Механизм межбюджетных отношений в РФ

1. Механизм межбюджетных отношений в РФ.

Выполнила студентка
Группа Э-054
Заочной формы обучения
Бабенко Татьяна

2.

Межбюджетные отношения –
это отношения между органами
государственной власти РФ,
органами государственной
власти субъектов РФ и органами
местного самоуправления,
связанные и формированием и
исполнением соответствующих
бюджетов

3. Построение бюджетной системы РФ основано на Конституции РФ и конституциях республик в составе РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст.71 и 1

Построение бюджетной системы РФ основано на
Конституции РФ и конституциях республик в составе
РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст.71 и 132) и
Бюджетным кодексом РФ (ст.10) бюджетная система
РФ состоит из трех уровней:
1) федерального бюджета и бюджетов государственных
внебюджетных фондов;
2) бюджетов субъектов Российской Федерации
(региональных бюджетов) и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов;
3) местных бюджетов

4. Межбюджетные отношения основываются на принципах:

распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным
уровням бюджетной системы Российской Федерации;
разграничения (закрепления) на постоянной основе и распре-деления по
временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной
системы Российской Федерации;
равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства
бюджетных прав муниципальных образований;
выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований;
равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с
федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов .во
взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации. [15, с.95]

5.

Конечная цель межбюджетных
отношений и бюджетного федерализма
состоит в обеспечении гарантированного
каждому человеку и гражданину страны
минимальных социальных услуг и
достойного уровня жизни.

6. Бюджетная система РФ имеет три уровня:

1)федеральный бюджет;
2) региональные бюджеты;
3) местные бюджеты.

7.

Основой нормативно-законодательной базы,
регулирующей межбюджетные отношения, а
именно, процессы аккумуляции финансовых
ресурсов в бюджетах, их распределение и
перераспределение, является Налоговый Кодекс
РФ (НК РФ) и Бюджетный кодекс РФ.

8. Механизм взаимоотношений федерального и региональных бюджетов.

Наиболее сложная проблема в бюджетном
устройстве - бюджетный федерализм, т.е.
бюджетные взаимоотношения центра и
регионов. В соответствии с законодательством
РФ доходная часть бюджетов бюджетной
системы РФ должна состоять из налоговых и
неналоговых доходов, безвозмездных
поступлений, кредитных ресурсов.

9. Основными задачами бюджетных взаимоотношений.

- ликвидации несоответствия между объемом расходных
обязательств субфедеральных органов власти и величиной
закрепленных за бюджетами данных уровней доходных
поступлений;
- сдерживание и сокращение уровня дифференциации регионов в
плане социально-эконономического развития с целью
сбалансированного экономического развития, не допускающего
сильной межрегиональной социальной напряженности;
- стимулирование территориальных «налоговых усилия» (побуждать
территориальные органы власти к мобилизации дополнительных
бюджетных доходов на основе более полного использования и
развития их собственного доходного потенциала;
- ориентация бюджетных политик территориальных властей на
реализацию общегосударственных приоритетов.

10. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются в формах:

дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской
Федерации в соответствии со ст. 131 БК РФ;
субсидий на покрытие расходов, финансируемых на долевой основе в
соответствии со ст. 132 БК РФ — за счет средств Федерального фонда
софинансирования расходов;
субвенций бюджетам субъектов РФ из Федерального фонда компенсаций на
финансирование делегированных полномочий в соответствии сост. 133 БК РФ и
иных субвенций;
финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований,
предоставляемой в случаях и в порядке, установленных федеральными
законами;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации в
соответствии со ст. 134 Б К РФ.

11. проблемы бюджетной системы РФ являются:

1) проблема несоответствия доходов региональных и местных бюджетов
расходным обязательствам региональных и местных органов власти;
2) недостаточно эффективная нормативно-правовая основа,
регулирующая межбюджетные отношения;
3) чрезмерная межрегиональная дифференциация регионов в плане
социально-экономического развития;
4) неэффективная система распределения финансовой помощи
нуждающимся регионам и муниципалитетам посредством
межбюджетным трансфертов, поощряющая иждивенческие настроения и
отбивающая у регионов-доноров совершенствовать свою финансовоэкономическую деятельность.

12. Основными направлениями совершенствования межбюджетных отношений в России должны стать:

1) укрепление финансовой самостоятельности субъектов Федерации;
2) укрупнение регионов на взаимовыгодной, экономически целесообразной
основе;
3) создание четкой нормативно-правовой основы, объективно оценивающей
усилия нуждающихся регионов, направленные на рост своей социальноэкономической базы;
4) введение эффективной дифференцированной системы выделения
трансфертов нуждающимся регионам в зависимости от результатов их
финансово-экономической деятельности
5) обеспечение определенных финансовые преимуществ для регионов-доноров,
за счет которых живут регионы, получающие федеральную помощь.

13. Распределение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

14.

2015 год
дотации 651,7
12%
субсидии 349,4
44%
21%
субвенции 311,6
23%
иные
межбюджетные
трансферы 172,5

15.

2016 год
дотации 652,5
16%
субсидии 378
41%
20%
субвенции 321,2
23%
иные
межбюджетные
трансферы 259,3

16. Список использованной литературы

Правовые акты:
1. Федеральный закон РФ от 7 мая 2013 г. №104-ФЗ « О внесении изменений в
Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием бюджетного процесса».
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации 2016г.
3.Бюджетное Послание президента РФ о бюджетной политики в 2013-2015гг.
Научная литература:
1. Финансы. Под ред. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В. – М.: «Финансы и статистика», 2012. - 496 с.
2. Межбюджетные отношения и формирование доходов территориальных бюджетов. Романцов А. А. // Финансы, №9, 2001. – 52 с.
3. Селезнев, А.З. Бюджетная система Российской Федерации: уч.
пособие; под ред. проф. В.Ю. Катасонова. - М.: Магистр, 2011. – 383 с.
4. Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования. Балтина А.М., Волохина В.А. – С-Пб.: Юрайт-Издат, - 2010. 63
с.