Силы и средства ГСЧС. Тема № 2

1. ТЕМА № 2. Силы и средства ГСЧС

2. Учебные вопросы

*Учебные вопросы
1. Состав сил ГСЧС. Силы ликвидации ЧС.
2. Мониторинг и прогнозирование ЧС природного и
техногенного характера.
3. Информационно-управляющая система ГСЧС.
4. Ситуационные штабы ликвидации ЧС. Средства
ГСЧС.
5. Способы
оповещения и
информирования
населения, органов управления и сил ГСЧС.
6. Управление
силами и средствами ГСЧС
различных режимах функционирования.
в

3. НПА

* НПА
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.11.2004г
№ 1466 «Об утверждении положения о системе мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2014г
№ 1118 «Об утверждении положения о системе оповещения населения,
органов
управления
и
сил
государственной
системы
по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и
гражданской обороны»
* Закон Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 39-З «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателя»
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.11.2001г
№ 1692 «Об утверждении перечня аварийно-спасательных работ»
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2021г
№ 410 «Об организациях, которые в обязательном порядке создают
аварийно-спасательные службы»
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2001г
№ 1280 «О порядке сбора информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и обмена этой информацией»
• Постановление МЧС Республики Беларусь от 2 августа 2005г №41 «Об
утверждении инструкции о порядке предоставления информации в
области ЗНиТ от ЧС природного и техногенного характера»

4.

Состав сил и средств ГСЧС
Силы и средства
ликвидации ЧС
Система мониторинга
и прогнозирования
ЧС

5.

Силы и средства ликвидации ЧС
Подразделения по ЧС
Организации ветеринарной службы и
станций защиты растений
Минсельхозпрода
Территориальные и объектовые
гражданские формирования ГО
Территориальные и объектовые
аварийно-спасательные службы
Организации здравоохранения и
медицинские формирования
Специализированные подразделения,
создаваемые на базе объединений,
организаций строительного комплекса
Аварийно-спасательные службы,
республиканских органов государственного
управления, объединений (учреждений),
подчинённых
Правительству РБ
К средствам ликвидации ЧС относятся:
средства связи и управления,
аварийно-спасательная техника
оборудование, инструменты,СИЗ и тд.,
а также методические материалы, видео,
кино-фотоматериалы

6.

Задачи сил ГСЧС
Осуществление
мониторинга,
наблюдения
и
лабораторного
контроля
за
состоянием
окружающей среды и ПОО
Проведение
АСиДНР
Восстановление и
поддержание
общественного
порядка
Поддержание
личного состава
сил ГСЧС в
готовности
Проведение
эвакуационных
мероприятий
Разработка
предложений по
совершенствованию
действий сил ГСЧС

7. Перечень аварийно-спасательных работ в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.11.2001г № 1692

* Перечень аварийно-спасательных работ в соответствии с
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 21.11.2001г № 1692
* Поисково-спасательные работы
* Оказание первой помощи пострадавшим в зоне чрезвычайной ситуации
* Десантирование спасателей и грузов
* Тушение пожаров
* Разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах
* Укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций
зданий, сооружений
* Радиационный, химический контроль личного состава, участвующего в
аварийно-спасательных работах, аварийно-спасательных средств, населения,
объектов внешней среды
* Проведение работ по дезактивации, дегазации, дезинфекции, дезинсекции,
демеркуризации и дератизации
* Горноспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных и технических
работ по спасанию людей, оказанию помощи пострадавшим, локализации
аварий и ликвидации последствий при взрывах взрывчатых материалов и
рудничных газов, пожарах, загазованности, обвалах, выбросах горной массы в
результате геодинамических процессов, затоплениях и других видах аварий в
условиях подземных и открытых горных выработок)

8.

* Газоспасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации (аварийноспасательные и другие неотложные работы, проводимые с применением
средств индивидуальной защиты в условиях наличия в окружающей среде
токсичных, пожаро- и взрывоопасных веществ)
* Ликвидация (локализация) гидродинамических аварий (прорыв плотин,
дамб, шлюзов) и катастрофических затоплений
* Противофонтанные работы
* Работы, проводимые в условиях повышенной радиации
* Работы по ликвидации (локализации) на водных акваториях разливов
нефти, нефтепродуктов, химических и других экологически опасных
веществ. Аварийные подводно-технические (водолазные) работы
* Проведение
взрывных, взрывотехнических
(локализации) чрезвычайной ситуации
* Доставка
работ
для
ликвидации
гуманитарного груза в зону чрезвычайной ситуации для
пострадавшего населения

9. Классификация технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по группам

* Классификация технических средств для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ по
группам
• 1.
Поисково-спасательные средства - поисково-спасательные
машины; приборы поиска пострадавших; приборы ночного видения
• 2. Аварийно-спасательные средства - аварийно-спасательные
автомобили; аварийно-спасательный инструмент и оборудование
• 3. Средства преодоления препятствий - машины разграждения;
• Путепрокладчики; мостостроительные установки и комплекты;
механизированные мосты и понтонно-мостовые парки; плавающие
гусеничные транспортеры
• 4. Дорожно-землеройные средства - экскаваторы; бульдозеры;
грейдеры; землеройные машины; коммунальные машины
• 5. Средства грузоподъемные – краны; манипуляторы; подъемники;
погрузчики
• 6. Средства энергоснабжения - электростанции; электроагрегаты;
компрессорные станции
• 7. Средства водоснабжения - установки добычи грунтовых вод;
станции очистки воды
• 8. Средства малой механизации – бетоноломы; отбойные молотки;
перфораторы; резаки; мотопилы;, мотопомпы

10. Средства малой механизации ,аварийно-спасательный инструмент и оборудование также целесообразно классифицировать по назначению

* Средства малой механизации ,аварийно-
спасательный инструмент и оборудование также
целесообразно классифицировать по назначению
*немеханизированный
инструмент
и
пожарный
инвентарь;
*механизированный инструмент;
*оборудование для сбора и перекачки жидкостей;
*пневматический,
гидравлический,
электрифицированный инструмент.
*Номенклатуру средств ликвидации ЧС определяют
в зависимости от вида
выполняемых службами.
и
перечня
АСДНР,

11. Аварийно-спасательная служба -

*
*организация,
созданная
для
предупреждения
и
ликвидации
чрезвычайных ситуаций и оснащенная
аварийно-спасательными средствами;

12. Виды аварийно-спасательных работ

*Виды аварийноспасательных работ
*поисково-спасательные,
*горноспасательные,
*газоспасательные,
*противофонтанные работы,
*работы, связанные с тушением пожаров,
*работы, проводимые в условиях
повышенной
радиации,
*и
иные работы, перечень которых
Правительством Республики Беларусь.
определяется

13. Основными задачами аварийно-спасательных служб являются:

* Основными задачами аварийноспасательных служб являются:
проведение аварийно-спасательных работ;
обеспечение постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ,
степень которой определяется МЧС Республики Беларусь.
На
аварийно-спасательные
службы
законодательством
Беларусь могут быть возложены следующие задачи:
Республики
участие в осуществлении мероприятий, направленных на предупреждение ЧС на
обслуживаемых объектах и территориях, контроль за соответствием этих объектов
и территорий проектам, которые могут повлиять на устойчивость обслуживаемых
объектов и территорий к ЧС, и требованиям безопасности производства,
подготовка их руководителей и работников к предотвращению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
участие в проведении в области защиты населения и территорий от ЧС
государственной экспертизы предполагаемых для реализации проектов и
решений, которые могут повлиять на устойчивость обслуживаемых объектов и
территорий к ЧС, повышение степени защиты территорий и населения от ЧС;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС, участие в
подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях ЧС.

14.

*Профессиональные аварийно-спасательные службы
могут быть:
*республиканскими - создаются по решению Президента
Республики Беларусь и (или) Правительства Республики
Беларусь, республиканских органов государственного
управления (за счет средств республиканского бюджета),
а также по решению объединений юридических лиц,
иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь (за счет их
собственных средств);
*территориальными
создаются
по
решению
областных,
Минского
городского
исполнительных
комитетов за счет средств областных бюджетов,
бюджета г. Минска;
-
*объектовыми - создаются по решению организации (за
счет ее собственных средств)

15.

*Организации могут создавать на общественных
началах из числа своих работников нештатные
АСС, не являющиеся юридическими лицами.
*Общественные
АСС
создаются
на
общественных
началах
общественными
объединениями
или
как
общественные
объединения в соответствии с настоящим
Законом, иными актами законодательства
Республики Беларусь и их уставами.
*Реорганизация и ликвидация АСС производятся
в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.

16.

*Аварийно-спасательные службы подлежат обязательной
регистрации в МЧС Республики Беларусь.
*Профессиональные АСС могут осуществлять деятельность
по обслуживанию объектов и территорий на договорной
основе.
*Степень постоянной готовности профессиональных АСС к
немедленному проведению аварийно-спасательных работ
проверяется
МЧС
Республики
Беларусь,
его
территориальными органами и подразделениями в пределах
их полномочий.
*В случае, если состояние и постоянная готовность АСС к
немедленному проведению аварийно-спасательных работ
не отвечают степени, определенной МЧС Республики
Беларусь,
деятельность
организаций,
которые
в
обязательном порядке создали эти аварийно-спасательные
службы, может
быть приостановлена
в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.

17. Привлечение аварийно-спасательных служб к аварийно-спасательным работам осуществляется согласно:

* Привлечение аварийно-спасательных служб
к
аварийно-спасательным
осуществляется
работам
согласно:
* порядку действий, установленному для них при возникновении и
развитии ЧС;
* плану
предупреждения либо плану
обслуживаемом объекте или территории;
ликвидации
ЧС
на
* плану взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах или
территориях;
* решениям уполномоченных должностных лиц республиканских
органов государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов, иных организаций, осуществляющих
руководство деятельностью аварийно-спасательных служб.
* за пределами территории Республики Беларусь осуществляется в
порядке, определяемом международными договорами Республики
Беларусь.
*

18. Руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации

* Руководство ликвидацией
чрезвычайной ситуации
- осуществляет руководитель ликвидации ЧС.
*Старшее
должностное лицо профессиональной АСС,
прибывшее в зону ЧС первым, принимает на себя
полномочия руководителя ликвидации ЧС и исполняет их до
прибытия старшего должностного лица или руководителя
ликвидации чрезвычайной ситуации, определенного в
соответствии с законодательством Республики Беларусь,
либо планом предупреждения, либо планом ликвидации
чрезвычайной ситуации или назначенного министерством,
другим
республиканским
органом
государственного
управления, местным исполнительным и распорядительным
органом, руководителем иной организации, к полномочиям
которых отнесена ликвидация данной ЧС

19. В случае, когда чрезвычайная ситуация не может быть ликвидирована имеющимися в наличии силами и средствами, руководитель

ликвидации чрезвычайной ситуации вправе
принимать решения о (об):
* проведении эвакуационных мероприятий;
* приостановлении деятельности организаций, находящихся в зоне
ЧС;
* использовании необходимых материально-технических ресурсов
из созданных для ликвидации ЧС резервов;
* привлечении нештатных и общественных аварийно-спасательных
служб к проведению аварийно-спасательных и других неотложных
работ;
* привлечении граждан (с их согласия) к проведению других
неотложных работ;
* применении иных неотложных мер, обусловленных развитием ЧС
и (или) ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ
при ее ликвидации.

20. ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ СОЗДАЮТ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ (Постановление Совмина №410 от

Министерство культуры
1. Государственное театрально-зрелищное учреждение "Национальный
академический Большой театр оперы и балета Республики Беларусь", г.
Минск.
2. Государственное учреждение "Национальная библиотека Беларуси", г.
Минск.
3. Учреждение "Белорусский государственный музей народной архитектуры и
быта", Минская область.
* Министерство обороны
4. Военные аэродромы.
5. Военные специальные объекты.
6.
Объекты
с
наличием
взрывчатых
веществ
легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
и
материалов,

21.

* Министерство по чрезвычайным ситуациям
Государственное природоохранное научно-исследовательское учреждение "Полесский
государственный радиационно-экологический заповедник".
* Министерство промышленности
8.
Завод
"Могилевтрансмаш"
открытого
акционерного
общества
"Минский
автомобильный завод" - управляющая компания холдинга "БЕЛАВТОМАЗ", г. Могилев.
9. Открытое акционерное общество "БЕЛАЗ" - управляющая компания холдинга "БЕЛАЗХОЛДИНГ", Минская область.
10. Открытое акционерное общество "Белорусский металлургический завод управляющая компания холдинга "Белорусская металлургическая компания",
Гомельская область.
11. Открытое акционерное общество "Минский автомобильный завод" - управляющая
компания холдинга "БЕЛАВТОМАЗ", г. Минск.
12. Открытое акционерное общество "Минский тракторный завод", г. Минск.
13. Республиканское унитарное предприятие "Гомельский завод литья и нормалей", г.
Гомель
* Министерство транспорта и коммуникаций
14. Республиканское унитарное предприятие по аэронавигационному обслуживанию
воздушного движения "Белаэронавигация" (аэродромы гражданской авиации).
15. Республиканское унитарное предприятие
(аэродромы гражданской авиации).
"Национальный
аэропорт
Минск"

22.

16. Транспортное республиканское унитарное предприятие «отделение Белорусской
железной дороги".
* Министерство энергетики
22. Витебское республиканское унитарное предприятие электроэнергетики "Витебскэнерго"
(филиалы "Лукомльская ГРЭС", "Новополоцкая ТЭЦ"), Витебская область.
23.
Гомельское
республиканское
унитарное
предприятие
электроэнергетики
"Гомельэнерго" (филиалы "Гомельская ТЭЦ-2", "Мозырская ТЭЦ", "Светлогорская ТЭЦ"),
г. Гомель и Гомельская область.
24.
Гродненское
республиканское
унитарное
предприятие
"Гродноэнерго" (филиал "Гродненская ТЭЦ-2"), г. Гродно.
электроэнергетики
25. Минское республиканское унитарное предприятие электроэнергетики "Минскэнерго"
(филиалы "Минская ТЭЦ-3", "Минская ТЭЦ-4", "Жодинская ТЭЦ", "ТЭЦ-5"), г. Минск и
Минская область.
26.
Могилевское
республиканское
унитарное
предприятие
"Могилевэнерго" (филиал "Могилевская ТЭЦ-2"), г. Могилев.
электроэнергетики
27. Республиканское унитарное предприятие "Белорусская атомная электростанция",
Гродненская область.
* Государственный военно-промышленный комитет
28. Открытое акционерное общество "558 Авиационный ремонтный завод", Брестская
область.

23.

29. Открытое акционерное общество "Минский завод колесных тягачей", г. Минск.
Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой
промышленности
30. Республиканское унитарное производственно-торговое предприятие "Оршанский
льнокомбинат", Витебская область.
* Белорусский
производственно-торговый
концерн
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
лесной,
31. Закрытое акционерное общество "Холдинговая компания "Пинскдрев", Брестская
область.
32. Открытое акционерное общество "Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат",
Гомельская область.
Белорусский государственный концерн по нефти и химии
* Минский горисполком
42. Государственное объединение "Столичная торговля и услуги" (торговый центр
"Столица"), г. Минск.
43. Государственное учреждение "Многопрофильный культурно-спортивный комплекс
"Минск-арена", г. Минск.
44. Объекты метрополитена, строящиеся в подземных пространствах, г. Минск.
* Управление делами Президента Республики Беларусь
45. Государственное учреждение "Дворец Республики", г. Минск.
46. Открытое акционерное общество "Торгово-логистический центр "Озерцо-логистик",
Минская область.

24.

47. Государственное учреждение "Санаторий "Юность", Минская область.
* Иностранное общество с ограниченной ответственностью "Славкалий"
48. Объекты иностранного общества
"Славкалий", Минская область.
с
ограниченной
ответственностью
* Открытое акционерное общество "Беларуськалий"
49. Объекты открытого акционерного общества "Беларуськалий", Гомельская и
Минская области.
* Открытое акционерное общество "Газпром трансгаз Беларусь"
50. Крупское управление магистральных газопроводов (компрессорная станция
"Крупская"), Минская область.
51. Минское управление магистральных газопроводов (компрессорная станция
"Минская"), Минская область.
52. Несвижское управление магистральных газопроводов (компрессорная станция
"Несвижская"), Минская область.
53. Оршанское управление магистральных газопроводов (компрессорная станция
"Оршанская"), Витебская область.
54. Слонимское управление магистральных газопроводов (компрессорная станция
"Слонимская"), Гродненская область.

25.

Совместное закрытое акционерное общество "БЕЛДЖИ"
55. Объекты совместного закрытого акционерного общества "БЕЛДЖИ",
Минская область.
Частное
производственное
Транснефтепродукт"
унитарное
предприятие
"Запад-
56. Линейная производственно-диспетчерская станция "Дисна", Витебская
область.
57. Наливной пункт "Гомель-3", Гомельская область.

26. Система мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера Постановление Совета Министров РБ от 19.11.2004 №

* Система мониторинга и прогнозирования ЧС
природного и техногенного характера
Постановление Совета Министров РБ от
19.11.2004 № 1466
• представляет
собой
совокупность
систем
наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения
выявленных и потенциальных источников ЧС и
прогнозирования ЧС, влияющих на безопасность
населения, организаций и окружающей среды, в
целях
разработки
и
реализации
мер
по
предупреждению и ликвидации ЧС, минимизации их
социально-экономических
и
экологических
последствий.
Объектами наблюдения являются источники ЧС

27. Основные задачи:

*Основные задачи:
*Проведение наблюдений за источниками ЧС;
*Сбор, обработка и анализ информации
об
источниках ЧС;
*Создание банка данных по источникам ЧС;
*Прогнозирование ЧС;
*Обеспечение республиканских органов
гос
управления и иных государственных организаций,
местных исполнительных и распорядительных
органов информацией об угрозе возникновения
или возникновении ЧС.

28. Система мониторинга и прогнозирования функционирует на

*
уровнях
Республиканском
Территориальном
Местном
сбор, хранение, обработку информации о
чрезвычайных ситуациях и их прогнозирование
осуществляют
Министерство по
чрезвычайным
ситуациям
областные и Минское городское
управления МЧС и районные (городские)
отделы по чрезвычайным ситуациям
областных и Минского городского
управлений МЧС.

29. Республиканские органы осуществляющие проведение наблюдения и анализа

* Республиканские органы осуществляющие проведение
наблюдения и анализа
Органы государственного
управления и иные
государственные организации,
подчиненные
Источники ЧС
МЧС
Министерство транспорта и коммуникаций
Белорусская железная дорога
Министерство энергетики
Белорусский государственный концерн
по нефти и химии
Транспортные аварии с опасными грузами
МЧС
Пожары
и
взрывы
Министерство
промышленности производственных объектах
Министерство
энергетики
Белорусский
государственный концерн но нефти и химии
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
на
опасных

30.

МЧС
Министерство
хозяйства
Министерство
продовольствия
Аварии с выбросом сильнодействующих
жилищно-коммунального ядовитых веществ на объектах
сельского
хозяйства
и
МЧС
Аварии
с
выбросом
(угрозой
выброса)
Министерство природных ресурсов и охраны радиоактивных
веществ
и
загрязнением
окружающей среды
окружающей среды
Министерство энергетики
Аварии электроэнергетических систем
Министерство
жилищно-коммунального Аварии на системах жизнеобеспечения
хозяйства
Министерство энергетики
Министерство здравоохранения
Министерство
жилищно-коммунального Аварии на очистных сооружениях
хозяйства
Министерство промышленности Министерство
сельского хозяйства и продовольствия
Министерство
жилищно-коммунального Гидродинамические аварии
хозяйства
Министерство
энергетики
Министерство
сельского хозяйства и продовольствия
Национальная академия наук Беларуси
Опасные геологические явления

31.

Министерство природных ресурсов и охраны Опасные метеорологические явления
окружающей среды
МЧС
Опасные гидрологические явления
Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Министерство
сельского
хозяйства
и
продовольствия
МЧС
Министерство энергетики
Министерство лесного хозяйства
Министерство
сельского
хозяйства
продовольствия
Министерство здравоохранения
Министерство
продовольствия
сельского
Пожары в природных экосистемах
и
Инфекционные заболевания людей и эпидемии
хозяйства
Министерство
сельского
хозяйства
продовольствия
Министерство лесного хозяйства
и эпизоотии
и Поражение сельскохозяйственных растений и
лесных массивов болезнями и вредителями

32. Оперативное управление элементами ИУС ГСЧС осуществляют:

*на республиканском уровне - РЦУРЧС;
*на территориальном уровне - ЦОУ областных
и Минского городского управлений МЧС;
*
на местном и объектовом уровнях - ЦОУ
районных и городских отделов по чрезвычайным
ситуациям.

33. Основными задачами ИУС ГСЧС являются:

* Основными задачами ИУС ГСЧС
являются:
оперативное
управление и информационное
обеспечение ГСЧС;
оповещение и информирование органов
управления
по
чрезвычайным
ситуациям,
руководящего состава государственных органов
(организаций)
и
населения
об
угрозе
возникновения чрезвычайных ситуаций, а также
о принятых мерах по их ликвидации;
организация взаимодействия с аварийноспасательными
и
другими
службами
государственных органов (организаций) при
ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении
аварийно-спасательных и других неотложных
работ;

34.

*информационное обеспечение координирующих
органов
ГСЧС,
органов
управления
по чрезвычайным ситуациям, сил ликвидации
чрезвычайных ситуаций, системы мониторинга
и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
*информационная поддержка принятия решений
координирующих органов и органов управления
по чрезвычайным ситуациям ГСЧС всех
уровней;
*сбор и обобщение информации

35.

создание и актуализация электронных баз данных
о
прогнозе
возникновения,
происшедших
чрезвычайных ситуациях и их последствиях
с последующей статистической обработкой
и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;
осуществление
обмена
информацией
о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера
и их последствиях между элементами ИУС ГСЧС;
автоматизация деятельности координирующих
органов и органов управления по чрезвычайным
ситуациям ГСЧС в области информационного
обеспечения,
планирования,
контроля
и управления силами и средствами ГСЧС.

36. СХЕМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИУС ГСЧС

* СХЕМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИУС ГСЧС

37.

*Способы оповещения и
информирования
населения, органов
управления и сил ГСЧС

38. Основные термины и определения

* Информирование о чрезвычайных ситуациях - доведение
через средства массовой информации до населения, органов
управления и сил ГСЧС и ГО информации о прогнозируемых и
возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по
обеспечению безопасности населения и территорий, приемах
и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в
области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
* Оповещение о чрезвычайных ситуациях - доведение до
населения, органов управления и сил ГСЧС и ГО сигналов
оповещения и информации об угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, правилах поведения населения в
определенной чрезвычайной ситуации, ходе ликвидации
последствий чрезвычайной ситуации

39.

СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ ФУНКЦИОНИРУЕТ
НА СЛЕДУЮЩИХ УРОВНЯХ:
РЕСПУБЛИКАНСКОМ
на территории Республики
Беларусь
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
на территории области
(г. Минска)
.
МЕСТНОМ
на территории района
(города)
ОБЪЕКТОВОМ И (ИЛИ)
ЛОКАЛЬНОМ
на территории объекта
или зоны возможной
угрозы от данного
объекта

40.

Система оповещения – организационно-техническое
объединение
сил,
средств
оповещения
и
информирования, сетей и средств электросвязи,
средств массовой информации, обеспечивающих
оповещение и информирование населения, органов
управления и сил ГСЧС и ГО
Основными задачами систем оповещения
являются:
доведение сигналов оповещения и информации на:
республиканском уровне до:
населения на всей территории Республики Беларусь;
республиканских органов государственного управления,
государственных
организаций,
подчиненных
Правительству Республики Беларусь;
областных
(Минского
городского)
управлений
Министерства по чрезвычайным ситуациям;

41.

территориальном уровне до:
населения на территории области (г. Минска);
руководящего состава территориальной подсистемы
ГСЧС и ГО;
городских и районных отделов по чрезвычайным
ситуациям;
областных (Минских городских) дежурно-диспетчерских
служб;
местном уровне до:
населения на территории района (города);
руководящего состава районного (городского) звена
территориальной подсистемы ГСЧС и ГО;
подразделений
по
чрезвычайным
ситуациям,
дислоцирующихся на соответствующей территории;
дежурно-диспетчерских служб, входящих в единую
дежурно-диспетчерскую службу района (города);

42.

локальном уровне до:
населения, находящегося в зоне возможной угрозы от
опасного производственного объекта;
руководителей и работников организации и руководителей сил
ГСЧС и ГО организации;
дежурно-диспетчерских служб организаций, руководителей сил
ГСЧС и ГО, привлекаемых к проведению аварийноспасательных работ;
руководителей
и
дежурных
служб
организаций,
расположенных
в
районе
размещения
опасного
производственного объекта;
объектовом уровне до:
людей, находящихся на территории объекта;
руководителей и работников организации и руководителей сил
ГСЧС и ГО организации;
дежурно-диспетчерских служб организаций, руководителей сил
ГСЧС и ГО, привлекаемых к проведению аварийноспасательных работ.

43.

К техническим средствам, используемым в
системах оповещения, относятся:
• устройства,
через которые доводится информация (условные
сигналы) до руководящего состава и должностных лиц ГСЧС и ГО:
служебные и квартирные телефоны, пейджеры, сотовые и
спутниковые телефоны, радиостанции и пр.;
• устройства, обеспечивающие передачу (подачу) условных сигналов
или речевых сообщений населению: электрические сирены, радио и
телевизионные приемники, радиотрансляционные точки, уличные
громкоговорители и пр.;
• комплексы специально разработанной для использования в системах
оповещения аппаратуры, обеспечивающей автоматизированную
передачу органам управления и силам ГСЧС и ГО условных
сигналов, распоряжений и речевых сообщений, а также
централизованное дистанционное включение технических средств
оповещения должностных лиц ГСЧС и ГО и населения.

44.

•К
техническим
средствам
оповещения населения относятся
средства, обеспечивающие передачу
условных сигналов и информационных
сообщений: электрические сирены,
уличные громкоговорители, радиотрансляционные узлы, телевизионные
и радиовещательные станции, иные
вспомогательные средства

45. Решение об использовании системы оповещения принимают:

*
* Премьер-министр Республики Беларусь и его заместители, Министр
по чрезвычайным ситуациям, в случае его отсутствия - лицо,
исполняющее его обязанности, - на всех уровнях;
* председатель облисполкома (Минского горисполкома), начальник
областного (Минского городского) управления Министерства по
чрезвычайным ситуациям, в случае их отсутствия - лица,
исполняющие их обязанности, - на территориальном и
нижестоящих уровнях;
* руководитель местного исполнительного и распорядительного
органа, начальник городского (районного) отдела по чрезвычайным
ситуациям, в случае их отсутствия - лица, исполняющие их
обязанности, - на местном и нижестоящих уровнях;
* руководитель организации, эксплуатирующей объект (опасный
производственный объект), в случае его отсутствия - лицо,
исполняющее его обязанности, диспетчер дежурно-диспетчерской
службы - на объектовом или локальном уровне.

46.

*Сигнал оповещения о ЧС – сообщение,
передаваемое по системе оповещения ГСЧС
И ГО на определенной территории или на
объекте, являющееся предупреждением о
возникновении
ЧС
и
командой
для
проведения защитных мероприятий.
*Сигнал ГО – сигнал предаваемый по системе
оповещения ГСЧС и ГО и являющейся
командой для проведения соответствующих
мероприятий ГО.

47. Сигналы оповещения о ЧС и сигналы ГО:

* Сигналы оповещения о ЧС и сигналы
ГО:
*«Внимание всем!»
*«Воздушная тревога»
*«Отбой воздушной тревоги»
*«Радиационная опасность»
*«Химическая тревога»

48.

Требования к сигналам оповещения
Сигналы оповещения должны обеспечивать:
принудительное привлечение
субъектов к информации о ЧС;
внимания
оповещаемых
высокую надежность доведения сигналов и информации о ЧС;
своевременность доведения информации;
необходимую
оперативность
начала
реагирования
оповещаемых на возникновение угрожающей обстановки.

49.

50.

Электрические сирены
Сеть электросиренного оповещения (ЭСО) предусматривается в
населенных пунктах с населением более 500 человек и строится по
принципу сплошного звукопокрытия жилой и промышленной зон
населенного пункта специальными звуковыми сигналами с уровнем,
превышающим на 5 дБ усредненное значение стабильных шумов на
данной территории. В городах-1 на 4000,
С-40 (мощностью 3 кВт)
цеховые
электромеханические
сирены С-28 (0,75 кВт)

51.

Г(Р)ОЧС
Усилитель
АСО
Станция
проводного
вещания
Сеть уличных
громкоговорителей
Оператор
сотовой
связи
Квартирные
громкоговорители
АТС города
Объект экономики
Телефонные приемники
должностных лиц
Сеть наружных электросирен
города (района)
Устройство
запуска
сирен
Узел связи объекта
Сеть наружных и
цеховых электросирен
объекта
Телефонные
приемники
должностных лиц
объекта

52.

• Порядок сбора информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и
обмена этой информацией между республиканским
органом государственного управления по ЧС,
другими
республиканскими
органами
государственного
управления,
иными
государственными организациями, подчиненными
Совету Министров Республики Беларусь, местными
исполнительными и распорядительными органами и
другими организациями определяется в соответствии
с Постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке
сбора информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и обмена этой информацией".

53.

*Информацию
в области защиты населения и
территорий от ЧС природного и техногенного
характера (далее - информация о чрезвычайных
ситуациях) составляют сведения о прогнозируемых и
возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях,
а также о радиационной, химической, медикобиологической, взрывной, пожарной и экологической
безопасности на соответствующих территориях.
*Организации независимо от форм собственности
(далее - организации) представляют информацию о
чрезвычайных ситуациях в местные исполнительные и
распорядительные органы, министерства и другие
республиканские органы государственного управления
по подчиненности, а также в территориальные органы
по
чрезвычайным
ситуациям
соответствующих
уровней.

54.

Единая дежурно-диспетчерская служба
МЧС (Штаб ГО)
Милиция
центр оперативного управления
Скорая
помощь
101
112
гражданин
Аварийная газовая
служба
Аварийная
электросетей
Диспетчер
организации
Аварийная
теплосетей
Аварийная
водоканала
Органы военного
управления
Органы государственной
власти и управления
Другие
аварийные службы
54
14

55. В органы управления по чрезвычайным ситуациям соответствующих уровней представляются:

* В органы управления по чрезвычайным
ситуациям соответствующих уровней
представляются:
*сведения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайной ситуации - устно (по
телефону) не позднее 10 минут с момента получения
сообщения, письменно (по факсу) в течение часа с
момента получения сообщения (с указанием даты,
времени, места, наименования объекта (территории),
его
ведомственной
принадлежности,
причины
возникновения и масштабов распространения, наличия
пострадавших);
*сведения
о ходе ликвидации чрезвычайных
ситуаций техногенного характера - письменно
каждые два часа, при ухудшении обстановки незамедлительно устно;

56.

* сведения о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
характера (лесных пожарах площадью свыше 5 гектаров и торфяных
площадью свыше 1 гектара) - письменно не позднее 6 часов с момента
возникновения таких ситуаций и затем ежедневно по состоянию на 11
часов и 21 час соответственно до завершения работ по их ликвидации,
при ухудшении обстановки - незамедлительно устно;
* информация о проведенной работе в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций по форме, установленной МЧС письменно
ежеквартально
местными
исполнительными
и
распорядительными органами и один раз в полугодие - республиканскими
органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь
(кроме государственных органов, имеющих воинские формирования и
военизированные организации), к 5-му числу месяца, следующего за
отчетным периодом;
* итоговый доклад о состоянии дел по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по форме,
установленной МЧС, - письменно ежегодно к 15 января.

57.

*информацию
о
произошедших
ЧС,
имеющих
классификационные
признаки
республиканских
(государственных) или трансграничных чрезвычайных
ситуаций на момент поступления сообщения о них в РЦТО, и
о ходе их ликвидации - посредством направления СМСсообщений не позднее 30 минут с момента поступления
сообщения в РЦТО;
*специальное донесение о ЧС и ходе ее ликвидации - по
электронной почте в течение полутора часов с момента
поступления сообщения в РЦТО;
*актуализированную информацию о ходе ликвидации ЧСпо мере необходимости, а при ухудшении обстановки незамедлительно посредством направления СМС-сообщений;
*итоговую
информацию о произошедших за сутки
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера - по электронной почте ежедневно к 7.30.

58. Вопросы для самостоятельной подготовки

*
1.Способы
оповещения
и
информирования
населения,
органов управления и сил ГСЧС.

59.

•Д/з: подготовить доклады на
тему
•«Системы
оповещения
в
странах мира» на примере ниже
перечисленных стран:
•-Дания,
Япония, Турция,
Россия,
Украина, США,
Китай, Канада, Австралия,
Франция