Великобритания. Виды источников конституции Великобритании

1.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Доцент Пибаев И.А.

2.

Виды источников конституции Великобритании
Статуты
конституционные
соглашения
судебные
прецеденты
доктринальные
источники

3.

Альберт
Вэнн Дайси
(1835—1922) — английский юрист

4.

МОНАРХ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
ЕЛИЗАВЕТА II
С 6 февраля 1952 года по 8 сентября 2022 года
БИЛЛЬ О ПРАВАХ 1689 г. (BILL OF RIGHTS 1689)
АКТ О ПРЕСТОЛОНАСЛЕДИИ 1701 г. (ACT OF SETTLEMENT 1701)
«…установлено: Что всякий, кому достанется эта Корона после них, должен перейти в
англиканскую церковь, такую, какой она установлена по закону»
«…все вопрос и дела, относящиеся к хорошему управлению английским государством,
которые подлежат ведению Тайного Совета по законам и обычаям английского королевства,
будут разбираться в нем и все решения, по ним принятые, будут подписываться теми из
членов Тайного Совета, которые давали совет и согласие на это» (правило контрассигнатуры
– «КОРОЛЬ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ НЕ ПРАВ»)
28 октября 2011 года на саммите Содружества главы государств и правительств организации
одобрили изменения в правилах наследования британского трона.
(Succession to the Crown Act 2013.
Акт о наследовании короны 2013 г.)

5.

Карл III (король Великобритании)
- коронация 6 мая 2023 года
Унаследовал трон 8 сентября 2022 года в возрасте 73
лет, став старейшим королём Британии на момент
начала правления. С 2005 года женат на Камилле
Паркер-Боулз, до 2022 года носившей титул герцогини
Корнуолльской, а после восшествия мужа на престол
получившей титул королевы-консорта
В субботу 10.09 старшие члены Тайного совета при
монархе, в том числе новый наследник престола
принц Уэльский Уильям, премьер-министр Лиз Трасс,
архиепископ Кентерберийский Джастин Уэлби и
королева-консорт Камилла, провели процедуру
утверждения нового короля. Они подписали
соответствующую прокламацию в Сент-Джеймсском
дворце в центре Лондона, после чего Карл III произнес
положенную клятву. Это формальность, поскольку
фактически он стал монархом в тот момент, когда
умерла его мать.

6.

АБДИКАЦИЯ
His Majesty’s Declaration of Abdication
Act 1936
Закон о заявлении Его величества об
отречении 1936 г.
Герцог Виндзорский, бывший король Эдуард VIII и его
жена, бывшая миссис Симпсон
«His Majesty, His issue, if any, and the descendants of that issue, shall not after His Majesty’s abdication
have any right, title or interest in or to the succession to the Throne»

7.

Commonwealth (СОДРУЖЕСТВО)
1931 год – Вестминстерский статут
(Принимая во внимание, что…Корона – это символ свободной ассоциации членов Британского
Содружества наций и они объединены общей преданностью Короне….любое изменение в праве,
затрагивающее вопросы престолонаследия или королевского величия и титулов, должно быть в
будущем одобрено как парламентом Великобритании, так и парламентами всех доминионов»
Установид правовое положение доминионов (государств в составе Британской империи) и их
взаимоотношения с Великобританией. Таким образом, была создана правовая база Британского содружества
наций (в настоящее время — Содружество наций).
До 1946 г. – БРИТАНСКОЕ СОДРУЖЕСТВО НАЦИЙ
(1887 год – колониальная конференция, доминионы - Канада, Австралийский Союз, Новая Зеландия, ЮжноАфриканский Союз, Доминион Ньюфаундленд и Ирландия)
A voluntary association of 53 (54) independent sovereign states. Excluding Mozambique, most are former British
colonies or have historical links to Britain. The Queen is the Head of the Commonwealth.
15 королевств Содружества – главой государств является британский монарх (в 2021 году Барбадос установил
республику)

8.

Succession to the Crown Act 2013.
Акт о наследовании Короны 2013 г.
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2013/20/contents
Изменения в порядке престолонаследия:
1. Succession to the Crown not to depend on gender
«…the gender of a person born after 28 October 2011 does not give that person, or
that person's descendants, precedence over any other person (whenever born)»
2. Removal of disqualification arising from marriage to a Roman Catholic
«A person is not disqualified from succeeding to the Crown or from possessing it as
a result of marrying a person of the Roman Catholic faith»
• пол человека, родившегося после 28 октября 2011 года, не дает этому
человеку или его потомкам приоритета над любым другим человеком
• Лицо не лишено права наследовать Корону или владеть ею в результате
брака с лицом католической веры»

9.

Права монарха
Личные
Политические

10.

Корона Британской империи
«Куллинан-II», или «Вторая звезда Африки» —
317,4 карата
«Куллинан-I», или
«Большая звезда
Африки» — 530,2
карата. Прозрачный,
бесцветный. Имеет
74 грани. Украшает
скипетр английского
короля Эдуарда VII

11.

Монарх является
главнокомандующим всех
вооруженных сил
В годы Второй Мировой войны будущая
королева Англии работала простым водителем
на санитарной машине

12.

FINANCIAL REPORT 2022-2023
https://www.royal.uk
86,3 миллиона фунтов стерлингов будут переданы Королевскому двору в поддержку
официальных обязанностей Его Величества в 2022-2023 гг.
• For the financial year 2017-18, the Sovereign Grant amounted to
£76.1m.
• For the first time, it included a dedicated amount - £30.4m – to fund the
Reservicing of Buckingham Palace
• The Sovereign Grant was supplemented by additional income of £17.3m,
generated from sources including facilities management charges and
property rental. Official expenditure met by the Sovereign Grant in
2017-18 amounted to £47.4m.
• Official duties: in 2017-18 The Queen undertook 154 official
engagements, while some 3000 engagements were carried out by the
Royal Family as a whole.

13.

14.

«Королева — глава Англиканской церкви» - две
ошибки?
*В поместных англиканских церквах за пределами Соединенного
королевства (а их 39) монарх не имеет никакой власти
1
2
Во-первых, британский монарх не верховный глава, а
верховный правитель (supreme governor). Изначально
король Генрих VIII (в Акте о супрематии 1534 года)
действительно именовался «верховным главой Церкви
Англии», но — «земным». Его дщерь Елизавета I немного
смягчила формулировку и, по Акту о супрематии 1558
года, стала «верховным правителем», а не земным
главой.
Во-вторых, власть британского монарха распространяется
только на Церковь Англии. Вот что говорится в каноне
А7: «Мы признаем, что королевское величество,
действующее в соответствии с законами страны — это
высшая власть под властью Бога в этом королевстве,
которая обладает верховными полномочиями над всеми
людьми во всех делах, как церковных, так и
гражданских».
В Церкви Англии королева формально утверждает архиепископов, епископов и настоятелей кафедральных соборов, но делает это по
рекомендации премьер-министра (то есть она сама не в праве назначить того или иного священнослужителя епископом), а премьерминистр, в свою очередь, рекомендует ей того кандидата, чье имя поставлено в списке первым (последним премьер-министром, который
совершил демарш против этого правила, была Маргарет Тэтчер.

15.

Встреча монарха с премьер-министром (с
22:24 – 24:20 («Корона» 2 сезон 3 серия)
Монарх принимает победившего на выборах
премьер-министра кандидата в Букингемском дворце

16.

С самого начала правления
Елизавета завела правило по вторникам регулярно
давать вечерние аудиенции британскому премьерминистру для разговора и обмена мнениями
• Королеву хвалили и за то, насколько умело она играла свою
конституционную роль, особенно во время политических
пертурбаций 1957 года, которые спровоцировала отставка Энтони
Идена после Суэцкого кризиса. В ту пору у Консервативной партии
еще не было устоявшейся процедуры выборов нового лидера, и все
считали, что в нужный момент правильный кандидат найдется как-то
сам собой.
• Королева посоветовалась с Черчиллем и другими старшими
официальными лицами, после чего попросила Гарольда Макмиллана
создать новое правительство. Это удивило многих комментаторов,
которые считали, что пост должен достаться фактическому
заместителю Идена, Батлеру.

17.

Корона получает целый ряд документов для изучения, которые ей собирает Тайный
совет. Эти бумаги ежедневно в 7 часов вечера привозят во дворец в красных коробках,
после чего монарх их быстро просматривает, подчеркивая красным то, что ему не
понравилось или непонятно, так как уже в 8 часов утра следующего дня эти документы
забирают

18.

Речь королевы в Палате Лордов (открытие сессии
парламента)

19.

Парламент Великобритании
Палата общин
(650)
Палата лордов
- Лорды светские
(пожизненные
(664) и
наследственные
пэры - 92);
- Лорды духовные
(26)
Crown-inparliament

20.

ПАРЛАМЕНТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Монарх, Палата Общин, Палата лордов

21.

ПАЛАТА ОБЩИН (House of Commons)
650 ПАРЛАМЕНТАРИЕВ
ИЗБИРАЮТСЯ ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ОКРУГАМ ПО МАЖОРИТАРНОЙ
СИСТЕМЕ ОТНОСИТЕЛЬНОГО БОЛЬШИНСТВА
(First-past-the-post)
There are currently:
533 constituencies in England
59 in Scotland
40 in Wales, and
18 in Northern Ireland
The Office for National Statistics gives the median total parliamentary
electorate across constituencies of about 72,400 in England, 69,000 in
Scotland, 66,800 in Northern Ireland and 56,800 in Wales.

22.

• Борис Джонсон вступил в должность премьер-министра Великобритании 24 июля
2019 года. Он выразил желание при любых обстоятельствах вывести Великобританию
из ЕС 31 октября 2019 года, даже если для этого придётся резко разорвать связи с
союзом.
• 28 августа 2019 года правительство Великобритании обратилось к королеве
Елизавете II с просьбой приостановить работу парламента до 14 октября. В качестве
предлога для этого премьер-министр Борис Джонсон использовал процедуру
подготовки и обнародования новой программы правительства. Королева одобрила
приостановку работы парламента. Этот шаг премьер-министра возмутил его
оппонентов по вопросу о «брексите», которые составляли большинство в Палате
общин. Они заявляли, что Джонсон лишает их возможности полноценно участвовать
в процессе «брексита», и называли его поведение антиконституционным.
• 9 сентября 2019 года парламент Великобритании принял закон, который в
обязательном порядке откладывает выход страны из ЕС на 3 месяца (до 31 января
2020 года), в случае если до 31 октября не будет подписано соглашение с ЕС об
условиях выхода.
• 11 сентября 2019 года апелляционная коллегия Сессионного суда в
Шотландии приняла решение о том, что приостановка работы парламента была
незаконной. Истцами в этом процессе выступали более 70 членов обеих палат
парламента. В тот же день, 11 сентября, лондонский Высокий суд решил, что вопрос
о приостановке работы парламента является чисто политическим и не должен
рассматриваться в суде. Иск в этот суд подала предпринимательница и активистка
Джина Миллер, а позже к ней присоединился бывший премьер-министр Джон
Мейджор. Апелляции на решения по обоим делам рассматривал Верховный суд
Великобритании, который 24 сентября 2019 года единогласно решил, что
приостановка работы парламента была незаконной

23.

По их итогам консерваторы получили 365 мест, в
последний раз такое количество мест партия получила
32 года назад, во время премьерства Маргарет Тэтчер.
Лейбористы получили 202 места, что является самым
худшим результатом партии с 1935 года.

24.

The date of the last general election was
8 June 2017
The Fixed-term Parliaments Act 2011 sets the interval between general elections at
five years. At the end of this time a new House of Commons must be elected. The
general elections to be held on the first Thursday in May every five years.
Возможны и досрочные выборы.
1) Это может быть в том случае, если в течение 14 дней после вотума недоверия
правительство не получит доверия Палаты общин,
2) или если две третьих всех членов Парламента проголосовали
за досрочные выборы.
Ранее выборы могли проводиться в любое время, например,
в наиболее выгодный для партии момент.
Most MPs are members of one of the three main political parties in the UK - Labour,
Conservative and Liberal Democrat.

25.

People wishing to stand as an MP must be over 18 years of age, be a
British citizen or citizen of a Commonwealth country or the Republic
of Ireland
Возраст – старше 18 лет, гражданство
In order to encourage only serious candidates to stand, a £500 deposit
is required when submitting the nomination papers - returned if the
candidate receives over five per cent of the total votes cast.
Необходимо внести залог в размере 500 фунтов стерлингов,
который возвращается, если кандидат получает более пяти
процентов от общего числа поданных голосов.
Уou must also not be disqualified from standing at the
time of nomination (House of Commons Disqualification Act
1975).

26.

MUST BE disqualified (кто не может быть членом Палаты
Общин)
- civil servants (государственные служащие)
• members of police forces
• members of the armed forces
• government-nominated directors of commercial companies
• judges
• members of the legislature of any country or territory
outside the Commonwealth
• peers who sit and can vote in the House of Lords
• bishops of the Church of England (known as the Lords
Spiritual) who are entitled to sit and vote in the House of
Lords

27.

Register of Members' Financial Interests
Основная цель Реестра - предоставить информацию о любом финансовом интересе, которым
обладает парламентарий, или о любых получаемых им выгодах, которые могут повлиять на его
или ее действия или выступления в качестве члена парламента
Johnson, Boris (Uxbridge and South Ruislip)
Johnson, Boris (Uxbridge and South Ruislip)
1. Employment and earnings
Payments from Hodder and Stoughton UK, Carmelite House, 50 Victoria Embankment, London EC4Y 0DZ, via United Agents, 12-26 Lexington St, London W1F 0LE:
30 September 2020, received £6,000.57 for royalties on book already written. Hours: no additional hours. (Registered 14 October 2020)
30 сентября 2020 года получил 6000,57 фунтов стерлингов в качестве гонорара за уже написанную книгу. Часы работы: без дополнительных часов. (Зарегистрировано 14 октября 2020 г.)
20 January 2021, received £1,471.64 for royalties on book already written. Hours: no additional hours. (Registered 05 February 2021)
10 March 2021, received £742.60 for royalties on book already written. Hours: no additional hours. (Registered 25 March 2021)
31 March 2021, received £2,397.09 for royalties on book already written. Hours: no additional hours. (Registered 16 April 2021)
21 April 2021, received £1,468.23 for royalties on book already written. Hours: no additional hours. (Registered 11 May 2021)
Payments from HarperCollins UK, 1 London Bridge St, London SE1 9GF, via Rogers, Coleridge and White Ltd, 20 Powis Mews, London W11 1JN:
28 October 2020, received £2,406.12 for royalties on books already written. Hours: no additional hours. (Registered 05 November 2020)
23 April 2021, received £482.66 for royalties on books already written. Hours: no additional hours. (Registered 11 May 2021)
3. Gifts, benefits and hospitality from UK sources
Name of donor: Heathrow Airport Limited
Address of donor: The Compass Centre, Nelson Road, London Heathrow Airport, Hounslow TW6 2GW
Amount of donation, or nature and value if donation in kind: Use of the Windsor Suite at Heathrow Airport for three people; value £3,060
Date received: 16 August 2020
Date accepted: 16 August 2020
Donor status: company, registration 01991017
(Registered 04 September 2020)
Name of donor: Lord Philip Harris of Peckham
Address of donor: private
Amount of donation or nature and value if donation in kind: Gift hamper with a value of £500, which has been donated to a good cause
Date received: 15 December 2020
Date accepted: 15 December 2020
Donor status: individual
(Registered 11 January 2021)
6. Land and property portfolio: (i) value over £100,000 and/or (ii) giving rental income of over £10,000 a year
From 25 January 2018, a 20% share of a residential property in Somerset: (i) and (ii). (Registered 17 January 2019; updated 06 February 2019)
From 19 July 2019, a 50% share of a residential property in London: (i) and, from 16 December 2019, (ii). (Registered 07 August 2019; updated 23 December 2019)
From 9 April 2021, residential property in Oxfordshire: (i) and, from 14 June 2021, (ii). (Registered 04 May 2021; updated 28 June 2021)

28.

ПАЛАТА ЛОРДОВ (HOUSE OF LORDS)
793 члена Палаты Лордов
- 26 духовных лордов
(архиепископы и епископы)
- 249 консерваторов
- 188 лейбористов
- 98 либерал-демократов
- 1 лорд-спикер
- 186 независимых членов
парламента (кроссбенчеры)
Независимые или второстепенным члены. Они берут
свое название от крестовины, между и
перпендикулярно правительственным
и оппозиционным скамьям, где в зале сидят
кроссбенчеры.

29.

30.

FINANCIAL SUPPORT
Members who are not paid a salary may claim a flat rate attendance allowance of £150 or
£300 for each sitting day they attend the House. Some members of the Lords receive a salary
because of the offices they hold. The Lord Speaker, the Chairman of Committees, and the
Principal Deputy Chairman - paid from the House of Lords budget.
Government ministers - paid by the relevant government departments.
14 May 2014: The House of Lords Reform Act
Членство в Палате лордов может быть прекращено в следующих
случаях:
- По собственному желанию с момента уведомления
- В случае, если не посещает заседания в течение сессии
- В случае, если признан виновным в совершении серьезного
правонарушения (т.е. признан виновным в совершении
уголовного преступления и осужден или заключен под
стражу, или задержан на неопределенный срок или более чем
на один год)

31.

РЕФОРМЫ ПАЛАТЫ ЛОРДОВ
• 1911: The Parliament Act 1911 is introduced to enable the Commons to pass money
bills and public bills.
- «Если финансовый билль не будет принят без поправок Палатой Лордов в
течение месяца…, то этот билль…будет представлен его величеству, и с
изъявлением королевского одобрения станет актом Парламента, хотя
Палата лордов его и не приняла»
- «Если публичный билль…будет вотирован Палатой общин в трех
последовательных сессиях…то этот билль, как только он будет отвергнут
в третий раз Палатой лордов…станет актом Парламента, несмотря на
отсутствие согласия Палаты Лордов»
- «Максимальный срок полномочий Парламента будет пять лет, а не семь…»
• 1949: The Parliament Act, dealing with the powers of the Lords, becomes law and
updates the terms of the 1911 Act with regards to vetoing bills.
- «…слова «в трех последовательных сессиях», «в третий раз» …соответственно
заменяются словами: «в двух последовательных сессиях», «во второй раз»….»

32.

• 1958: The Macmillan government initiates the Life Peerages Act 1958, giving the crown authority to create
life peers (including women members for the first time), who can sit and vote in the House and whose
peerages expire on death.
АКТ О ПОЖИЗНЕННЫХ ПЭРАХ 1958 г.:
- «…Ее Величество будет иметь полномочие жаловать путем выдачи жалованной грамоты любому
лицу звания пожизненного пэра….»
- «…пожизненное пэрство может быть пожаловано лицам женского пола»
• 1963: The Peerages Act is introduced making it possible for hereditary peeresses and all Scottish peers to
sit in the House and for Lords to surrender their peerages.
АКТ О ПЭРАХ 1963 г.:
- «…лицо, которое…наследовало звание пэра в пэрствах Англии, Шотландии, Великобритании или
Соединенного Королевства, может путем подачи заявления об отказе лорду-канцлеру …
пожизненно отречься от этого звания»
- «отказ от титула пэра ….будет окончательным…»
• 1978: A committee chaired by Lord Home of the Hirsel proposes a chamber in which two-thirds of members
would ultimately be elected and one-third appointed, but reform is not pursued.
• 1999: The House of Lords Act receives Royal Assent, reducing the number of hereditary peers by more than
600 and freezing the number which remains at 92 until further reform.

33.

АКТ О ПАЛАТЕ ЛОРДОВ 1999 г.:
- «Никто не может
наследования»
быть
членом
Палаты
лордов
на
основании
принципа
- «В любое время 90 человек могут не подпадать под действие принципа,
установленного в пункте 1; в это число не включается обладатель должности Оберцеремониймейстера и Лорд-гофмейстера»
• 2000: The independent House of Lords Appointments Commission is
established to recommend and approve suitable candidates for
membership.
• 2007: The Government published its White Paper, The House of Lords
Reform, setting out the policy for a hybrid House of Lords with 50 per
cent elected members and 50 per cent appointed members. In
March, the House of Commons votes on the options for composition
supporting an elected House of Lords. A week later the House of
Lords votes on composition favouring a fully appointed House.

34.

2012: The Joint Committee on the Draft House of Lords Reform Bill
publishes its report on 23 April recommending an electoral mandate
and that 80 per of members should be elected and 20 per cent
nominated. Members follow the report with a debate on 30 April.
The House of Lords Reform Bill is introduced in the Commons on
Wednesday 27 June.
July 2012: Lords library publishes note on public attitudes on Lords
reform on 3 July. House of Commons debates Lords Reform Bill on 10
July and the bill is given a second reading by 462 to 124 votes.
3 September 2012: Deputy prime minister makes a statement
announcing the withdrawal of the House of Lords Reform Bill.
АКТ О КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ 2005 г.
Constitutional Reform Act 2005

35.

ПОЖИЗНЕННЫЕ ЛОРДЫ (около 700)
• Members of the House of Lords are appointed by the Queen on the advice of the
prime minister. Some non-party-political members are recommended by an
independent body, the House of Lords Appointments Commission
• Letters Patent are issued by the Queen and create a life peerage
• An oath or affirmation to the monarch must be taken by all members before
they can sit and vote in the House. Members take the oath on introduction, in
every new Parliament and on the death of a monarch.
• Пэрство может быть пожаловано бывшим членам Палаты общин после
окончания срока полномочий, премьер-министр может рекомендовать
пожаловать пэрство своим сторонникам, бывшие спикеры Палаты общин
также могут получить пэрство по просьбе Палаты и т.д.
• Any British, Irish or Commonwealth citizen who is a UK resident and taxpayer
over the age of 21 is eligible to be nominated or can apply to become a
member, via the independent House of Lords Appointments Commission.

36.

НАСЛЕДСТВЕННЫЕ ПЭРЫ (92)
• The House of Lords Act 1999 ended the right of most hereditary
peers to sit and vote in the House. Ninety-two remain.
Из оставшихся девяноста пэров, заседающих в лордах в силу наследственного пэрства,
15 избираются всей Палатой, а 75 избираются коллегами-наследственными пэрами в
Палате лордов, сгруппированными по партиям. (Обладатель наследственного пэрства,
которому предоставляется пожизненное пэрство, становится членом Палаты лордов без
необходимости дополнительных выборов.)
Число наследственных пэров, которые будут выбраны политической группой, отражает долю
наследственных пэров, которые принадлежали к этой группе в 1999 году. Когда избранный
наследственный пэр умирает, проводятся дополнительные выборы с использованием
варианта системы альтернативного голосования. Если недавно умерший наследственный пэр
был избран всей Палатой, то и его замена тоже; наследственный пэр, избранный
определенной политической группой (включая неприсоединившихся кроссбенчеров),
заменяется голосом наследственных пэров, уже избранных в лорды, принадлежащие к этой
политической группе (независимо от того, избираются ли они этой группой или всей палатой).

37.

• 2 пэра, избираемых лейбористскими наследственными пэрами
• 42 пэра будут избраны консервативными наследственными пэрами
• 3 пэра будут избраны наследственными пэрами либерал-демократов
• 28 пэров будут избраны наследственными пэрами Crossbench
• 15 пэров будут избраны всей Палатой Лордов (в т.ч пожизнен
пэрами)
• Обладатели должностей графа-маршала и лорда-камергера должны
быть членами ex officio.

38.

СУДЕБНЫЕ ЛОРДЫ (12)
ЧЛЕНСТВО ПРЕКРАЩЕНО
• Highly qualified, full-time judges, the Law Lords carried out the judicial
work of the House of Lords until 30 July 2009.
• The judicial role of the House of Lords as the highest appeal court in the
UK has ended.
• From 1 October 2009, the Supreme Court of the UK assumed jurisdiction on
points of law for all civil law cases in the UK and all criminal cases in
England, Wales and Northern Ireland.
• The 12 Lords of Appeal in Ordinary (the Law Lords) are the first justices of
the 12-member Supreme Court and are disqualified from sitting or voting in
the House of Lords. When they retire from the Supreme Court they can
return to the House of Lords as full Members but newly-appointed Justices
of the Supreme Court will not have seats in the House of Lords.

39.

Палата лордов

40.

41.

Епископ Лондона – Сара Муллали (с 2018 года)

42.

UK government – https://www.gov.uk
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ
• В настоящее время в состав кабинета (senior ministers) входят
21 министр (совместно с премьер-министром). Дополнительно
заседания могут посещать еще 4 человека (например,
генеральный прокурор и лидер Палаты общин)
• 97 человек – иные министры. Всего министров в правительстве
120.
• Правительство включает 25 министерских департаментов (HM
Treasury, Department of Health & Social Carе, Attorney General's
Office, etc)
• 20 неминистерских департаментов (UK Statistics Authority,
Office of Rail and Road, etc)
• 392 агентства и иных публичных органов (Advisory Committee
on Business Appointments, British Museum etc). Other public
bodies have varying degrees of independence but are directly
accountable to ministers.

43.

Премьер-министр Великобритании с 24
июля 2019 года. Лидер Консервативной
партии с 23 июля 2019 года.
Представители правящей Консервативной партии не
смогли набрать достаточного количества голосов для
вынесения вотума недоверия лидеру партии и
премьеру страны Борису Джонсону. Это было тайное
голосование. После подсчета голосов в поддержку
Джонсона высказались 211 депутатов-тори, против
148, что позволит ему остаться во главе партии, а
следовательно, продолжать обязанности
председателя кабинета министров Британии.
Вотум недоверия
6 июня 2022 года
Палата Общин

44.

Ушел в отставку 7 июля 2022 года.
причиной грядущей отставки Джонсона британские
Причины? Основной
СМИ считают ряд скандалов, фигурантом которых он стал в
последние месяцы.
В конце 2021 года в сети появились
первые кадры с вечеринками на
Даунинг-стрит в период строгого
локдауна в городе, введенного в связи с
COVID-19. Это привело к публикации
доклада с расследованием этих
вечеринок старшей сотрудницей
аппарата британского правительства Сью
Грей. В докладе приводится информация
о многократных нарушениях
ограничений. Джонсон принял участие в
нескольких мероприятиях
5 июля 2022 года, Джонсон оказался в центре еще
одного скандала: выяснилось, что в феврале 2022
года он назначил на должность заместителя
парламентского организатора Криса Пинчера,
которого в 2019 году обвиняли в сексуальных
домогательствах. В июне 2022 года в отношении
Пинчера возникли аналогичные обвинения, потому
всплыла история трехлетней давности и возник
вопрос, почему Джонсон назначил его на пост.
Изначально на Даунинг-стрит отрицали, что премьерминистр был осведомлен о расследовании в
отношении Пинчера в 2019 году, однако позже
Джонсон признался, что знал о поведении политика и
извинился за его назначение.

45.

Мэри Элизабет (Лиз) Трасс – новый премьерминистр (3-я женщина на этом посту) -15-й
премьер в правление Елизаветы II
5 сентября 2022 года объявлены результаты
голосования членов Консервативной партии по
почте: Трасс победила с результатом 57 % и стала
новым лидером партии
20 октября 2022 года Лиз Трасс подала в отставку с
поста премьер-министра. Это произошло после
предложенного мини-бюджета Соединенного
Королевства на сентябрь 2022 года

46.

Риши Сунак - первый в британской истории
премьер-министр пенджабского происхождения и
индуистского вероисповедания
24 октября 2022 года стал
новым лидером
Консервативной партии,
оказавшись единственным
кандидатом после отказа
Бориса Джонсона и Пенни
Мордонт от участия в
выборах

47.

48.

Даунинг-стрит, 10 официальная
резиденция лорда-казначея,
который с 1905 года
является также премьерминистром Соединённого
Королевства
Великобритании и Северной
Ирландии.
Комната
правительства

49.

50.

23 человека

51.

Всего 23 министерских
департаментов и 405 различных
агентств и публичных
образований

52.

53.

• Разделение исполнительной и законодательной властей
является более слабым, поскольку, в соответствии с
конвенционным соглашением, министры должны быть
членами парламента. В зависимости от политических и
персональных
влияний
в
настоящий
момент,
исполнительная власть может быть либо подчинена
парламенту, либо (что более вероятно) доминировать над
ним.
• Закон о конституционной реформе 2005г. изменил статус
Лорда-канцлера, являвшегося одновременно спикером
Палаты лордов, главой судебной власти и выполнявшим
ряд функций исполнительной власти. В настоящее время
его парламентские функции осуществляет Лорд-спикер
Палаты лордов, функции исполнительной власти переданы
Государственному секретарю по делам юстиции, а главой
судебной власти стал Лорд-главный судья, который
является Председателем судов Англии и Уэльса.

54.

ДЕВОЛЮЦИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Devolved government
Scottish Government, Welsh Government,
and the Northern Ireland Executive
Еще одним направлением конституционной реформы в отношении
обеспечения реального разделения властей стал процесс деволюции
(devolution), означающий децентрализацию власти, т.е. передачу
(делегирование) властных полномочий от центра на места
(Подобно организации власти в федеративном государстве, где
разделение властей по вертикали обеспечивает учет интересов
отдельных субъектов и ограничивает вмешательство центральных
органов власти в дела их администраций

55.

До введения в 2000г. делегированного управления, внутренними делами Шотландии,
Северной Ирландии и Уэльса ведала центральная исполнительная власть в форме
«административного делегирования» министрам по каждой территории.
• Затем было принято законодательство о передаче делегированных
полномочий Шотландскому парламенту (Акт о Шотландии 1998г.),
Ассамблее Северной Ирландии (Акт о Северной Ирландии 1998г.) и, в
меньшей степени, Ассамблее Уэльса (Акт об управлении Уэльсом 1998г.).
Впоследствии полномочия, передаваемые Ассамблее Уэльса, были
расширены (Акт об управлении Уэльсом 2006г.), но все еще являются
уже, чем соответствующие полномочия Шотландии и Северной Ирландии.
Новый Акт о Шотландии 2012г. получил королевскую санкцию 1 мая
2012г.

56.

В случаях с Шотландией и Северной Ирландией акты указывают
вопросы, по которым регионы не могут законодательствовать.
Уэльс, наоборот, может законодательствовать только
вопросам, которые специально отнесены к его ведению.
по
тем
Положения о деволюции не предоставляют Парламенту Соединенного
Королевства
неограниченных
полномочий
по
изданию
законодательства для указанных регионов и пересмотру принятых
делегированными правительствами актов.
В составе правительства Великобритании по-прежнему остаются
министры, ответственные за каждое из делегированных правительств
В Шотландии речь идет о системе административной и
законодательной деволюции. Деволюция в Уэльсе – исключительно
административная.