Механізм та функції держави. Лекція № 5

1.

Лекція № 5
Механізм та функції держави.

2.

1.
2.
3.
4.
5.
Поняття та структура механізму держави.
Державний апарат.
Принципи організації та функціонування
механізму держави.
Поняття, ознаки та класифікація
державних органів.
Поняття органів місцевого
самоврядування та їх співвідношення з
механізмом держави.
Поняття та класифікація функцій
держави.

3.

4.

Механізм держави
система нормативно
визначених державних
організацій, за
посередництвом яких
держава виконує покладені
на неї завдання та реалізує
функції

5.

Ознаки механізму
держави
• цілісна ієрархічна система
державних організацій;
• має чітку визначену структуру з
певними зв'язками між її
елементами;

6.

Ознаки механізму
держави
• має суворо визначений порядок
створення, функціонування і
ліквідації кожного з елементів
системи;
• наявність чітко визначених
повноважень у кожного елемента
системи;
• пріоритет державних органів.

7.

механізм держави
взаємодіюча, динамічна і
реальна працююча система
за допомогою якої
функціонує держава,
здійснюється управління
суспільством

8.

Структура механізму
держави:
• апарат держави;
• державні підприємства;
• державні установи;
• інші державні організації.

9.

Державний апарат
частина механізму
держави, система всіх
державних органів, які
наділені владними
повноваженнями для
здійснення функцій та
завдань держави

10.

Державні підприємства
вид державних організацій,
які безпосередньо
реалізують функції та
завдання держави у сфері
матеріального
виробництва

11.

Види державних
підприємств
а) державні підприємства, засновані
на загальнодержавній власності;
б) державні підприємства, засновані
на республіканській власності;
г) державні комунальні
підприємства, засновані на власності
адміністративно-територіальних
одиниць.

12.

Державні установи
такі державні організації,
які здійснюють завдання та
реалізують функції держави
у сфері нематеріального
виробництва

13.

Державні установи
а) не наділені владними
повноваженнями, тобто не є
носіями державної влади;
б) здійснюють управлінські
функції лише у сфері своєї
діяльності в межах
підприємства чи установи;

14.

Державні установи
в) мають чітко визначену
тільки їм притаманну
організаційну структуру,
характер повноважень;
г) керуються у своїй
діяльності статутом, наділені
правами юридичної особи.

15.

16.

демократизм. Цей принцип
передбачає широке залучення
населення до активної участі у
формуванні та організації діяльності
державного апарату, створення
рівних умов участі громадян в
управлінні державою з урахуванням
особистих якостей кожного;

17.

національна
рівноправність. Цей
принцип полягає в тому, що
як корінна, так і всі інші
національні групи, що
проживають на території
України, є рівноправними.

18.

гуманізм (пріоритет прав і
свобод людини). Цей
принцип передбачає
конституційне закріплення
прав і свобод людини, яка є
найвищою цінністю
суспільства та держави.

19.

законність. Цей принцип
передбачає функціонування
лише тих владних державних
органів, які передбачені
конституцією і у межах,
визначених чинним
законодавством.

20.

єдність і розподіл влади.
Цей принцип зумовлює
належність державної влади
народу та передбачає її
розподіл на законодавчу,
виконавчу та судову.

21.

верховенство права.
Передбачає конституційне
закріплення та виражається у праві
кожного громадянина оскаржити у
судовому порядку будь-яке рішення
державних органів, відшкодуванні
шкоди, заподіяної їм незаконними
діями посадових осіб

22.

професіоналізм. визначає
необхідність реалізації владних
повноважень на професійній основі,
наявність комплексу спеціальних
знань суб'єктів владних відносин та
можливість їх оптимального
застосування для досягнення
поставленої мети.

23.

принцип соціальної
справедливості;
привселюдність, прозорість та
врахування громадської думки.

24.

25.

структурний елемент апарату
держави, створений державою чи
обраний безпосередньо народом
колектив державних службовців, які
наділені державно-владними
повноваженнями та необхідними
матеріально-технічними засобами
для виконання завдань і функцій
держави.

26.

є відносно відокремленими,
самостійними елементами
державного апарату;
мають владні повноваження;
реалізують свої повноваження
опираючись на організаційну,
матеріальну, примусову силу
держави;

27.

виконують певні функції;
виконують встановлені
законом, чітко визначені певні
види й форми діяльності,
використовують тільки законні
способи (методи) діяльності;

28.

характеризуються певним
порядком взаємин, взаємодії з
іншими державними
структурами;
створюються за
волевиявленням держави,
здійснюють свої функції від імені
держави;

29.

створюються й функціонують
відповідно до вимог правових
актів;
мають певну відокремленість і
самостійність в механізмі
держави;
мають свій правовий статус.

30.

за місцем у системі
державного апарату слід
розрізняти:
первинні державні органи;
вторинні державні органи.

31.

за способом утворення:
- виборні державні органи;
- призначувані державні
органи;
- успадковані державні
органи.

32.

за часом функціонування:
- постійні державні органи;
- тимчасові державні органи.

33.

за способом прийняття
рішень:
- одноособові державні
органи;
- колегіальні державні
органи.

34.

за територіальними межами
діяльності:
- центральні державні
органи;
- федеральні державні
органи;
- місцеві державні органи.

35.

за змістом, напрямом
діяльності:
- законодавчі органи;
- виконавчі органи;
- судові органи;
- контрольно-наглядові органи.

36.

37.

основні напрями
внутрішньої і зовнішньої
діяльності держави, в яких
виражається і
конкретизується його
сутність і соціальне
призначення

38.

виражають і наочно
конкретизують його
класову і загальнолюдську
сутність;
втілюється і
розкривається її активна
службова роль;

39.

розвиваються відповідно до
історичних завдань і цілей;
основні напрямами
діяльності;
конкретизуються властиві
державам особливості і
закономірності розвитку.

40.

постійні – здійснюються
на всіх етапах розвитку
держави;
тимчасові – припиняють
свою дію з вирішенням
певної задачі, як правило,
має надзвичайний характер

41.

основні напрями
діяльності держави по
виконанню
внутрішніх задач

42.

основні напрями діяльності
держави по здійсненню
завдань, що стоять перед
нею у взаємовідношенні з
іншими державами і всією
світовою спільнотою