Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Сущность и виды

1.

ЛЕКЦИЯ № 12
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ,
ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ И
ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ

2.

12.1. Сущность и виды
производства по делам,
возникающим из публичных
правоотношений
Для данного
вида
производства
это
неисковые
характерны
производства,
так как в
следующие правила:
них нет ни истца, ни
ответчика, ни третьих
лиц; производстве
в данном
не применяются исковые
средства защиты права
(иск,
встречный
иск,
мировое
соглашение
и т. п.);
все
дела
© Терентьев А. В. Арбитражный
рассматриваются
и
2

3.

предметом судебного
исследования
служат
официальные документы
должностных
лиц,
управленческих обязанность
и
законодательных
доказывания возлагается
органов;
на
гос.
органы,
должностных
лиц,
и
участие предпринимателя
организации
в
судебные или решения
реализуют судебном
сами доказывании
составляет и
их
управленческие
процессуальное право, а
законодательные
не применяя
обязанность;
© Терентьев А. В. Арбитражный
структуры, не
3

4.

12.2. Рассмотрение дел об
оспаривании нормативных
правовых актов
АС
предоставлено
право
рассматривать
заявления
лиц
обратившихся в Суд по
интеллектуальным правам
с
заявлениями
о
признании
недействующими
нормативных
правовых
актов, если полагают, что
такой
оспариваемый
Не
подлежат
нормативный правовой
акт
рассмотрению
в
АС
и
или
отдельные
его
заявления
об оспаривании
положения
не
правовых
соответствуют нормативных
закону
или
актов,
проверка
иному
нормативному
конституционности
4
© Терентьев А. В. Арбитражный
правовому акту, имеющим

5.

Требования к заявлению о признании
нормативного
правового
акта
недействующим
В заявлении должны
быть указаны:
наименование
федерального
органа
исполнительной название,
власти, номер, дата
принявшего оспариваемый
принятия,
источник
нормативный опубликования
правовой
и
иные
акт;
данные об оспариваемом
нормативном
правовом
акте;
права
и
законные
Арбитражный
интересы© Терентьев А. В.заявителя,
5

6.

название
нормативного правового
акта,
который
имеет
большую
юридическую
силу и на соответствие
которому
надлежит
проверить оспариваемый
акт или его отдельные
положения;
требование
Подача заявления
в
заявителяпоо признании
Суд
оспариваемого
акта
интеллектуальным
недействующим;
перечень
правам
не
прилагаемых
приостанавливает
документов.
© Терентьев А. В. Арбитражный
6

7.

Судебное разбирательство по делу об
оспаривании нормативного правового
акта.
Суд
по
интеллектуальным
правам
не
связан
доводами,
содержащимися
в
Отказ об
заявлении
оспаривании заинтересованного
лица,
от
своего
нормативного
правового
признание
акта,
и требования,
проверяет
требования органом или
оспариваемое
которые приняли
положение лицом,
в
полном
© Терентьев А. В. Арбитражный
оспариваемый
акт,
не
объеме.
7

8.

Решение суда по делу об оспаривании
нормативного правового акта.
По
результатам
рассмотрения дела Суд
принимает
одно
из
решений:
о
признании
оспариваемого акта или
отдельных его
положений
о
признании
соответствующими
иному
оспариваемого
нормативному нормативного
правовому
правового
акту, имеющему
акта большую
или отдельных его
юридическую силу;
положений
не
соответствующими
иному
© Терентьев А. В. правовому
Арбитражный
нормативному
8

9.

Решение
Суда
по
интеллектуальным правам
по делу об оспаривании
нормативного
правового
акта
вступает
в
законную
силу
Нормативный
немедленно после его
правовой
акт
или
принятия.
отдельные его положения,
признанные
Судом
по
интеллектуальным правам
недействующими,
не
подлежат применению с
момента вступления в
законную силу решения
© Терентьев А. В. Арбитражный
суда и должны быть
9

10.

12.3. Рассмотрение дел об
оспаривании затрагивающих права
и законные интересы лиц в сфере
предпринимательской и иной
экономической деятельности
ненормативных правовых актов,
решений и действий (бездействия)
государственных органов, органов
местного самоуправления, иных
органов, организаций, наделенных
федеральным законом
отдельными государственными
или иными публичными
полномочиями, должностных лиц

11.

Граждане,
организации
и
иные
лица вправе обратиться
в АС с заявлением, если
полагают,
что
оспариваемый
ненормативный
правовой акт, решение
и
действие
(бездействие)
не
соответствуют закону
или
иному
нормативному
правовому
акту
и
нарушают их права и
законные интересы
в А. В. Арбитражный
© Терентьев
11

12.

В заявлении должны быть
также указаны:
наименование органа или
лица,
которые
приняли
оспариваемый акт, решение,
совершили
оспариваемые
действия (бездействие);
название, номер, дата
принятия
оспариваемого
акта,
решения,
время
совершения действий;
законы
и
иные
права
инормативные
законные
правовые
интересы,
которые,
по
акты, которым,
по мнению
мнению
заявителя,
заявителя,
не соответствуют
нарушаются оспариваемым
оспариваемый акт, решение
актом,
решением
и
и
действие
(бездействие);
действием (бездействием);
требование заявителя о
признании ненормативного
правового© Терентьев А. В. Арбитражныйакта
12

13.

При рассмотрении дел об оспаривании
ненормативных правовых актов, решений
и
действий
(бездействия)
государственных
органов,
органов
осуществляет
местного самоуправления, иных органов,
проверку
оспариваемого
должностных
лиц
суд
в
судебном
акта
или его отдельных
заседании:
положений,
оспариваемых решений и
действий (бездействия)
и
устанавливает
их
устанавливает
соответствие закону или
наличие полномочий у
иному
нормативному
органа
или
лица,
правовому акту;
которые
приняли
оспариваемый
акт,
В. Арбитражный
решение© Терентьев
или А.совершили
13

14.

а
также
устанавливает,
нарушают
ли
оспариваемый
акт,
решение
и
действия
(бездействие) права и
законные
интересы
Решения АС по делам
заявителя
в
сфере
об
оспаривании
предпринимательской
и
ненормативных
правовых
актов,
решений
и
иной
экономической
действий
(бездействия)
деятельности.
государственных
органов, органов МСУ,
иных
органов,
© Терентьев А. В. Арбитражный
14

15.

12.4. Рассмотрение дел об
административных
правонарушениях
12.4.а) Производство
АС по делам
о
административной
делам о
к
привлечении
к
ответственности.
Производство по
привлечении
административной
ответственности возбуждается
на
основании
заявлений
органов и должностных лиц,
уполномоченных
составлять
протоколы
об
административных
правонарушениях
и
Заявление о привлечении
к
обратившихся
с требованием о
административной
привлечении
к
ответственности
подается
в
административной
арбитражный суд
ответственности
лиц, по месту
нахождения
или
месту
осуществляющих
жительства ©и
лица,
вВ.отношении
15
Терентьев
А.
Арбитражный
предпринимательскую
иную

16.

В заявлении должны быть
указаны:
дата
и
место
совершения
действий,
послуживших
основанием
для составления протокола;
должность,
ФИО,
составившего протокол об
административном
нормы
закона,
правонарушении;
предусматривающего
сведения
о
лице,
в
административную
отношении
которого
ответственность
за
составлен протокол;
действия,
послужившие
основанием для составления
протокола;
© Терентьев А. В. Арбитражный
16

17.

При рассмотрении дела о привлечении
к
административной
ответственности
арбитражный суд
обязан установить:
имелось
ли
событие
административного
правонарушения и имелся ли
факт его совершения лицом, в
отношении
которого
составлен протокол;
имелисьлили основания
предусмотрена
для составления протокола и
законом административная
полномочия за
ответственность
совершение
данного
административного
органа,
правонарушения
и имеютсяпротокол;
составившего
ли
основания
для
привлечения
к
административной
ответственности
лица,© Терентьев
в А. В. Арбитражный 17

18.

По
результатам
рассмотрения заявления о
привлечении
к
административной
ответственности
АС
принимает решение
о
привлечении
к
административной
ответственности
или об по делу о
Решение
отказе
в
привлечении
к
удовлетворении
требования административной
ответственности
административного
вступает кв
законную
органа о привлечении
административной
© Терентьев А.
В. Арбитражный
силу
по
истечении
18

19.

12.4.б). Производство по делам об
оспаривании
решений
административных
органов
о
привлечении
к
административной
ответственности.
В заявлении должны
быть указаны:
наименование
административного органа,
принявшего
оспариваемое
решение;
правадатаи
законные
название, номер,
интересы
заявителя,
принятия
оспариваемого
которые
нарушены,
по его
решения и иные
сведения
о
нем;
мнению,
оспариваемым
решением;
требования заявителя и
19
© Терентьев
В. Арбитражный он
основания,
по А.которым

20.

Заявление
об
оспаривании
решения
административного органа
о
привлечении
к
административной
ответственностиЗаявление
подается может быть
в
АС
по
поданоместу
в АС в течение 10
нахождения дней
или со
месту
дня получения
жительства заявителя.
копии
оспариваемого
решения,дела
если иной срок
При рассмотрении
не установлен.
об оспаривании
решения
административного органа
АС не связан доводами,
содержащимися
в
заявлении, и проверяет
© Терентьев А. В. Арбитражный
20

21.

По
результатам
рассмотрения
заявления АС принимает одно из
следующих решений:
о
признании
оспариваемого решения
административного
органа незаконным и об
отмене
оспариваемых
об
изменении
решений полностью или
оспариваемого решения
в части;
административного
органа;
об
отказе
© Терентьев А. В. Арбитражный
удовлетворении
в
21

22.

Решение
АС
о
признании
оспариваемого
решения
административного
органа
незаконным
либо об изменении
установлено,
что
решения оспариваемое
принимаетсярешение
в случае,
или
если:
порядок его принятия не
соответствует закону;
отсутствуют основания
для
привлечения
к
административной
отсутствуют основания
ответственности;
для принятия конкретной
меры
административной
© Терентьев А. В. Арбитражный
ответственности;
22

23.

оспариваемое
решение
принято
органом
или
должностным
лицом
с
превышением
их
Решение
полномочий.
арбитражного суда об
оспаривании
решения
административного
органа о привлечении к
административной
ответственности
арбитражного
суда
© Терентьев
В. Арбитражный
вступает
в А. законную
23

24.

12.5. Рассмотрение дел о
взыскании обязательных платежей
и санкций
Дела
о
взыскании
обязательных платежей
и
санкций
рассматриваются
по
правилам
искового
производства.
Данное
производство
возбуждается
на
основании
заявлений
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления,
иных
органов, осуществляющих
© Терентьев А. В. Арбитражный
контрольные функции
с
24

25.

В заявлении должны
быть также указаны:
наименование
платежа, подлежащего
нормы и
федерального
взысканию,
размер
закона
и
иного
расчет его суммы;
нормативного правового
акта,
сведения предусматривающие
о
направлении уплату
требования
платежа;
об уплате платежа в
© Терентьев А. В. Арбитражный
добровольном порядке.
25

26.

Если ты сам себе
адвокат, значит,
твой
клиент
идиот.
АМЕРИКАНСКОЕ ИЗРЕЧЕНИЕ.