Международное публичное право. Занятие 2. Источники МПП

1. Международное публичное право. Занятие 2. Источники МПП.

Преподаватель:
Тамилла Иманова
(презентация сделана с использованием
материалов профессора Русиновой В.Н.)
Высшая школа экономики, Москва, 2017
www.hse.ru

2. Что изображено?

фото
фото
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

3. Что изображено?

фото
фото
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

4. Источники МПП

Статут Международного суда ООН, ст. 38 (1):
Суд, который обязан решать переданные ему споры на
основании
фото
международного права, применяет:
а) международные конвенции, как общие, так и специальные,
устанавливающие правила, определенно признанные спорящими
государствами;
b) международный обычай как доказательство всеобщей
фото
практики, признанной в качестве правовой нормы;
с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и
доктрины наиболее квалифицированных специалистов по
публичному праву различных наций в качестве вспомогательного
фото
средства для определения правовых норм.
Высшая школа экономики, Москва, 2017

5. Международные договоры. Must-know:

• Несмотря на то, что в положении статьи написано международные
конвенции (international conventions), под источниками понимаются все
виды международных договоров (international treaties):
• Договоры могут называться: «договор», «соглашение», «пакт»,
фото
«протокол», «конвенция», «устав», «статут»; иногда «декларация» и
«меморандум», а также иногда «обмен письмами»
• Обычно заключаются в письменной форме
• Обязательны для Сторон договора, необязательны для третьих сторон
• Заключаются:
• Между государствами
• Между государствами и международными организациямифото
• Между международными организациями
• Заключённые между государствами бывают:
• Двусторонние (или билатеральные)
• Многосторонние (или мультилатеральные)
• Универсальные (или глобальные)
фото
• Региональные (в них участвуют г-ва определенного геогр. региона)
• Субрегиональные (участвуют г-ва внутри определенного гео. региона)
Высшая школа экономики, Москва, 2017

6. Международные договоры. Примеры:

• Венская конвенция о праве международных договоров (ВКПМД/VCLT,
1969/1980)
• Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП/ICCPR,
1966/1976); Международный пакт об экономических, социальных и культурных
фото
правах (МПЭСКП/ICESCR, 1966/1976)
• Факультативный протокол к МПГПП (1966/1976), Второй факультативный
протокол к МПГПП (1989/199); Факультативный протокол к МПЭСКП (2008/2013)
• Устав ООН (UN Charter, 26.06.1945/24.10.1945)
• Статут Международного суда ООН (ICJ Statute, 26.06.1945/24.10.1945)
• Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО/NPT, 1968/1970)
• Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА/NAFTA,
фото
1992/1994)
• Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к
Договору о НЯО (Будапештский меморандум, 1994)
Важно: Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ/UDHR, 1948) – не договор, а
решение международной организации (ГА ООН)!
фото
Важно: Известный «Международный билль о правах человека» – не отдельный
документ, а совокупность 6 международных док-ов, подчёркнутых на слайде.
Высшая школа экономики, Москва, 2017

7. Международный обычай

Общеобязательное правило поведения, выражающееся в
однородных
действиях,
за
которыми
субъекты
международного
права
признают
юридическую
фото
обязательность международно-правовой нормы.
Элементы обычая:
• Практика государств (State practice)
• Opinio juris (мнение права, сокращение
от «opinio juris sive necessitasis» мнение права или необходимости)
Чтобы доказать наличие обычая, нужно
доказать наличие обоих элементов.
Высшая школа экономики, Москва, 2017
Виды обычая (по кругу
субъектов):
фото
• Универсальные
• Партикулярные
(двусторонние;
региональные)
фото

8. Международный обычай. Практика государств (ПГ)

То, как государства ведут себя на практике
Признаки ПГ:
• Общая (general)
• Единообразная (uniform)
• Устойчивая (constant)
фото
Условия ПГ:
• Не абсолютная, но существенная единообразность практики
фото
• Нет требования какой-то конкретной продолжительности
существования практики (i.e. почти мгновенное признание
государствами свободы использования космического
пространства)
• Необходимо рассматривать практику тех государств, интересы
которых непосредственно затрагиваются в международнофото
правовом вопросе (i.e. морское право – практика государств
с выходом к морю)
Высшая школа экономики, Москва, 2017

9. Международный обычай. Практика государств

То, как государства ведут себя на практике
Формы:
• Физические действия государств
фото
• Законодательные акты
• Акты исполнительной власти
• Дипломатические акты и корреспонденция
• Решения национальных судов
• Официальные публикации в области международного права
фото
• Внутренние меморандумы должностных лиц государства
• Практика в связи с договорами
• Резолюции органов международных организаций и
конференций
• Бездействие (молчаливое согласие или отсутствие интереса)
• Практика международных организаций
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

10. Международный обычай. Opinio juris

Свидетельство убеждения государств в том, что эта практика
становится обязательной
фото
Признаки (описанные в решениях МС ООН):
• «ощущение юридической обязательности»
• «убежденность в обязательности (такой) практики ввиду
существования нормы права, предписывающей ей следовать»
• «признание необходимости»
• «уверенность в необходимости»
фото
• «осознанное намерение, ... общее представление, отражающее
уверенность... в отношении права»
• «общее ощущение ... обязательного характера [практики]»
• «фактическое осознание подчинения [...] правовому обязательству»
• «осознание обязательного характера этой нормы»
• «уверенность в том, что они [стороны] применяют право»фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

11. Международный обычай. Opinio juris

Свидетельство убеждения государств в том, что эта практика
становится обязательной
Формы:
фото
межправительственная (дипломатическая) переписка
практика национальных судов
заключения государственных советников
официальные публикации в области международногофото
права
внутренние меморандумы официальных лиц государства
договоры (и история их разработки)
резолюции международных организаций (позиция государств)
бездействие
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

12. Общие принципы права

Мы в будущем пройдём 10 основных принципов МПП – не
путать с ними!
Примеры общих принципов:
фото
• res judicata (разрешенное дело) - окончательное решение полномочного суда
которое вступило в силу, является обязательным для сторон спора и не може
быть пересмотрено
• nullum crimen sine lege (нет преступления без закона) – деяние не являетс
преступлением без предусматривающего его закона.
• non bis in idem (не дважды за одно и то же) — принцип, согласно которому н
фото
должно быть двух взысканий за одну провинность
• эстоппель (estop – лишать права возражения) - утрата права ссылаться на какие
либо факты или обстоятельства в обоснование своих международных притязаний.
• good faith (добросовестность)
• clean hands (чистые руки) - доктрина чистых рук или доктрина грязных ру
является средством защиты, в которой обвиняемый утверждает, что истец не имее
права на получение справедливого средства правовой защиты, фото
поскольку исте
действует неэтично или действовал недобросовестно в отношении предмет
жалобы, то есть с «нечистыми руками.
Высшая школа экономики, Москва, 2017

13. Судебные решения и доктрины

Судебные решения: вспомогательное средство для определения
содержания норм
фото
Судебные решения носят обязательный характер только для сторон
дела, по которому вынесено решение:
Ст. 59 Статута Международного суда ООН: «Решение Суда
обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по
данному делу».
Решения международных (МС ООН, ППМП и др.) и национальных
фото
судов
Доктрина: учения наиболее квалифицированных учёных (Шоу,
Браунли, Харрис, Кассезе и др.)
фото
Носят вспомогательный характер для толкования
существующих норм МПП.
Высшая школа экономики, Москва, 2017

14. Иные источники МПП, выделяемые в доктрине

1.
2.
3.
4.
Решения международных организаций (если содержат норму права и
являются обязательными)
Односторонние акты государств (unilateral acts) - если выражены
публично и содержат намерение связать себя обязательствамифото
перед
другими государствами)
Нормы jus cogens и обязательства erga omnes: (Сверх)императивные
нормы международного права называются jus cogens. Ст. 53 ВКПМД:
«Договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречит
императивной норме общего международного права. Поскольку это
касается настоящей Конвенции, императивная норма общего
фото
международного права является нормой, которая принимается и
признается международным сообществом государств в целом как
норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть
изменена только последующей нормой общего международного права,
носящей такой же характер.
Мягкое право (soft law) - выводы, принципы, правила, которыефото
зафиксированы в международных актах, не обладающих обязательной
юридической силой
Высшая школа экономики, Москва, 2017

15. Иерархия Шрёдингера – она как бы есть, и её как бы нет (шучу)

Как таковой иерархии между источниками МПП, перечисленными в
ст. 38 (1) Статута МС ООН, нет (если не забывать, что три –
основные, а четвёртый – дополнительный).
фото
НО:
Иерархия всё же есть.
1.
2.
3.
4.
Нормы jus cogens
Обязательства по Уставу ООН
и резолюции СовБеза
Остальные источники (см. слайд 1)
фото
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

16. К следующей встрече домашнее задание выполняем в группе: Группа ВКонтакте: vk.com/intlawhse Преподаватель ВКонтакте:

vk.com/itamille
E-mail преподавателя:
[email protected]
Высшая школа экономики, Москва, 2017
www.hse.ru

17.

101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20
Тел.: (495) 621-7983, факс: (495) 628-7931
www.hse.ru