаемых знаний,
умений, навыков, ценностных установок, опыта
деятельности и компетенции определенных объема
и сложности в целях интеллектуального, духовнонравственного, творческого, физического и (или)
профессионального
развития
человека,
удовлетворения его образовательных потребностей
и интересов;

13.

Основные положения закона: воспитание
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
воспитание - деятельность, направленная на
развитие
личности,
создание
условий
для
самоопределения и социализации обучающегося на
основе социокультурных, духовно-нравственных
ценностей и принятых в обществе правил и норм
поведения в интересах человека, семьи, общества и
государства;

14.

Основные положения закона: обучение
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
обучение
целенаправленный
процесс
организации
деятельности
обучающихся
по
овладению знаниями, умениями, навыками и
компетенцией, приобретению опыта деятельности,
развитию способностей, приобретению опыта
применения знаний в повседневной жизни и
формированию
у
обучающихся
мотивации
получения образования в течение всей жизни;

15.

Основные положения закона: уровень
образования
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
уровень образования - завершенный цикл
образования, характеризующийся определенной
единой совокупностью требований;
Уровни образования -

16.

Основные положения закона: ФГОС
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
образовательный стандарт - совокупность
обязательных требований к высшему образованию
по специальностям и направлениям подготовки,
утвержденных образовательными организациями
высшего образования, определенными настоящим
Федеральным законом или указом Президента
Российской Федерации;

17.

Основные положения закона: федеральные
государственные требования
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
федеральные государственные требования обязательные требования к минимуму содержания,
структуре дополнительных предпрофессиональных
программ, условиям их реализации и срокам
обучения по этим программам, утверждаемые в
соответствии с настоящим Федеральным законом
уполномоченными
федеральными
органами
исполнительной власти;

18.

Основные положения закона: общее образование
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
общее образование - вид образования, который
направлен на развитие личности и приобретение в
процессе
освоения
основных
общеобразовательных программ знаний, умений,
навыков
и
формирование
компетенции,
необходимых для жизни человека в обществе,
осознанного выбора профессии и получения
профессионального образования;

19.

Основные положения закона: образовательная
организация
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
образовательная организация - некоммерческая
организация,
осуществляющая
на
основании
лицензии образовательную деятельность в качестве
основного вида деятельности в соответствии с
целями,
ради
достижения
которых
такая
организация создана;

20.

Основные положения закона: обучающийся с
ограниченными возможностями
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
обучающийся с ограниченными возможностями
здоровья (ОВЗ) - физическое лицо, имеющее
недостатки в физическом и (или) психологическом
развитии,
подтвержденные
психолого-медикопедагогической комиссией и препятствующие
получению образования без создания специальных
условий;
инклюзивное образование - обеспечение равного
доступа к образованию для всех обучающихся с
учетом разнообразия особых образовательных
потребностей и индивидуальных возможностей;

21.

Основные положения закона: педагогический
работник
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
педагогический работник - физическое лицо,
которое
состоит
в
трудовых,
служебных
отношениях с организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, и выполняет
обязанности
по
обучению,
воспитанию
обучающихся и (или) организации образовательной
деятельности;

22.

Основные положения закона: качество образования
В соответствии со статьей 2 Федерального
Закона «Об образовании»:
качество
образования
комплексная
характеристика образовательной деятельности и
подготовки обучающегося, выражающая степень их
соответствия
федеральным
государственным
образовательным стандартам, образовательным
стандартам,
федеральным
государственным
требованиям и (или) потребностям физического или
юридического
лица,
в
интересах
которого
осуществляется образовательная деятельность, в
том числе степень достижения планируемых
результатов образовательной программы;

23.

Основные положения закона
В соответствии со статьей 11 Федерального Закона «Об
образовании» Федеральные государственные образовательные
стандарты
и
федеральные
государственные
требования
обеспечивают:
1) единство образовательного пространства Российской Федерации;
2) преемственность основных образовательных программ;
3)
вариативность
содержания
образовательных
программ
соответствующего уровня образования, возможность формирования
образовательных программ различных уровня сложности и
направленности с учетом образовательных потребностей и
способностей обучающихся;
4) государственные гарантии уровня и качества образования на
основе единства обязательных требований к условиям реализации
основных образовательных программ и результатам их освоения.

24. а) основная литература:

1. Национальная доктрина образования в
Российской Федерации (2000-2025).
http://sinncom.ru/content/reforma/index5.htm
2. ФЗ 273 «Об образовании в РФ» от 29 декабря
2012 года с изменениями 2019 года http://zakonob-obrazovanii.ru/
3. Федеральные государственные образовательные
стандарты http://минобрнауки.рф/

25. б) дополнительная литература:

1. О реформе российского образования .
http://sinncom.ru/content/reforma/index.htm
2. Российское образование — 2020: модель
образования для инновационной экономики
http://ciospbappo.narod.ru/predm/read/Kuzminov.pdf
3. Современные проблемы науки и
образования:учебное пособие [Текст] / Авторысоставители: Г.Я. Гревцева, М.В.Циулина.–
Челябинск:Изд-во «Цицеро», 2015. – 200 с.
http://elib.cspu.ru/xmlui/bitstream/handle/123456789/6
42/%D0%93%D1%80%D0%B5%D0%B2%D1%86%D0
%B5%D0%B2%D0%B0,%20%D0%A6%D0%B8%D1%8
3%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B0.pdf?sequence=1
&isAllowed=y