Адміністративно-деліктне провадження

1.

МВС УКРАЇНИ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ
Кафедра адміністративного права, процесу та адміністративної
діяльності
Лекція № 10
АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕЛІКТНЕ ПРОВАДЖЕННЯ

2.

ПЛАН ЛЕКЦІЇ:
Вступ
1.
Поняття, принципи, ознаки провадження у
справах про адміністративні правопорушення
2.
Учасники провадження у справах про
адміністративні правопорушення
3.
Стадії провадження у справах про
адміністративні правопорушення та їх зміст
4.
Особливості
застосування
заходів
забезпечення провадження у справах про
адміністративні правопорушення
Висновки з теми

3.

Провадження у справах про адміністративні
правопорушення – як владно-управлінську
діяльність уповноважених органів щодо
розгляду та вирішення справ про
адміністративні
делікти,
накладення
адміністративних стягнень на винних осіб
та застосування інших примусових заходів.

4.

Принципи провадження у справах про
адміністративні правопорушення: законність,
публічність (офіційність), гласність, принцип
самостійності
і
незалежності
суб’єктів
юрисдикції у прийнятті рішень, об’єктивність,
здійснення провадження національною мовою,
дотримання змагальності сторін, простота та
швидкість
(оперативність)
провадження,
рівність всіх перед законом, охорона інтересів
особи і держави, принцип рівності учасників
процесу перед законом; принцип оперативності
та економічності; принцип права на захист,
відповідальність
за
порушення
правил
провадження

5.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями
провадження у справах про адміністративні
правопорушення є: своєчасне, повне і
об’єктивне з’ясування обставин кожної справи,
вирішення
її
точній
відповідності
із
законодавством,
забезпечення
виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень, запобігання
правопорушенням, виховання громадян в дусі
додержання законів, зміцнення законності

6.

Учасники провадження (Глава 21 КУпАП)
Усіх суб’єктів провадження у справах про
адміністративні
проступки
можна
класифікувати
за
характером
процесуального статусу на три групи:
1. Суб’єкти, що вирішують справу
(лідируючі);
2. Суб’єкти, відносно яких вирішується
справа (зацікавлені);
3. Допоміжні учасники (допоміжні).

7.

Стаття 268 КУпАП. Права особи, яка притягається до адміністративної
відповідальності
Знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи,
виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не
володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час
відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є
дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї
не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості
розгляду справ про адміністративні правопорушення у сферах забезпечення
безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на
автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки,
паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки
(відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-8 цього Кодексу.
При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51,
146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу,
присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов’язковою. У разі ухилення
від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного
суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Законами України може бути передбачено й інші випадки, коли явка особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності, в орган (до посадової особи), який вирішує справу, є обов’язковою

8.

Обов’язковими учасниками будь-якого провадження
в справах про адміністративні правопорушення є:
1. Особа, яка виявила факт правопорушення (наприклад,
особа, яка відповідно до законодавства має здійснювати
охорону громадського порядку)
2. Посадова особа, яка порушила справу (уповноважена
посадова особа державного органу, яка відповідно до ст.
255 КУпАП наділена повноваженнями щодо складання
протоколу про адміністративне правопорушення та
здійснення розслідування у справі)
3. Посадова особа юрисдикційного органу, яка
відповідно до законодавства (ст. 218 – 244-17 КУпАП)
наділена повноваженнями щодо розгляду справ про
адміністративні проступки та винесення по ним
рішення.

9.

СТАДІЇ ПРОВАДЖЕННЯ
І стадія – порушення адміністративного
провадження
і
адміністративне
розслідування.
ІІ стадія – розгляд справи про
адміністративне
правопорушення
та
винесення по ній постанови.
ІІІ стадія – перегляд справи у зв’язку з
оскарженням постанови по справі.
ІV стадія – виконання постанови про
накладення адміністративного стягнення.

10.

Адміністративне правопорушення може бути
підставою для застосування не тільки
адміністративних стягнень, а й інших заходів
адміністративного примусу, зокрема, заходів
припинення
(вимоги
припинити
правопорушення, застосування спеціальних
засобів, зброї тощо). Особливу їх групу
становлять заходи забезпечення провадження в
справах про адміністративні правопорушення.
Законодавством
про
адміністративну
відповідальність передбачено наступні заходи
процесуального забезпечення (ст. 259-266, 268
(привід) КУпАП.

11.

НЕ ЗАБУДЬТЕ ПІДГОТУВАТИСЯ ДО ТЕМИ ЗА
ПИТАННЯМИ У РНП!
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!