Административный процесс. Сущность и виды (семинар)

1.

Тема 12.
Административный
процесс: сущность и
виды
семинар. Дисциплина
Административное право. Бакалавры
Профессор КМиПП Попова Н.Ф.

2.

ПЛАН
1. Устный опрос
2. Обсуждение НПА (КоАП РФ
и КАС РФ)
3. Решение тестов
4. Решение задач
5.
Подведение
итогов
семинара

3. Цель семинара

Закрепить и осмыслить
материал, касающийся
вопросов
осуществления
административных
производств и процедур,
в целом АП и предмета
регулирования АПП.
Тема
семинара связана с
предыдущими темами курса.

4. ИСТОЧНИКИ

1. Конституция РФ.
2. КоАП РФ от 31.12. 2001 г.
3.
Агапов, А. Б.
Административное
право в 2 т. Том 1. Общая часть :
учебник
для
бакалавриата
и
магистратуры / А. Б. Агапов. — 13-е
изд.,
перераб.
и
доп.
—
М.
:
Издательство Юрайт, 2023. — 429 с.
4. Попова, Н. Ф. Административное
право : учебник и практикум для
прикладного бакалавриата / Н. Ф.
Попова. — 6-е изд., испр. и доп. — М. :
Издательство Юрайт, 2023. — 338 с.

5.

5.
Конин,
Н.
М.
Административное право :
учебник для академического
бакалавриата / Н. М. Конин, Е.
И.
Маторина.
— 6-е изд.,
перераб.
и
доп.
—
М.
:
Издательство Юрайт, 2023. —
402 с.
6. ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В
КОАП РФ В 2024 ГОДУ // СПС
КонсультантПлюс.

6. Устный опрос

1)
Понятие и взгляды ученых на
сущность
административного
процесса как вида ЮП.
2) Особенности адм. процесса.
3) Стадии и виды адм. процесса.
4) Принципы адм. процесса.
5)
Понятие
и
виды
адм.
производств.
6)
Характерные
черты
административноюрисдикционной деятельности.

7.

7. Понятие и виды адм. процедур.
8.
Как
соотносятся
понятия
«административный
процесс»,
«административное
производство»,
«административная процедура»?
9. Назовите отличия адм.процедур от
адм.производств.
10. Процедура принятия ПАУ: стадии,
правовое регулирование.
11. Производство по жалобам граждан:
значение,
стадии,
правовое
регулирование, участники.
12.
Лицензионная процедура: значение,
стадии,
правовое
регулирование.

8.

13.
Регистрационная
процедура:
значение,
стадии, правовое регулирование, участники.
14. Дисциплинарное производство: значение,
стадии, правовое регулирование, участники.
15.
Производство
по
делам
об
адм.
правонарушениях.
16. Каков порядок пересмотра постановления
по делу об адм. правонарушении?
17 . Назовите основания составления протокола
об адм. правонарушении.
18. Раскройте значение стадии - рассмотрения дела
об адм. правонарушении.
19. Раскройте порядок исполнения постановления
о наложении административного штрафа.

9.

20. Перечислите
все
возможные
варианты
обжалования
и
пересмотра
постановлений
по делу об административном
правонарушении,
предусмотренные КоАП РФ.
21.
Какие
категории
административных
дел
рассматриваются
в
порядке,
определенном в КАС РФ?

10.

22. Какие
АП процедуры совершает
Минфин России.
23. Какие АП процедуры совершает ФНС
России.
24. Какие процедуры совершает Фед
Казначейство.
25.
Какие
процедуры
совершает
Росфинмониторинг.
26. Указать по 5 адм. правонарушений
(АП), по которым уполномоченные
д.л. Минфина, ФНС, Казначейства,
Росфинмониторинга
составляют
протоколы, а также рассматривают
дела об АП.

11. 2. РЕШЕНИЕ ТЕСТОВ

Укажите правильный ответ (ответы).
1. Определение
«Урегулированная
административно-процессуальными
нормами деятельность по разрешению
однотипных
индивидуальных
споров
в
сфере
исполнительной
власти
уполномоченными на то субъектами»
относится к понятию:
а) административная юрисдикция;
б) административный процесс;
в) административный режим;
г) административное производство;
д) административная процедура.

12.

Виды ЮП с точки
зрения
предмета
правового
регулирования:
2.
1) административный;
2) гражданский;
3)
конституционный;
4) императивный;

13.

Особенности
процесса
3.
юридического
ответа:
1) деятельность, осуществление которой
урегулировано материальными нормами;
2)
деятельность,
направленная
на
принятие юридических решений общего
(нормативные акты) или индивидуального
(акты
применения
права)
характера;
3)
сложная,
длящаяся
во
времени
деятельность,
состоящая
из
процессуальных стадий, которые имеют
строго определенную последовательность;
4) деятельность, которая присуща только
исполнительно-распорядительной
деятельности.

14.

4.
Найдите
определение
ЮП:
1) это нормативно установленные формы
упорядочения
деятельности юридического характера,
которые направлены на оптимальное
удовлетворение
и
гарантирование
интересов
субъектов
права;
2)
структурированная
правовыми
отношениями система актов поведения,
обладающая
нормативной
или
индивидуальной моделью своего развития
и
служащая
средством
реализации
основного, главного для нее правового
отношения;
3) рассмотрение и разрешение правового
спора
в
установленной
законом
процессуальной
форме
специально
уполномоченными на то органами и

15.

5. В широком (функциональном)
содержании юридического процесса не
выделяется:
А. Правотворческий процесс.
Б. Учредительный процесс.
В. Контрольно-надзорные процедуры.
Г. Уголовный процесс.
6. К признакам ЮП не относятся:
А. Стадийность.
Б. Упорядоченность.
В. Контролируемость.
Г. Воспроизводимость.

16.

7. К целям ЮП не относятся:
А. Разрешение юридических
конфликтов.
Б. Упорядочивание материальных
правоотношений.
В. Защита прав и законных интересов
субъектов.
Г. Правовая систематизация.
8. К видам публичного ЮП не относится:
А. Административный.
Б. Избирательный.
В. Гражданский.
Г. Бюджетный.

17.

9.
Процесс
буквально
«движение …».
переводится
10. В юридической практике ЮП
порядок осуществления … ОГВ, ОМСУ.
как
означает
11. Важнейшие особенности юридического
процесса:
1) урегулирован процессуальными нормами
2) урегулирован материальными нормами
3)
направлен
на
реализацию
норм
материального права
4)
направлен на реализацию процедурных
норм.
12.
Юридический
процесс
–
это
урегулированный процессуальными нормами
порядок
деятельности
компетентных
государственных
органов,
состоящий
в

18.

13. Административный
процесс
следующими
характеризуется
составляющими:
а) субъектами (участниками);
б) соответствующей
нормативной
основой;
в) административнопроцессуальными
отношениями,
складывающимися
между
участниками процесса;
г) объектом;
д) всеми
перечисленными

19.

14. Стадиями
административного
процесса являются:
а) возбуждение
управленческого
дела;
б) рассмотрение
дела и принятие
по нему решения;
в) обжалование
и
опротестование
принятого решения;
г) исполнение принятого решения;
д) все перечисленные.

20.

15. Административный
процесс
состоит из:
а) стадий процесса;
б) административных
производств;
в) административных процедур;
г) объектов процесса;
д) всего перечисленного.

21.

16. Административный процесс — это:
а) порядок
действий,
совершаемых
судьями
и
ОИВ
для
реализации
возложенных функций;
б) совокупность действий, совершаемых
ОИВ для реализации прав и свобод лиц,
находящихся на территории РФ;
в) совокупность действий, совершаемых
ОИВ и их должностными лицами для
реализации
возложенных
на
них
функций и полномочий;
г) совокупность действий, совершаемых
ОИВи в целях принятия федеральных
законов;
д) совокупность действий, совершаемых
судьями
для
разрешения
административных дел.

22.

17. Административно-
распорядительный
процесс
включает в себя следующие
процедуры:
а) регистрационные;
б) лицензионноразрешительные;
в) правопредоставительные;
г) государственноэкзаменационные;
д) исполнения решений органов
исполнительной власти.

23.

18. Административно-юрисдикционный
процесс включает в себя:
а) производство
по
делам
об административных правонарушениях;
б) исполнительное производство;
в) рассмотрение жалоб на нарушение
прав и законных интересов граждан;
г) производство по выдаче лицензий;
д) все перечисленные.

24.

19. Соотношение
понятий
административные процесс, производства
и процедуры:
а) административные
производства
состоят из административных процесса
и процедур;
б) равнозначные понятия;
в) применяется
понятие
«административный процесс»;
г) административный
процесс включает
отдельные
виды
административных
производств и процедур;
д) административные
производства
состоят
из
видов
административного
процесса и административных процедур.

25.

20. Правильная
последовательность
стадий
административного процесса:
а) возбуждение управленческого
дела;
б) расследование дела;
в) рассмотрение дела;
г) принятие по делу решения;
д) исполнение решения;
е)
обжалование
и опротестование решения;

26.

21. Специальным
разрешением
на
осуществление
отдельных
видов деятельности является:
а) сертификат;
б) аттестат;
в) документ;
г) лицензия;
д) заявление.
22.
Назовите
внутриорганизационные
адм.
процедуры в ОИВ.

27.

23. Назовите адм. процедуры,
которыеосуществляют ОИВ в
целях
реализации
возложенных на них функций.
24.По
выделяют:
содержанию
а) организационные процедуры;
б) нормотворческие процедуры;
в) информационные процедуры;
г)
процедуры,
связанные
с
привлечением
к
адм.
ответственности;

28.

25.Процедуры
по
целям
их
осуществления можно разделить
на:
а)
процедуры
внутренней
организации ОИВ;
б)
процедуры
взаимодействия
между ОИВ;
в) процедуры взаимодействия ОИВ
с ФЛ и ЮЛ;
г) процедуры разрешения споров в
сфере ГУ.

29.

26.Факультативной
стадией
административного производства
является:
а) исполнение решения;
б) рассмотрение дела;
в) обжалование
и опротестование решения;
г) принятие по делу решения;
д) возбуждение дела.

30.

27. Производство
по
делу
об административном правонарушении
в случае, если проступок совершен
лицом
в
состоянии
крайней
необходимости, осуществляться:
а) не может;
б) может
по
усмотрению
органа,
осуществляющего
производство
по делу;
в) может;
г) может
в
отдельных
случаях,
установленных федеральным законом;
д) может
в
отдельных
случаях,
установленных законом субъекта РФ.

31.

28. Постановления
по
делу
об
административном
правонарушении
за
нарушение
законодательства
о противодействии коррупции не может
быть вынесено:
а) по истечении шести месяцев со дня его
совершения;
б) по истечении одного года со дня его
совершения;
в) по
истечении
двух
лет
со
дня
совершения
административного
правонарушения;
г) по
истечении
шести
лет
со
дня
совершения
административного
правонарушения;
д) по
истечении
пяти
лет
со
дня
совершения
административного
правонарушения.

32.

29. Постановление
о наложении
административного
наказания
может
быть
обжаловано
в течение:
а) двух месяцев;
б) трех месяцев;
в) одного месяца;
г) 10 дней;
д) 30 дней.

33.

30. Лица
и
органы,
содействующие
производству
по
делам
об
административных
правонарушениях, — это:
а) свидетели;
б) эксперты;
в) переводчики;
г) специалисты в сфере госуправления;
д) специалисты, обладающие познаниями,
необходимыми для оказания содействия
в обнаружении, закреплении и изъятии
доказательств, а также в применении
технических средств;
е) понятые.

34.

31. Задачами производства по делам
об административных правонарушениях
являются:
а) всестороннее,
полное,
объективное
и
своевременное
выяснение
обстоятельств каждого дела;
б) разрешение
его
в
соответствии
с имеющимся правосознанием;
в) обеспечение исполнения вынесенного
постановления по делу;
г) выявление
причин
и
условий,
способствовавших
совершению
административных правонарушений;
д) обеспечение задач делопроизводства;
е) разрешение
его
в
соответствии
с законом.

35.

32. Стадии
административного
различаются
между
процесса
собой:
а) задачами и целями;
б) кругом
участников
и
спецификой
их
правового
статуса;
в) юридическими фактами;
г) процессуальным
оформлением;
д) сроками совершения.

36.

33. Укажите
участников
производства
по
делам
об
административных
правонарушениях, которые могут
иметь личный интерес в деле:
а) лицо,
привлекаемое
к
административной
ответственности;
б) потерпевший;
в) адвокат;
г) представители обеих сторон.

37.

34. В порядке, определенном КАС
рассматриваются и разрешаются дела:
1) об оспаривании НПА полностью или в
части;
2)
об
оспаривании
решений,
действий
(бездействия) госорганов, органов военного
управления, ОМСУ, должностных лиц, гос. и
муниципальных служащих;
3)
об
оспаривании
решений,
действий
(бездействия) некоммерческих организаций,
наделенных
отдельными
публичными
полномочиями, в том числе СРО;
4)
об
оспаривании
решений,
действий
(бездействия) квалификационных коллегий
судей;
5)
об
оспаривании
решений,
действий
(бездействия)
Высшей
аттестационной
комиссии по приему квалификационного
экзамена на должность судьи.

38.

35.
В
порядке,
определенном
КАС
рассматриваются и разрешаются дела:
1) о приостановлении деятельности или
ликвидации политической партии;
2) о прекращении деятельности средств
массовой информации;
3) о взыскании денежных сумм в счет
уплаты
установленных
законом
обязательных платежей с физических
лиц;
4)
о
помещении
иностранного
гражданина, подлежащего депортации
или
передаче
РФ
иностранному
государству, в спецучреждение;
5)
об
установлении,
о
продлении,
досрочном прекращении адмконтроля.

39.

36. В порядке, определенном КАС не
рассматриваются и не разрешаются
дела:
1)
о госпитализации гражданина в
медицинскую
организацию,
оказывающую
психиатрическую
помощь в стационарных условиях, в
недобровольном порядке;
2)
о госпитализации гражданина в
медицинскую
противотуберкулезную
организацию
в
недобровольном
порядке;
3)
о
защите
интересов
несовершеннолетнего в случае отказа
законного
представителя
от
медвмешательства, необходимого для
спасения жизни;
4)
о
привлечении
к

40.

37. КАС РФ — это кодифицированный НПА
(ФЗ), устанавливающий правила
рассмотрения и разрешения ВС РФ, СОЮ
и мировыми судьями …. дел.
38. КАС устанавливает правила
рассмотрения дел
о защите нарушенных или оспариваемых
прав, свобод и законных интересов
граждан, прав и законных интересов ….,
а также других административных дел,
возникающих из административных и
иных … правоотношений и связанных с
осуществлением судебного контроля за
законностью
и
обоснованностью
осуществления публичных полномочий.

41.

В
узком
смысле
административно-процессуальное
право (АПП) - это отрасль права,
регулирующая
осуществление
административных
…,
которые
возникают в связи с разрешением
споров,
вытекающих
из
материальных
норм
административного права.
39.

42.

В широком смысле слова
АПП - это отрасль права,
регулирующая
осуществление
административных
…
и
процедур.
40.

43.

41. Предмет регулирования АПП
-
общественные отношения,
1)
возникающие
в
сфере
деятельности
ОИВ,
которая
осуществляется
в
форме
административно-правовых …;
2)
возникающие
в
сфере
деятельности судебной власти по
разрешению
судебных
административных дел, которая
может
быть
названа
административно-… процессом.

44.

АПП включает две
подотрасли:
административноисполнительное
(административно- …) и
административно- ….
42.

45.

43.
Административные
регламенты
ОИВ
подзаконные
акты,
регламентирующие порядок
…
государственных
функций, возложенных на
них.

46.

44. Задачи административного
судопроизводства:
а) обеспечение доступности правосудия в
сфере административных и иных публичных
правоотношений;
б) защита нарушенных или оспариваемых
прав и законных интересов граждан,
организаций в сфере административных и
иных публичных правоотношений;
в) правильное и своевременное рассмотрение
и разрешение административных дел;
г) экономичное и своевременное
рассмотрение и разрешение
административных дел;
д) укрепление законности и предупреждение
нарушений в сфере административных и иных
публичных правоотношений.

47.

45. Признаки административного
судопроизводства:
а) урегулирован судебным административным
процессуальным законодательством;
б) вид судебной деятельности, направленный
на осуществление судебной власти в сфере
административных и иных публичных
правоотношений;
в) цель защита прав граждан и организаций и
реализацию других задач административного
судопроизводства;
г) урегулирован административным
материальным законодательством;
д) представляет собой административную
процедуру.

48.

46. Категории дел, рассматриваемых в
порядке, предусмотренном КАС:
а) об оспаривании решений, действий
(бездействия) госорганов, органов военного
управления, ОМСУ, д.л., гос и мун.служащих;
б) о присуждении компенсации за нарушение
условий содержания под стражей,
содержания в исправительном учреждении;
в) о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ;
г) о присуждении компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок
по делам, рассматриваемым СОЮ;
д) о приостановлении деятельности или
ликвидации коммерческой организации.

49.

47.
КАС
РФ
регулирует
порядок
осуществления
административного
судопроизводства при рассмотрении и
разрешении Верховным Судом РФ,
судами общей юрисдикции, мировыми
судьями
административных дел о
защите
нарушенных
или
оспариваемых
прав,
свобод
и
законных
интересов
граждан,
организаций,
а
также
других
административных дел, возникающих
из административных и иных …
правоотношений
и
связанных
с
осуществлением судебного контроля
за законностью и обоснованностью
осуществления государственных или
иных публичных полномочий.

50.

48. Суды в порядке, предусмотренном КАС,
рассматривают и разрешают адм. дела:
1)
о приостановлении деятельности или
ликвидации
политической
партии,
ее
регионального отделения;
2) о прекращении деятельности СМИ;
3) о признании информации, размещенной в
сети
"Интернет",
информацией,
распространение
которой
в
Российской
Федерации запрещено;
4) о признании информационных материалов
экстремистскими;
5) о помещении граждан РФ, подлежащих
депортации или передаче РФ иностранному
государству, в предназначенное для этого
специальное учреждение.

51.

49. Принципами административного
судопроизводства являются:
1) независимость судей;
2) равенство всех перед законом и
судом;
3) законность и справедливость при
рассмотрении и разрешении
административных дел;
4) осуществление административного
судопроизводства в разумный срок и
исполнение судебных актов по
административным делам в разумный
срок;
5) закрытость судебного
разбирательства.

52. 3. РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ

Задание 1.
При ответе на семинаре на вопрос о мерах
процессуального обеспечения производства
по делу об адм. правонарушении студент А.
отнес к ним санитарный осмотр грузов,
досмотр
пассажиров
воздушного
судна,
проверку
документов,
доставление,
административное задержание.
1) Все ли меры, перечисленные студентом А.,
относятся
к
мерам
процессуального
обеспечения?
2) Цели их применения.
3)
Назовите
меры
процессуального
обеспечения, которые не назвал студент

53.

Задание 2.
Водитель Дорожкин подобрал на шоссе
раненого человека. Стремясь поскорее
доставить его в ближайшую больницу,
сократил путь и проехал по улице,
движение по которой было запрещено.
Задержавший водителя сотрудник ГИБДД
наложил на него штраф в размере 3000
рублей.
Через месяц водитель решил обратиться
в районный суд с жалобой на незаконное
наказание. Суд жалобу не принял,
сославшись на пропущенный срок.
Какие
нарушения
законности
были
допущены?
Как
может быть разрешена данная
ситуация.

54.

Задание 3.
В продуктовый магазин «Магнит» были
приняты
на
работу
кассирами
две
гражданки Молдовы.
В
результате
проведенной
плановой
проверки сотрудниками полиции было
обнаружено, что у них не было временной
регистрации и разрешения на работу. Были
возбуждены дела об административном
правонарушении и гражданок Молдовы
привлекли к ответственности.
После проведения внеплановой проверки
через 3 месяца сотрудники полиции
установили, что те же гражданки снова
работают
в
магазине
кассирами
без
регистрации и разрешения на работу.
Сотрудники
повторно
возбудили
административные
дела
и
привлекли
нарушителей к ответственности.

55.

Несогласный с вынесенным решением
директор магазина обратился в суд с
жалобой
об
отмене
вынесенного
постановления, аргументируя тем, что
нельзя
повторно
привлекать
к
административной ответственности за
одно и тоже правонарушение.
Какие
принципы
административного
процесса здесь используются? К какому
виду
административного
процесса
относится данное дело?
Дайте
юридическую
квалификацию
рассматриваемой ситуации.

56.

Задание 4.
На
семинарском занятии студент А.
заявил, что установлено однократное
обжалование постановления по делу
об
административном
правонарушении в судебном или
административном порядке.
С ним не согласилась студентка Б,
которая утверждала, что КоАП РФ
предусматривает возможность двух и
трех
кратную
возможность
обжалования
данного
постановления.
Кто прав? Приведите нормы КоАП

57.

Задание 5.
Мировой
судья 5 участка г. Тулы
вынес постановление по делу об
административном
правонарушении, о привлечении
Кобылкина к ответственности по ч.
1 ст. 12.8 КоАП РФ и лишении его
права управления транспортным
средством сроком на один год.
Кобылкин
написал
жалобу
на
судебное решение и обратился с
ней
в
канцелярию
Тульского
областного суда.

58.

В
канцелярии жалобу не приняли,
объяснив, что он нарушил порядок
обжаловании
постановлений
по
делам
об
административных
правонарушениях.
Правомерен ли отказ в принятии
заявления у гражданина?
Какими
законами
регулируется
порядок
обжалования
постановлений
по
делам
об
административных
правонарушениях?
Куда
необходимо
обратиться

59.

Задание 6.
Жильцы
многоквартирного
дома
обратились с заявлением о привлечении к
административной ответственности ИП Б.,
который в сквере напротив дома открыл
летнее кафе.
В нем ежедневно до 1 часу ночи играла
музыка и шло веселье. Заместитель
начальника территориального ОВД на
основании заявления граждан провел
проверку
работы
кафе.
Но
все
разрешительные документы у ИП были в
порядке. Поэтому он вынес определение
об отказе в возбуждении дела об
административном
правонарушении,
о
чем сообщил гражданам.
Что
представляет в правовом плане
вынесенное определение?

60.

Задание 7.
Военнослужащий,
майор
В.,
был
задержан на улице ППС полиции
за нахождение в нетрезвом состоянии
в
общественных
местах,
за
нецензурную
брань.
Административная комиссия наложила
на него за данное правонарушение
административный
штраф,
а
его
начальник по службе объявил ему
о неполном служебном соответствии.
Какие
нарушения
закона
вы
усматриваете в этой ситуации?

61.

Задание 8.
Сотрудник МВД России и сотрудник
Минобороны России были задержаны
инспектором госохотназдора, так как
в их машине был обнаружен убитый
кабан. Лицензии на его отстрел у них
не было. Начальник районного отдела
госохотнадзора
подверг
обоих
административному наказанию в виде
штрафа с конфискацией находящихся
в
их
личной
собственности
охотничьих ружей.
Как
вы
оцениваете
действия
должностного лица госохотнадзора?

62.

Задание 9.
Участковый
уполномоченный
полиции, зайдя в кафе на его
участке, застал там распивающими
спиртные напитки сантехника А., его
ученика 17-летнего К.
Какие действия должен предпринять
сотрудник полиции?
Как
следует
квалифицировать
действия сантехника и его ученика?

63.

Задание 10.
Сотрудник полиции и военнослужащий на
берегу реки
развели костер. Когда они
пошли купаться он разгорелся и пламя
перекинулось на кустарник и деревья. Они
затушили
пожар.
Увидевший
произошедшее егерь лесхоза составил
протокол
по
делу
о
нарушении
противопожарных правил и наложил на
каждого из них административный штраф
в размере 1000 руб. На следующий день он
сообщил о случившемся их вышестоящим
должностным лицам, которые наложили
на них дисциплинарные взыскания.
Оцените
законность
действий
должностных лиц?

64.

Задача 11.
Гражданка
РФ
А.
не
уплатила
административный
штраф
в
установленный
срок
и
была
привлечена
к
административной
ответственности по ч. 1 ст. 20.25.
КоАП РФ
1)
Какие
стадии
включает
производство
по
делу
адм.
правонарушении?
2)
Какие максимальные размеры
адм. штрафов предусмотрены для
граждан и за совершение каких
видов адм. правонарушения?
3) Какой срок установлен для уплаты
административного штрафа?

65.

Задача 12.
ИП А. приобрел
автобус для того, чтобы
оказывать
услуги
перевозки
пассажиров.
Решив
сэкономить
и
избежать излишней траты времени, он
не стал получать лицензию на данную
деятельность.
1) Обязательна ли лицензия на то, чтобы
оказывать
услуги
перевозки
пассажиров?
2) Нужна ли лицензия, если данная
деятельность осуществляется в целях
обеспечения собственных нужд ИП?
3) К какому виду ответственности будет
привлечен ИП?

66.

Задание 11.
Трое подростков (возраст каждого – 14
лет)
беспричинно
избили
своего
приятеля Вову, нанеся ему легкие
телесные
повреждения.
Начальник
ОВД,
квалифицировав
действия
подростков как мелкое хулиганство, и
направил материалы судье. Судья,
рассмотрев
дело,
принял
постановление
о
наложении
на
каждого административного взыскания
в виде административного ареста на
срок до 4 суток.
Все ли действия и решения, принятые
соответствующими
должностными
лицами, являются законными?

67.

Задание 12.
В
отношении ЗАО «Запад» было
возбуждено
дело
об
административном
правонарушении.
Во
время
осуществления производства по
делу ЗАО в результате слияния
присоединилось к ЗАО «Восток».
На
этом
основании
дело
в
отношении
«Запада»
было
прекращено
и
возбуждено
в
отношении ЗАО «Восток»». Его
адвокат
обжаловал в суд факт

68.

Задание 13.
Инспектором
ГИБДД
был
остановлен водитель Попов. У
него были воспалены глаза и
неуверенные
движения.
Инспектор предложил водителю
проехать в медучреждение для
прохождения
медосвидетельствования.
Но водитель заявил, что выглядит
так, потому что работал две смены
подряд и очень устал. Тем не
менее,
готов
пройти
освидетельствование
на
месте

69.

От
поездки в медучреждение
отказался, так как спешил к
больной матери.
Инспектор
ГИБДД
отстранил
водителя
от
управления
транспортным
средством.
Направил
автомобиль
на
охраняемую стоянку. Составил
протокол по ст. 12.26 КоАП РФ и
отпустил водителя домой.
Дайте
юридический
анализ
ситуации.

70.

Задание 14.
Гражданин
Ф. 26 сентября в
нетрезвом состоянии зашел на
проходную
завода,
где
сквернословил,
приставал
к
охраннику, пытался нанести ему
удар кулаком. За данные действия
мировой
судья
подверг
его
административному аресту сроком
на 6 суток.
Во
время отбывания ареста Ф.
плохо
работал,
пререкался
с
дежурным по спецприемнику. За
это 8 октября он был мировым

71.

16
октября Ф. ушел с места
работы
и
не
вернулся
в
спецприемник, за что начальник
спецприемника
продлил
ему
арест
еще
на
5
суток.
Административно арестованный
обратился
с
жалобой
на
неправильные, по его мнению,
действия должностных лиц.
Дайте
юридический анализ
данной ситуации.

72.

Задание 15.
Можно
ли оштрафовать
за безбилетный проезд в
автобусе
мальчика
12
лет, который едет из
школы без родителей?
Можно ли оштрафовать
родителей
этого
же
мальчика, если он едет
вместе с ними и без

73. ТЕСТЫ ПО ЮП

1. К частноправовым процедурам
относятся:
А. Трудовые процедуры.
Б. Административные процедуры.
В. Бюджетные процедуры.
Г. Гражданский процесс.
2. Основной источник права,
являющийся актом
процессуального характера:
А. Нормативно-правовой акт.
Б. Обычай.
В. Судебный прецедент.
Г. Доктрина.

74.

3. В широком (функциональном)
содержании юридического
процесса не выделяется:
А. Правотворческий процесс.
Б. Учредительный процесс.
В. Контрольно-надзорные
процедуры.
Г. Уголовный процесс.
4. Включение процессуальнопроцедурных правовых элементов
в содержание материального
права называется:
А. Имплементацией.
Б. Процессуализацией.
В. Публицизацией.
Г. Трансакцией.

75.

5. К признакам юридического
процесса не относятся:
А. Стадийность.
Б. Упорядоченность.
В. Контролируемость.
Г. Воспроизводимость.
6. В макроструктуре системы
права не выделяются:
А. Материальное и
процессуальное право.
Б. Частное и публичное.
В. Лично-свободное и социальнослужебное.
Г. Реальное и виртуальное.

76.

7. К принципам организации
процессуальной деятельности не
относятся:
А. Осуществление правосудия только
судом
Б. Гласность судебного
разбирательства.
В. Национальный язык
судопроизводства;
Г. Непосредственность исследования
доказательств.
8. К принципам процессуального
производства не относятся:
А. Возможность обжалования
вынесенного решения.
Б. Доступность судебной защиты прав
и законных интересов
В. Равноправие сторон.

77.

9. Источники процессуального права в
РФ:
А. Доктрина.
Б. Судебный прецедент.
В. Нормативно-правовой договор.
Г. Религиозные нормы.
10. К целям юридического процесса
не относятся:
А. Разрешение юридических
конфликтов.
Б. Упорядочивание материальных
правоотношений.
В. Защита прав и законных интересов
субъектов.
Г. Правовая систематизация.

78.

11. К видам публичного
юридического процесса не
относится:
А. Административный.
Б. Избирательный.
В. Гражданский.
Г. Бюджетный.
12. К видам цивилистического
юридического процесса не
относятся:
А. Законотворческий.
Б. Нотариат.
В. Арбитражный.
Г. Третейский.

79.

13. К признакам правовой процедуры не
относится:
А. Изложение в нормативно-правовых
актах и иных источниках права.
Б. Невозможность возврата на
предыдущую стадию.
В. Охрана от нарушений правовыми
санкциями.
Г. Целенаправленность,
последовательность и результативность
юридической деятельности.
14. Меры процессуальной
ответственности не устанавливаются:
А. Нормами материального права.
Б. Нормами процессуального права.
В. Соглашением сторон.
Г. Действующим законодательством.

80.

15. К частнонаучным методам
относятся:
А. Сравнительно-правовой.
Б. Социологический.
В. Анализ
Г. Синтез
16. Не являются юридическими
аномалиями:
А. Правонарушение.
Б. Юридический конфликт.
В. Злоупотребление правом.
Г. Отказ от использования своих
прав.

81.

17. Видом судебного
юридического процесса является:
А. Избирательный.
Б. Регистрационный.
В. Третейский.
Г. Бюджетный.
18. Видом международной
процессуальной деятельности не
является:
А. Коммерческий арбитраж.
Б. Конституционное производство.
В. Уголовное правосудие.
Г. Правотворческая деятельность.

82.

19. Признаком судебного прецедента не
является:
А. Казуистичность.
Б. Вынесение судебным или
административным органом.
В. Обязательность для нижестоящих
органов.
Г. Нормативность.
20. Постановления Конституционного
суда в РФ:
А. Являются декларативными.
Б. Формулируют правовые принципы.
В. Носят правовосполнительный
характер.
Г. Могут отменять действие законов.

83.

21. К субъектам процессуальных
правоотношений относятся:
А. Государственные органы и
должностные лица.
Б. Недееспособные лица.
В. Нации и народы.
Г. Народные представители.
22. Юридическое положение, не
требующее доказательств,
именуется:
А. Доказательственной аксиомой.
Б. Доказательственной
презумпцией.
В. Доказательственной фикцией.
Г. «Царицей доказательств».

84.

23. К основаниям наступления
процессуальной юридической
ответственности не относятся:
А. Норма права.
Б. Правонарушение.
В. Правоприменительный акт.
Г. Состав правонарушения.
24. Рассмотрение гражданских,
уголовных, административных дел и
принятие по ним решения — это
1) правопорядок
2) законность
3) правосудие
4) правоспособность

85.

25. К процессуальному праву относится
1) гражданское право
2) трудовое право
3) семейное право
4) конституционное судопроизводство
26. К принципам гражданского
процесса не относится
1) гласность судебного разбирательства
2) опосредованное исследование
доказательств дела
3) равенство перед законом и судом
всех граждан
4) независимость судей

86.

27. Требование к суду заинтересованного
лица об осуществлении правосудия в
гражданских делах по защите прав и
интересов, нарушенных или
оспариваемых другой стороной, — это
1) иск
2) докладная записка
3) прошение
4) обращение
28. Процесс буквально переводится как
«движение …».
29. В юридической практике ЮП означает
порядок осуществления … ОГВ, ОМСУ.
30. Большой вклад в создание учения о
юридическом процессе как особой системе

87.

31. Важнейшие особенности ЮП:
1) урегулирован процессуальными нормами
2) урегулирован материальными нормами
3) направлен на реализацию норм
материального права
4) направлен на реализацию процедурных
норм.
32. Органы государства активно включаются в
деятельность, направленную на … права, на
проведение его в жизнь. Подобная
разнообразная деятельность и обозначается
термином «… …».
33. Юридический процесс – это
урегулированный процессуальными нормами
порядок деятельности компетентных
госорганов, состоящий в подготовке,
принятии и документальном закреплении
юридических решений общего или …

88.

34. Особенности юридического процесса
– это:
1) властная деятельность компетентных
органов и должностных лиц;
2) деятельность, осуществление которой
урегулировано процессуальными
нормами;
3) деятельность, направленная на
принятие юридических решений общего
(нормативные акты) или
индивидуального (акты применения
права) характера;
4) деятельность, осуществление которой
урегулировано материальными нормами.
35. Юридический процесс включает в
себя юридические … и юридические
производства.

89.

Задача 1.
А. развелся со своей супругой. При этом их 10летняя дочь осталась жить с матерью. Суд
обязал А. уплачивать алименты в размере
18.000 рублей в месяц. По этой причине А.
уволился с работы и перешел на разовые
заработки без оформления ГП договоров и не
платил алименты в течение трех месяцев.
1) По какой статье КоАП РФ следует
квалифицировать данное правонарушение?
2) Какой вид ответственности предусмотрен за
данное правонарушение?
3) В каком случае А. можно будет привлечь к
уголовной
ответственности
за
неуплату
алиментов?

90.

Задача 2.
Телеканал
получил предложение на рекламу
сигарет
марки
“К”.
Их
производитель
предложил
каналу
крупную
сумму
за
демонстрацию
определенных
рекламных
роликов. Телеканал разместил рекламные
ролики, в которых демонстрировалось курение
сигарет этой марки и рассказывалось об их
вкусе.
1) Какое правонарушение было совершено
телеканалом и производителем сигарет?
2)
Какова будет сумма административного
штрафа, наложенного на них?
3)
В каком нормативном правовом акте
находится список товаров и услуг, которые
запрещено рекламировать?

91.

Задача 3.
А.
пришла
повестка
из военного
комиссариата. Он не явился в военный
комиссариат по причине занятости на
работе.
1)
По какой статье КоАП РФ следует
квалифицировать
правонарушение,
совершенное А.?
2)
Какой
вид
административной
ответственности будет назначен А.?
3)
Какие причины для неявки в
военный
комиссариат
являются
уважительными?

92.

Задача 4
А. решила устроиться механиком в автосервис
ООО К.
А. отвечала всем требованиям,
указанным в вакансии, прошла собеседование,
, но ее уведомили о том, что автосервис не
может принять ее на работу, т.к. в нем
сложился крепкий исключительно мужской
коллектив, а присутствие А. будет отвлекать
сотрудников.
1) В каких нормативных правовых актах,
применимых к данному казусу, установлен
запрет на дискриминацию?
2)
Какой
вид
административной
ответственности понесет автосервис?
3)
Охарактеризуйте
юридический
состав
данного правонарушения?

93.

Задача 5.
Отец
ехал
в
своем
автомобиле
с
пятнадцатилетним сыном. Сын попросил
отца научить его водить автомобиль. Отец
передал управление автомобилем сыну,
сел на соседнее пассажирское сидение.
Когда они начали движение стал обучать
сына правилам дорожного движения. При
этом отец не являлся автоинструктором и
его транспортное средство не было
приспособлено для обучения езде на
автомобиле. Во время данного занятия
машину остановил сотрудник ГАИ.
1) Попадает ли занятие, устроенное отцом
своему сыну, под понятие
“учебная
езда”?
2)Какая статья КоАП РФ регламентирует
правонарушение, совершенное отцом?

94.

Задача 6.
Фирма, занимающаяся ремонтом жилых и
нежилых помещений, привлекла к работе
в фирме 5 иностранных граждан. Причем
между государством гражданства этих лиц
и
Россией
безвизовый
режим,
в
соответствии с которым граждане данного
государства для осуществления трудовой
деятельности в России обязаны иметь
патент.
Однако
при
осуществлении
контроля
соблюдения
миграционного
законодательства
выяснилось,
что
иностранные граждане не имеют патентов.
1) Какое административное правонарушение
совершило
юридическое
лицо?
Ответ
обоснуйте.
2) Назовите объект данного правоотношения?
3) Какой вид административного наказания
применяется к правонарушителям в указанном
случае? Назовите виды адм. наказаний,

95.

Задача 7.
Правительство РФ издало Постановление
от 07.02.2024 N 132 "Об утверждении
Правил допуска должностных лиц и
граждан
Российской
Федерации
к
государственной тайне".
1) Какое наказание влечет нарушение
требований
о
защите
информации,
составляющей
гостайну,
если
такие
деяния
не
подлежат
уголовной
ответственности?
2) К какой АП форме деятельности ОИВ
относится
издание
данного
постановления?
3) Определите понятие гостайны.
4)Какие,
помимо
указанного
постановления Правительства, относится к
ПАУ?
5)
Назовите
основные
требования,

96. Задача 8.

За мужество и героизм, проявленные при
исполнении воинского долга Президент РФ
присвоил Егорову Д. Н. звание Героя РФ на
основании
Указа
Президента
РФ
от
09.10.2023 № 763 "О присвоении звания
Героя Российской Федерации рядовому
Егорову Д. Н."
1)
Какую
ответственность
несут
военнослужащие
за
административные
правонарушения?
2) К какому виду АП форм и методов
деятельности
относится
издание
этого
Указа?
3)
Назовите
виды
поощрений
и
дисциплинарных
взысканийвоеннослужащих.

97. Задача 9.

В отношении ООО В. было возбуждено производство по
делу
об административном правонарушении по ст.
15.12 КоАП РФ в связи с производством организациейпроизводителем и вводом в оборот товаров без
маркировки и нанесения информации, являющейся
обязательной. В период привлечения ООО В. к
ответственности оно присоединилось к ООО Р. В
результате этого производство в отношении ООО В.
было прекращено, но возбудилось в отношении ООО Р.
Представитель ООО Р. посчитал данное решение
незаконным и обратился с жалобой в суд.
1) Прав ли представитель ООО Р.? Какое ЮЛ
привлекается к административной ответственности в
этом случае?
2) В какой срок должно быть исполнено постановление
о назначении административного наказания?
Что
может повлиять на изменение данного срока?
3)
Какие
установлены
основания
прекращения
исполнения
постановления
о
назначении
административного наказания?

98.

Задача 10.
Гражданин
не
согласен
с
содержанием
составленного в отношении него протокола об
административном правонарушении, поэтому он
решил
его
не
подписывать,
но
просил
предоставить
ему
копию
протокола
под
расписку.
Однако
должностное лицо ОИВ, составившее
протокол,
отказалось
вручить
гражданину
копию, мотивируя свои действия тем, что на
бланке
протокола
имелась
запись:
«С
протоколом
ознакомлен,
согласен»,
после
которой гражданину надо было расписаться.
1)
Проанализируйте
данную
ситуацию
в
соответствии с требованиями КоАП РФ.
2) Правомерны ли действия должностного лица
ОИВ?
3) Каковы права лица, в отношении которого

99.

Задача 11.
Заместителем начальника
ОВД одного из
районов
г.
Тулы
был
привлечен
к
административной
ответственности
в
виде
административного штрафа с административным
выдворением
за
пределы
территории
РФ
гражданин
Румынии,
прибывший
к
своим
знакомым в отпуск, за нарушение правил
регистрации иностранных граждан на территории
РФ.
1)
Правомерно
ли
было
назначено
административное
выдворение
гражданина
Румынии?
2)
Каковы
основные
правила
регистрации
иностранных граждан в РФ?
3)
Какие
процессуальные
документы
предусмотрены в производстве по делу об
административном правонарушении на каждой

100.

Задача 12.
При ответе на семинаре на вопрос о мерах
процессуального обеспечения производства по
делу
об
административном
правонарушении
студент отнес к ним санитарный осмотр грузов,
досмотр
пассажиров
воздушного
судна,
применение
спецсредств,
доставление,
административное задержание, отстранение от
управления
транспортным
средством,
арест
товаров, транспортных средств и иных вещей.
1) Все ли меры, перечисленные студентом,
относятся к мерам процессуального обеспечения?
Ответ обоснуйте.
2)
В
каких
целях
применяются
меры
процессуального обеспечения производства по
делу об административном правонарушении?
3) На какие пять групп по целевому назначению
могут быть разделены меры административного
принуждения?

101.

Задача 13.
Гражданка
РФ
административный
установленный срок.
1)
не
уплатила
штраф
в
Совершила ли она правонарушение?
Ответ обоснуйте.
2) Какой срок установлен для уплаты
адм. штрафа?
3) Какие стадии включает производство
по
делу
административном
правонарушении?
4)
В чем заключаются особенности
административной ответственности?

102.

Задача 14.
Гражданин
был
признан
виновным
в
совершении мелкого хищения продуктов из
магазина
и
суд
принял
решение
о
назначении ему административного штрафа.
Рассмотрение дела проходило без его
присутствия,
поскольку
гражданин
не
явился по повестке.
1) Правомерно ли поступил судья?
2)
Какой
вид
адм.ответственности
установлен
за
совершение
данного
правонарушения?
3) Какие стадии включает производство по
делу административном правонарушении?

103.

Задание 15.
Гражданин
осуществил переход
железнодорожным
путям
неустановленном месте.
по
в
1) К каком случае он будет привлечен к
адм. ответственности и по какой статье
КоАП РФ?
2)
Какие процессуальные документы
предусмотрены в производстве по делу
об адм. правонарушении на каждой
стадии?
3)
Назовите
еще
правонарушения,
угрожающие безопасности движения на
железнодорожном
транспорте
и
метрополитене

104. Задача 16.

В целях проведения ремонтных работ были
разрыты водопроводные трубы на улице. Двое
шестнадцатилетних юношей из хулиганских
побуждений, повредили трубы и из забил
фонтан горячей воды. Хулиганы испугались, что
фонтан может причинить вред здоровью других
людей и утром сами заявили в полицию о
произошедшем.
1) Могут ли хулиганы быть привлечены к
административной ответственности и по какой
статье КоАП РФ?
2)
Какое наказание предусмотрено за его
совершение?
3) Могут ли юноши рассчитывать на смягчение
или освобождение от адм. ответственности?

105.

Задача 17.
Гражданка РФ занималась предпринимательской
деятельностью,
а
именно
продажей
рукодельного мыла на протяжении года. И ее
прибыль составила 0,8 млн. рублей, Она не
прошла госрегистрацию в качестве ИП.
1. Есть ли в действиях гражданки состав
административного правонарушения? Если да, то
какой
вид
административного
наказания
предусмотрен за его совершение?
2.
Какова
особенность
административноправового
статуса
индивидуальных
предпринимателей?
3. В какой срок орган исполнительной власти
должен осуществить регистрацию физического
лица
в
качестве
индивидуального
предпринимателя
со
дня
представления
необходимых документов?

106.

Задача18.
С
введением военного положения в
новом субъекте РФ на основании указа
Президента РФ, Губернатором субъекта
было принято решение о временном
отселении жителей из нескольких сел,
находящихся вблизи
стратегически
важных
объектов.
Гражданин
И.
отказался покидать место жительства и
оказал сопротивление, утверждая, что не
обязан этого делать, так как Конституция
РФ
гарантирует
защиту
права
собственности.
1.
Что
понимается
под
военным
положением?
2. Прав ли И., обосновывая свою точку
зрения?
3.
Назовите меры по обеспечению

107.

Задача 19.
Гражданин
РФ занимается народной
медициной, активно рекламирует себя
в социальных сетях без разрешения на
занятия такой деятельностью.
1.
Какое правонарушение совершает
гражданин и какое административное
наказание за это предусмотрено?
2.
Какой орган и в каком порядке
выдает
разрешение
на
занятие
народной медициной?
3.
Какой правовой акт управления
будет
вынесен
в
отношении
гражданина?

108.

Задача 20.
Жительница
дома
увидела,
как
группа
подростков распивает алкогольную продукцию
на детской площадке во дворе. Так как
школьники не отреагировали на замечания
женщины,
она
обратилась
в
ближайшее
отделение ОВД и написала заявление об
увиденном. На его основании было возбуждено
дело об административном правонарушении.
1. Возникли ли административно правовые
отношения, и если да, то какой нормой
регулируются данные правоотношения?
2. Классифицируйте данную административноправовую норму по нескольким критериям.
3. К какой стадии административного процесса
относится представленное правоотношение и
какие ее отличительные характеристики?

109.

Задача 21.
Между
двумя гражданами РФ возникла
ссора. Гражданин А. ударил кулаком в
голову другого. Удар повлек за собой
лишь появление небольшой гематомы и
ссадины.
1.
Есть ли в действиях гражданина А.
состав адм. правонарушения? Ответ
обоснуйте.
2.
Охарактеризуйте
меры
процессуального обеспечения по делу об
адмправонарушении.
3. Какие отягчающие обстоятельства по

110.

Задача 22.
Житель многоквартирного дома в своей квартире
на 3 этаже без получения разрешительных
документов осуществил демонтаж стены между
кухней и комнатой. Соседи, проживающие рядом,
обратились
в
жилищную
инспекцию
с
требованием привлечь его к ответственности и
обязать восстановить стену.
1. Предусмотрена ли адм-ная ответственность за
самовольный демонтаж стен в квартире?
2. Каков размер наказания может быть назначен
гражданину в данной ситуации?
3.
Изменится ли размер административного
наказания, если бы житель дома осуществил бы
демонтаж
стен
в
офисном
помещении,
расположенном
на
цокольном
этаже
многоквартирного
дома,
на
котором
он
осуществляет деятельность как ИП?

111.

Задача 23.
Гражданин
Молдовы находится на
территории РФ в течение 4 месяцев
без миграционной карты и без
регистрации по месту жительства.
1)
Совершил
ли
гражданин
Молдовы адм. правонарушение?
Ответ обоснуйте.
2)
Каков порядок привлечения
иностранных
граждан
к
адм.
ответственности?
3)
Охарактеризуйте
АПС
иностранных граждан в РФ.

112.

Задача 2.

113.

Задача 2.

114. Задача 22.

Гражданин
РФ
в
соцсетях
распространял тексты, содержащие
нецензурные
выражения
в
отношении
российского
герба
и
флага.
1.
Подлежит ли гражданин адм.
ответственности за содеянное?
2.
Каков
вид
адм.
наказания,
предусмотрен
за
совершении
подобных действий?
3. Требуется ли уведомлять органы
прокуратуры об указанных действиях
гражданина РФ?

115.

5.
Подведение итогов
семинара.

116. ВЫВОДЫ

1. Административный процесс так же как
и АПП понимается в узком и широком
смысле слова.
В широком – как вся управленческая
деятельность ОИВ.
В узком только как судопроизводство по
рассмотрению дел об административных
правонарушениях.

117.

2. Административный процесс состоит из
административных
производств
и
процедур.
3.
Административные
процедуры
осуществляются с целью реализации
прав и законных интересов ФЛ и ЮЛ.
4.
Административные
производства
являются
юрисдикционными
производствами.

118.

Они осуществляются во внесудебном и
судебном порядке с целью рассмотрения
и разрешения возникающих в сфере ГУ
административно-правовых
споров,
правовой
оценки
поведения
их
участников и издания по поводу спора
юрисдикционного
акта,
а
также
применения к виновной стороне в
необходимых случаях мер юридической
ответственности.
5. АПП так же понимается в узком и широком
смысле слова.