Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления статьи

1.

Тема 44. Преступления против государственной власти,
интересов государственной службы и службы в органах
местного самоуправления
статьи 291, 291.2, 293, 317, 327 УК РФ

2.

Цель
Образовательная:
рассмотреть характеристику преступлений против государственной власти, интересов
государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Вопросы:
1.
Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве.
2.
Статья 291.2. Мелкое взяточничество.
3. Статья 293. Халатность.
4. Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.
5. Статья 327. Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных
наград, штампов, печатей или бланко

3.

Объективные признаки состава преступления
Объект - общественные отношения, направленные на стабильное функционирование деятельности
органов государственной власти, законные интересы государственной службы и службы в органах
местного самоуправления.
Предмет - деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконные оказание услуг имущественного
характера и предоставление имущественных прав.
Объективные признаки состава преступления
Объективная сторона преступления выражается в посредничестве во взяточничестве, а именно в
совершении следующих альтернативных действий:
1)
2)
непосредственной передаче взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо
должностному лицу публичной международной организации (взяткополучателю) по поручению
взяткодателя или взяткополучателя;
ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации
соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

4.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 24.12.2019)
"О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных
преступлениях"
•Посредничеством во взяточничестве признается не только непосредственная передача по
поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или
получающего предмет преступления, но и иное способствование в достижении или реализации
соглашения между этими лицами (например, организация их встречи, ведение переговоров с
ними).
Посредничество путем иного способствования в достижении или реализации соглашения
следует считать оконченным с момента выполнения посредником одного из этих действий
независимо от достижения или реализации соглашения между взяткодателем и
взяткополучателем.
Взяткодатель —
это человек, который даёт деньги или другие материальные ценности должностному лицу в кач
естве оплаты за незаконные действия (бездействия) в своих интересах.
Взяткополучатель —
это должностное лицо, которое принимает материальные ценности или услуги от взяткодателя з
а выполнение или невыполнение определённых действий в интересах взяткодателя.
Посредник - лицо, осуществляющее действия (бездействия) представляемого взяткодателем
физического либо юридического лица, которое передает взятку, действуя от имени и за счет
имущества взяткодателя.

5.

Примечание 1 к ст. 290 УК РФ Получение взятки
Взятка представляет собой различного рода выгоды материального характера, получаемые
должностным лицом за выполнение или невыполнение в интересах дающего или представляемых
им лиц каких-либо действий (бездействия),
Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного
имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать
пять тысяч рублей.
Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из альтернативных
действий в значительном размере.
Субъективные признаки состава преступления
Общий субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. (ст.
19, 20 УК РФ)
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. (ст. 25 УК
РФ)
Лицо осознает, что передает взятку должностному лицу по поручению взяткодателя или
взяткополучателя либо иным образом способствует взяткодателю и (или) взяткополучателю в
достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, и желает
совершить указанные действия.

6.

Субъективные признаки состава преступления
Мотивы и цели преступления могут быть различными (корысть, сострадание и т.д.) и на квалификацию не
влияют.
Примечание к указанной статье содержит специальное условие об освобождении от уголовной
ответственности лица, являющегося посредником во взяточничестве. Оно освобождается от уголовной
ответственности, если после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или)
пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о
посредничестве во взяточничестве.
УК РФ Статья 291.2. Мелкое взяточничество
1. Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч
рублей, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года,
либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

7.

Объективные признаки состава преступления
Объект - общественные отношения, направленные на стабильное функционирование деятельности
органов государственной власти, законные интересы государственной службы и службы в органах
местного самоуправления.
Предмет - деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконные оказание услуг имущественного
характера и предоставление имущественных прав.
Объективная сторона преступления выражается в мелком взяточничестве, а именно в совершении
следующих альтернативных действий:
1) Получение взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей
2) Дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей
Получение взятки — это действие или бездействие в виде получения предмета взятки, что
предполагает его фактическое обретение самим взяткополучателем или его доверенными лицами.
Дача взятки — это фактическая ее передача как самому должностному лицу, так и его родным или
близким с его согласия или если оно не возражало против этого за совершение действий (бездействия)
в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, связанных с использованием служебных
полномочий.

8.

Объективные признаки состава преступления
Способы совершения
Лично
непосредственное взаимодействие
взяткодателя с взяткополучателем по
предоставлению последнему
незаконного вознаграждения за действие
(бездействие) должностного лица и
пользу взяткодателя.
Через посредника
с использование третьего лица, которое
выступает «связующим» между
взяткодателем и взяткополучателем.

9.

Взятка представляет собой различного рода выгоды материального характера, получаемые
должностным лицом за выполнение или невыполнение в интересах дающего или представляемых
им лиц каких-либо действий (бездействия), если такое деяние входит в служебные полномочия
субъекта либо он в силу должностного положения может способствовать таким деяниям, а равно за
общее покровительство или попустительство по службе.
По данной статье признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг
имущественного характера, иных имущественных прав, не превышающие десяти тысяч рублей.
Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из альтернативных
действий в мелком размере.
Субъективные признаки состава преступления
В зависимости от характера альтернативных действий (бездействий) выделяют:
Общий субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
(ст. 19, 20 УК РФ)
Специальный субъект – должностное лицо, т.е. лицо, осуществляющее функции
представителя власти, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной
организации
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. (ст. 25 УК
РФ)
Мотивы и цели преступления могут быть различными (корысть, сострадание и т.д.) и на
квалификацию не влияют.

10.

Объект - общественные отношения, возникающие в результате функционирования государственной
власти, направленные на эффективность деятельности и функционирования отдельных структур
государственного аппарата.
Объективная сторона преступления, выражается:
1) бездействии, совершаемом вопреки обязанности выполнять активные действия (неисполнение
обязанностей, заключается в фактическом бездействии при наличии обязанности действовать тем или
иным образом);
2) ненадлежащим исполнением обязанностей (нарушение сроков, допущение ошибок, неточностей и
т.п.), совершаемым вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе.
Халатность- неисполнение обязанностей, которое заключается в фактическом бездействии при
наличии необходимости действовать тем или иным образом; ненадлежащее исполнение
обязанностей- нарушение сроков, допущение ошибок и т.п.
Халатность является следствием недобросовестного или небрежного отношения к службе, т. е.
нечестное, нерадивое выполнение своих обязанностей, невнимательное некачественное
исполнение.
Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион
пятьсот тысяч рублей.

11.

К существенному нарушению прав и законных интересов можно отнести нарушение прав и
свобод физических или юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и
нормами международного права, Конституцией РФ, причинение легкого или средней тяжести вреда
здоровью, создание значительных помех и сбоев в работе органов и структур, сокрытие тяжких
преступлений.
Важным моментом для наличия состава преступления является фактор наличия реальной
возможности (объективной и субъективной) для исполнения (надлежащего исполнения) своих
обязанностей.
Преступление считается оконченным, с момента наступления указанных последствий вследствие
халатности должностного лица.
Специальный субъект – должностное лицо.
Субъективная сторона – неосторожность в виде легкомыслия или небрежности (ст. 26 УК РФ).
Мотивы и цели на квалификацию не влияют. Но зачастую выражаются в лени, безответственном
отношении к работе, спешке и т.д.

12.

Статья 317 УК РФ Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
Объектом преступления в данной статье являются общественные отношения направленные на жизнь сотрудника
правоохранительного органа.
Объективная сторона
Характеризуется:
Действиями
Бездействиями
направленными на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно
их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую
деятельность.

13.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего, а равно их
близких
Это убийство или покушение на убийство таких лиц.
Независимо от наступления общественно опасных
последствий, охватывается статьей 317 УК РФ и не требует
ссылки на часть 3 статьи 30 УК РФ и дополнительной
квалификации по статье 105 УК РФ.
Сотрудник правоохранительных органов
Это должностные лица и не являющиеся должностными
лицами государственные служащие этих органов,
наделенные полномочиями по охране общественного
порядка и обеспечению общественной безопасности.

14.

Военнослужащий
Это лицо, имеющее статус военнослужащего в соответствии со
статьей 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», как исполняющее
специальные обязанности военной службы по охране
общественного
порядка
и
обеспечению
общественной
безопасности, так и привлеченное в установленном порядке к
осуществлению полномочий по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности.
Близкие сотрудника правоохранительного органа,
военнослужащего.
Это их близкие родственники, иные лица, состоящие с ними в
родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь,
здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги
потерпевшему в силу сложившихся личных отношений.

15.

Воспрепятствование
Это стремление виновного прекратить или не допустить
осуществление сотрудником правоохранительного органа
или военнослужащим законной деятельности по охране
общественного порядка или обеспечению общественной
безопасности.
Законная деятельность
Это такая деятельность сотрудников правоохранительных
органов или военнослужащих по охране общественного
порядка и обеспечению общественной безопасности,
которая осуществляется ими в установленном законом
порядке и в пределах предоставленных им полномочий.
Охрана общественного порядка
Это деятельность органов внутренних дел и полиции по
обеспечению неприкосновенности граждан, защите их
прав и законных интересов, осуществляемая путем
реализации системы правовых мер на основании и в
порядке, предусмотренных законодательством.

16.

Обеспечение общественной безопасности
Это реализация определяемой государством системы
политических, организационных, социально-экономических,
информационных, правовых и иных мер, направленных на
противодействие преступным и иным противоправным
посягательствам, а также на предупреждение, ликвидацию и
(или) минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Месть
Это вредящие действия, совершённые из побуждения наказать
человека или группу людей за вред, нанесённый ранее.
Субъект преступления
Это физ. вменяемое лицо достигшее возраста 16 лет на момент
совершения преступления в соответствии со
ст. 19, 20 УК РФ.
Субъективная сторона преступления
Характеризуется виной в виде прямого умысла в соответствии с
ч.2 ст. 25 УК РФ
Мотив
НЕНАВИСТЬ
ЗЛОСТЬ
ССОРА

17.

Статья 327 УК РФ Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных
наград, штампов, печатей или бланков
Объектом преступления в данной статье являются общественные отношения направленные на порядок
управления.
Предмет: поддельные документы, награды, штампы, бланки.
Объективная сторона Характеризуется: действиями, бездействиями направленными на подделку
официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его
использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных
государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.
Подделка
Это незаконное изменение отдельных частей такого подлинного официального документа, искажающее
его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего
заведомо ложные сведения.
Документ Это зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать.
Использование поддельного (подложного) документа
Это означает, что виновный извлекает или пытается извлечь полезные свойства документа, например:
поступление на работу с использованием поддельного диплома о высшем образовании, бесплатный
проезд на транспорте и т.д.

18.

Сбыт
Это нарушающие установленный порядок действия лица по передаче таких предметов и документов
другим лицам возмездно или безвозмездно.
Сбыт может быть совершен путем:
1) продажи;
2) обмена;
3) дарения;
4) при передаче в уплату долга и т.д.
Изготовление
Представляет собой полное создание государственных наград, печатей, бланков или внесение в них таких
изменений, которые меняют статус предмета.
Государственные награды Российской Федерации
Это высшая форма поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного
строительства, экономики, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, за
значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства и иные заслуги перед
государством.
Штамп
Это устройство, содержащее клише, как правило, прямоугольной формы, для нанесения на бумагу отметок
служебного, справочного, учетного характера.
Печать
Это устройство, используемое для заверения подлинности подписи должностного лица посредством
проставления его оттиска на документе
Бланк документа
Это лист бумаги или электронный шаблон с реквизитами, идентифицирующими автора официального
документа.
Субъект преступления
то физ. вменяемое лицо достигшее возраста 16 лет на момент совершения преступления в соответствии со
ст. 19, 20 УК РФ.

19.

Субъект преступления
Это физ. вменяемое лицо достигшее возраста 16 лет на момент совершения преступления в
соответствии со
ст. 19, 20 УК РФ.
Субъективная сторона преступления
Характеризуется виной в виде прямого умысла в соответствии с ч.2 ст. 25 УК РФ
Мотив
МЕСТЬ НЕНАВИСТЬ ЗЛОСТЬ ССОРА