Ответственность работников железнодорожного транспорта за техническую эксплуатацию и безопасность движения

1.

Ответственность работников
железнодорожного транспорта за
техническую эксплуатацию и
безопасность движения
(административная, гражданскоправовая, материальная и уголовная)

2.

Дисциплинарная ответственность
Специфика труда работников железнодорожного транспорта
Специфика труда работников железнодорожного транспорта обусловлена
использованием источников повышенной опасности, непрерывностью
технологических процессов и перевозками грузов и пассажиров, особыми
формами организации труда и отдыха работников. Трудовой кодекс РФ, хотя и
устанавливает основные правила регулирования труда лиц, занятых во всех
отраслях экономики, не может отразить все своеобразие условий трудовой
деятельности лиц, занятых на железнодорожном транспорте.
В этой связи трудовое законодательство содержит ряд специальных норм,
регулирующих труд работников железнодорожного транспорта. Особенности
регулирования труда работников железнодорожного транспорта затрагивают
разные институты трудового права, однако наибольшая специфика условий
работы на железнодорожном транспорте проявляется в обеспечении дисциплины
труда.

3.

В науке трудового права принято различать общую дисциплинарную
ответственность и специальную дисциплинарную ответственность. Общая
дисциплинарная ответственность применима ко всем без исключения работникам и
наступает по правилам, которые установлены в гл. 30 ТК РФ.
Под специальной дисциплинарной ответственностью, в которой проявляется
дифференциация регулирования, понимают совокупность правовых норм,
определяющих обязанность специальных субъектов трудового права понести меры
дисциплинарного взыскания, предусмотренные соответствующими федеральными
законами, уставами и положениями о дисциплине отдельных категорий работников
при определенных условиях и в предусмотренных законом случаях.
Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, прежде
всего, спецификой трудовых функций, которые выполняют отдельные группы
работников, а также более тяжелыми и вредными последствиями, наступающими в
результате невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей
этими категориями работников. Такая дисциплинарная ответственность вводится
специальным законодательством.

4.

В настоящее время на железнодорожном транспорте действует Положение о
дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденное
Работник обязан:
•а) обеспечивать безопасность движения поездов и маневровой работы,
своевременную доставку грузов и пассажиров, соблюдать график движения
поездов, сокращать простои подвижного состава;
•б) беречь технические средства железнодорожного транспорта (локомотивы,
вагоны, путь, средства связи и другие), а также оборудование, материалы и
объекты железнодорожного транспорта, обеспечивать сохранность
перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества, принимать меры к
предупреждению и пресечению случаев их хищения;
•в) выполнять правила и нормы по охране труда, технике безопасности и
охране окружающей природной среды;
•г) проявлять заботу о пассажирах, обеспечивая высокую культуру их
обслуживания;
•д) знать и выполнять требования Положения о дисциплине работников
железнодорожного транспорта.

5.

Руководитель обязан:
•а) правильно организовывать работу подчиненных, четко отдавать приказы и
указания и проверять их точное и своевременное исполнение, уделяя особое
внимание вопросам организации безопасности движения поездов и маневровой
работы, обеспечивать внедрение научной организации труда и управления;
•б) обеспечивать соблюдение режима экономии, соблюдение финансовой
дисциплины и выполнение договорных обязательств, рациональное и эффективное
использование материальных ресурсов, сохранность перевозимых грузов, багажа и
иного вверенного имущества, выявлять и устранять причины и условия,
способствующие их утрате, порче и хищению;
•в) уделять внимание повышению уровня государственной и трудовой
дисциплины, добиваться сокращения потерь рабочего времени и текучести кадров,
поощрять отличившихся по службе работников и строго взыскивать с нарушителей
дисциплины, быть чутким к людям, их нуждам и запросам;
•г) подавать пример добросовестного отношения к выполнению служебного долга,
а также достойного поведения как на службе, так и вне ее.

6.

За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно
дисциплинарное взыскание.
За совершение работником дисциплинарного проступка к нему могут применяться, помимо
предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, следующие виды
дисциплинарных взысканий:
•а) лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом, моторвагонным
подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом; водителя —
удостоверения на право управления дрезиной; помощника машиниста локомотива,
моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава —
свидетельства помощника машиниста; помощника водителя дрезины — удостоверения
помощника водителя на срок до трех месяцев или до одного года, с переводом с согласия
работника на другую работу на тот же срок по основаниям и в порядке, предусмотренном
Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ;
•б) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой
железных дорог, предприятий промышленного железнодорожного транспорта или иной
работой по обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы,
сохранности перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества, законодательства
по охране труда, с предоставлением с согласия работника в порядке перевода другой
работы;
•в) увольнение по основаниям, предусмотренным.

7.

Не допускается перевод работника в виде дисциплинарного взыскания на такую
работу, которая противопоказана ему по состоянию здоровья согласно медицинскому
заключению.
В случае несогласия работника на продолжение работы в новых условиях,
возникающих в связи с применением к нему дисциплинарных взысканий, трудовой
договор (контракт) с ним прекращается в соответствии с пунктом 2 ст. 33 Кодекса
законов о труде РФ.
Дисциплинарное взыскание в виде лишения машиниста свидетельства на право
управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом, специальным
самоходным подвижным составом; водителя — удостоверения на право управления
дрезиной; помощника машиниста локомотива, моторвагонного подвижного состава,
специального самоходного подвижного состава — свидетельства помощника
машиниста; помощника водителя дрезины — удостоверения помощника водителя на
срок до трех месяцев может быть применено за совершение машинистом,
водителем, помощником машиниста, помощником водителя проступка, который
создавал угрозу крушения или аварии, жизни и здоровью людей.

8.

В случае совершения проступка, который привел к крушению или аварии, появления на
работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения
машинист, водитель моторно-рельсового транспорта несъемного типа и помощник
машиниста отстраняются от работы и могут быть лишены свидетельства
(удостоверения) на срок до одного года с переводом с согласия работника на другую
работу на тот же срок.
Дисциплинарное взыскание в виде освобождения от занимаемой должности с
предоставлением с согласия работника в порядке перевода другой работы может налагаться
на работника за совершение дисциплинарного проступка, создающего угрозу безопасности
движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью людей, или за нарушение
установленных правил перевозки и служебных обязанностей по обслуживанию пассажиров,
обеспечению сохранности грузов, багажа и иного вверенного имущества, нарушение
законодательства по охране труда, повлекшее за собой травмирование или гибель людей.
Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может налагаться также за совершение
работником грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения
поездов, маневровой работы, жизни и здоровью людей или приведшего к нарушению
сохранности грузов, багажа и вверенного имущества, неисполнению служебных
обязанностей по обслуживанию пассажиров.
Увольнение работника производится в порядке, предусмотренном законодательством

9.

Дисциплинарное взыскание может налагать руководитель, имеющий право приема на
работу работника, совершившего дисциплинарный проступок.
Каждый вышестоящий руководитель может полностью осуществлять дисциплинарные
права, принадлежащие нижестоящим руководителям, в отношении работников
подчиненных им предприятий, учреждений и организаций.
Без соответствующего воздействия руководителя не должен оставаться ни один
дисциплинарный проступок.
Руководитель, не использующий или превысивший предоставленные ему дисциплинарные
права, несет за это ответственность в установленном порядке.
Работник, совершивший проступок, угрожающий безопасности движения поездов и
маневровой работы, жизни и здоровью людей, отстраняется от работы на этот рабочий
день (смену) должностным лицом, осуществляющим распорядительные или контрольноинспекторские функции на данном участке, с немедленным уведомлением об этом
соответствующего руководителя. В уведомлении должны быть подробно изложены
причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение от работы.
Отстранение от работы без достаточных оснований влечет за собой ответственность
виновного должностного лица в установленном порядке.
В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные взыскания могут
применяться должностными лицами, официально исполняющими их обязанности.

10.

До применения дисциплинарного взыскания руководитель обязан всесторонне и объективно
разобраться в причинах и мотивах допущенного проступка, предварительно затребовав от
работника, совершившего его, письменное объяснение.
Отказ от дачи объяснения не освобождает виновного работника от дисциплинарной
ответственности.
Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка,
обстоятельствам, при которых он совершен, степени вины работника.
При определении вида дисциплинарного взыскания руководитель должен учитывать характер
данного проступка, причиненный им вред, обстоятельства, при которых он совершен, а также
предшествующую службу работника, совершившего проступок.
При наложении дисциплинарного взыскания руководитель должен соблюдать правила служебной
этики и не допускать унижения личного достоинства подчиненного.
Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего проступок, от
иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Дисциплинарное взыскание может сочетаться с лишением в установленном порядке премий,
вознаграждения по итогам работы за год и другими мерами, предусмотренными
законодательством Российской Федерации и коллективным договором.
Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения
проступка, не считая времени нахождения работника в пути следования в пассажирских или
грузовых поездах, времени болезни, пребывания в отпуске, а также времени использования
работником суммированных дней отдыха.

11.

В случае передачи материалов в органы дознания или предварительного следствия, а
также на рассмотрение трудового коллектива дисциплинарное взыскание налагается
не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного
дела либо вынесения трудовым коллективом решения о постановке перед
соответствующим руководителем вопроса о применении дисциплинарного
взыскания.
Во всех случаях дисциплинарное взыскание не может налагаться позднее шести
месяцев, а по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности — не
позднее двух лет со дня совершения проступка. В этот срок не включается время
производства по делу в уголовном порядке.
Вышестоящий руководитель в пределах предоставленных ему полномочий имеет право
отменить, смягчить или усилить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим
руководителем, если найдет достаточные основания для такого решения.
Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о взыскании
рассматривается в связи с обращением виновного работника.
Работник в течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на
него дисциплинарного взыскания и в месячный срок со дня вручения приказа об
увольнении может обжаловать такие приказы в установленном порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении на работника

12.

Если работник в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания не
подвергался новому дисциплинарному взысканию, он считается не
подвергавшимся дисциплинарному взысканию, однако это не влечет за собой
восстановления в должности работников, освобожденных от занимаемой
должности или уволенных в соответствии с Положением.
Если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и проявил
добросовестное отношение к труду, наложенное на него дисциплинарное
взыскание может быть снято до истечения года.
Перед восстановлением работника на работе, связанной с движением поездов и
маневровой работой, он должен выдержать установленные испытания. В том
случае, если работник дважды не выдержит эти испытания, он переводится с
его согласия на другую работу, а при отказе от перевода может быть уволен в
соответствии с п. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Трудовые споры работников по вопросам наложения дисциплинарных взысканий
рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и районными (городскими)
народными судами.

13.

Административная и гражданская ответственность на
железнодорожном транспорте
Административная ответственность предприятий железнодорожного транспорта
установлена ст. 11.1, 11.24 КоАП, гражданская — УЖТ (Устав ж.д. транспорта):
•1. Предприятия железнодорожного транспорта не вправе отказать в перевозке
пассажиру и отправителю груза, оплатившим и правильно оформившим проездные
документы на проезд или перевозку груза, грузобагажа и багажа, кроме случаев,
предусмотренных УЖТ, правилами и условиями перевозок, а также
международными договорами РФ.
•2. Предприятия железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозочный
процесс, несут ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира
или другого лица, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, а равно
лица, пострадавшего в результате деятельности железнодорожного транспорта, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 113 УЖТ).

14.

• Предприятия железнодорожного транспорта в области перевозок грузов несут
ответственность в виде уплаты штрафов в размерах, определяемых УЖТ, за невыполнение
плана перевозок грузов, неподачу и задержку уборки вагонов с подъездных путей,
самовольное занятие, повреждение или утрату вагонов и контейнеров, принадлежащих
отправителям и получателям грузов или арендованных ими (ст. 94, 99—101, 103, 105 и другие
статьи УЖТ).
4. Предприятия железнодорожного транспорта наряду с имущественной ответственностью за
просрочку в доставке грузов при сохранной перевозке несут имущественную ответственность
за необеспечение сохранности перевозимого груза (в том числе в связи с просрочкой в их
доставке), грузобагажа или багажа из расчета их цены, указанной в счете, договоре,
контракте на поставку груза, грузобагажа, багажа с учетом налога на добавленную стоимость
и инфляции. При определении массы грузов допускается предельная погрешность измерений,
установленная соответствующим федеральным органом исполнительной власти (ст. 95—97,
106—109 УЖТ).
При несохранной перевозке груза, грузобагажа и багажа с объявленной ценностью железная
дорога несет имущественную ответственность в размере объявленной ценности или доли
объявленной ценности, соответствующей утраченной, испорченной или поврежденной части
груза, грузобагажа или багажа.

15.

Предприятия железнодорожного транспорта за неисполнение, ненадлежащее или
несвоевременное исполнение обязательств по перевозке пассажиров, грузобагажа и багажа, а
также грузов граждан для личных бытовых целей несут ограниченную ответственность в
порядке и размерах, которые определяются (ст. 106—110 УЖТ) и правилами перевозок
пассажиров, багажа и грузобагажа по железным дорогам Российской Федерации.
Ответственность предприятий железнодорожного транспорта за неисполнение,
ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по перевозке пассажиров,
хранению и перевозке грузов, грузобагажа и багажа в международном сообщении
определяется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Основания, освобождающие предприятия железнодорожного транспорта от ответственности
за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по
перевозкам, определяются ст. 95, 117, 118 УЖТ, международными договорами Российской
Федерации и заключаемыми на их основе договорами.
5. Предприятия железнодорожного транспорта в соответствии с законодательством
Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный по их вине окружающей
природной среде, и за ненадлежащее содержание земель железнодорожного транспорта (ст.
19 УЖТ).

16.

Административная ответственность отправителей и получателей грузов, грузобагажа и багажа, других
организаций и пассажиров перед предприятиями железнодорожного транспорта установлена ст. 11.1,
11.14, 11.15-11.19 КоАП, гражданская — УЖТ:
•1. Отправители и получатели грузов, грузобагажа и багажа, другие организации, а также пассажиры при
пользовании услугами железнодорожного транспорта и нахождении на его предприятиях и объектах
обязаны соблюдать требования КоАП, УЖТ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
действующих на железнодорожном транспорте.
•2. Юридические лица, являющиеся отправителями и получателями, в области перевозок грузов несут
ответственность в виде уплаты штрафов в размерах, установленных ст. 94, 98—104, 111, 112 УЖТ:
•за невыполнение плана перевозок грузов;
•использование без разрешения железной дороги вагонов и контейнеров общесетевого парка;
•задержку (простой) вагонов и контейнеров под погрузкой, выгрузкой или перегрузкой свыше
установленных технологических норм, а также в ожидании их подачи под выгрузку, перегрузку или
по иным причинам, зависящим от отправителя;
•нарушение нормативных требований по поставке продукции на экспорт, повлекшее задержку
вагонов и контейнеров органами таможенного, пограничного или других видов контроля;
•перегруз вагонов, контейнеров сверх грузоподъемности;
•не очистку подвижного состава и контейнеров после выгрузки;
•повреждение или утрату предоставленного железной дорогой подвижного состава или контейнеров,
съемных перевозочных приспособлений и средств пакетирования;
•предъявление груза, запрещенного к перевозке, или груза, требующего при перевозке особых мер
предосторожности, с неправильным указанием наименования или свойств груза.

17.

•3. Ответственность отправителей, получателей и пассажиров за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств, связанных с перевозкой грузов, грузобагажа и багажа в международном
сообщении, определяется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Основания для освобождения отправителей, получателей и пассажиров от ответственности за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из перевозки грузов,
грузобагажа и багажа, определяются УЖТ, международными договорами Российской Федерации и
заключаемыми на их основе договорами.
•4. Должностные лица и граждане за нарушение правил пользования средствами железнодорожного
транспорта, правил охраны порядка и безопасности движения, правил пожарной безопасности,
санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил на железнодорожном транспорте,
повреждение устройств, транспортных средств и их внутреннего оборудования несут в соответствии с
законодательством Российской Федерации административную ответственность (ст. 11.1, 11.16—11.19
КоАП ), если эти нарушения по своему характеру не влекут уголовную ответственность.
•5. Ущерб, причиненный железнодорожному транспорту в результате умышленного блокирования
транспортных коммуникаций и иных незаконных действий, посягающих на его беспрепятственную и
безопасную работу, возмещается предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта
виновными гражданами и юридическими лицами, а также федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления в случаях, если в результате их действий (бездействия) не были приняты необходимые
меры для предупреждения и пресечения умышленного блокирования транспортных коммуникаций и
иных незаконных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18.

Уголовная ответственность на железнодорожном транспорте
Уважаемые студенты!
Вопрос, связанный с уголовной ответственностью работников
на железнодорожном транспорте рассмотреть и
законспектировать самостоятельно!!!!!!!