Лекция 7. Использование результатов ОРД

1.

Лекция 7. Использование
результатов ОРД в уголовном
процессе.

2.

Вопросы лекции:
1. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и их
использование для подготовки и осуществления следственных действий.
2. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в
качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела.
3. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в
доказывании по уголовным делам.
4. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности в
орган дознания, следователю, прокурору или в суд.

3.

Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и их
использование для подготовки и осуществления следственных действий.
Под результатами оперативно-розыскной деятельности следует понимать
сведения, полученные в соответствии с федеральным законом об оперативнорозыскной деятельности, о признаках подготавливаемого, совершаемого или
совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или
совершивших преступления и скрывающихся от органов дознания, следствия
или суда.
Результаты оперативно-розыскной деятельности должны отвечать следующим
требованиям:
использоваться исключительно для решения задач ОРД;
получены посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, названных
в ст. 6 Закона об ОРД надлежащим субъектом, т.е. одним из оперативных
подразделений, перечисленных в ст. 13 Закона об ОРД;
зафиксированы и облачены в определенную законом и ведомственными
нормативными актами форму.

4.

Помимо ст. 11 Закона об ОРД использование результатов оперативнорозыскной деятельности регламентируется ведомственными и
межведомственными нормативно-правовыми актами, в которых
детализированы процедурные вопросы, связанные с порядком их
представления органу дознания, следователю, прокурору или в суд, защитой
сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,
и обеспечением безопасности ее участников.
Приказ МВД России, Министерства обороны РФ, ФСБ России, Федеральной
службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы, Службы внешней
разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной
службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Следственного комитета РФ
от 27 сентября 2013 г. N 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 «Об
утверждении Инструкции о порядке представления результатов
оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в
суд»

5.

Законодатель предоставил возможность использовать результаты ОРД в двух
направлениях:
а) оперативно-розыскном (для проведения оперативно-розыскных
мероприятий и проверке лиц, допускаемых к ОРД);
б) уголовно-процессуальном (для подготовки и осуществления следственных и
судебных действий, использования в доказывании по уголовным делам и в
качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела).

6.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в
качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела.
Ст. 140 УПК РФ.
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из иных источников;
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие
достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

7.

Использование результатов оперативно-розыскной
деятельности в доказывании по уголовным делам.
УПК РФ Статья 89. Использование в доказывании результатов
оперативно-розыскной деятельности
В процессе доказывания запрещается использование
результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не
отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам
настоящим Кодексом.

8.

Представление результатов оперативно-розыскной
деятельности в орган дознания, следователю, прокурору или в
суд.
Приказ МВД России, Министерства обороны РФ, ФСБ России,
Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной
службы, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы
исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за
оборотом наркотиков, Следственного комитета РФ от 27 сентября
2013 г. N 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 «Об утверждении
Инструкции о порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности органу дознания, следователю или в
суд»

9.

В них под термином «представление» понимается передача результатов ОРД
не только в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, но
также для использования в качестве повода и основания возбуждения
уголовного дела и для подготовки и осуществления следственных и судебных
действий.
С позиций уголовно-процессуального закона под представлением результатов
оперативно-розыскной деятельности в орган дознания, следователю или в суд,
в производстве которого находится уголовное дело, следует понимать их
представление (собирание названными органами) в порядке ст. 86 УПК для
использования в качестве доказательств (в доказывании).

10.

Вариант 1.
Часть 3 ст. 11 Закона об ОРД предусматривает, что результаты оперативно-розыскной
деятельности представляются органу дознания, следователю или в суд на основании
постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
! Вопреки предписаниям ведомственных нормативных актов представляется
целесообразным, готовить постановление не в одном экземпляре с приобщением его к
материалам дела оперативного учета, а как минимум − в двух, с тем, чтобы один экземпляр
направлялся в уголовное дело.
Принятие представленных оперативных материалов может быть оформлено протоколом, в
котором без обязательного приглашения каких-либо посторонних граждан фиксируются
обстоятельства и факт принятия предметов, документов и их краткое описание. В дальнейшем
представленные материалы используются в соответствии с нормами УПК РФ. Отсутствие
бланка такого протокола в приложениях к УПК РФ и даже упоминания в законе о таком
документе, само по себе не влечет признание названного протокола недопустимым,
поскольку его необходимость предопределена сущностью представления доказательств как
одного из способов их собирания.

11.

Вариант 2. (упрощенный)
Составления специальных протоколов не требуется, если
представляемые предметы и документы получены в ходе
оперативно-розыскных мероприятий, проводимых по поручению
следователя (органа дознания, суда), но если на их проведение
было получено в установленном порядке разрешение суда, то
результаты оперативно-розыскной деятельности должны
представляться вместе с соответствующим судебным
постановлением.

12.

Процедура представления результатов включает в себя:
− вынесение руководителем органа, осуществляющего ОРД,
постановления о представлении результатов ОРД органу дознания,
следователю или в суд;
− вынесение, при необходимости, постановления о
рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов,
содержащих государственную тайну;
− оформление сопроводительных документов и фактическую
передачу материалов (пересылка по почте, передача с нарочным и
т.п.).

13.

Постановление о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд состоит из
трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Вводная часть должна включать в себя: наименование документа, место и время его вынесения,
фамилию, имя, отчество, должность и звание (воинское, специальное) руководителя органа,
осуществляющего ОРД, а также основания вынесения данного постановления.
В описательной части постановления необходимо указывать: в результате какого ОРМ получены
материалы и какие именно, для каких целей они представляются (использования в качестве поводов и
оснований для возбуждения уголовного дела, подготовки и осуществления следственных и судебных
действий, использования в доказывании по уголовным делам), когда и кем санкционировалось
конкретное ОРМ, имелось ли судебного решения на его проведение. Описательная часть должна
заканчиваться ссылкой на соответствующую часть ст. 11 и ч. 4 ст. 12 Закона об ОРД.
В резолютивной части постановления формулируется решение руководителя органа о направлении
оперативно-служебных документов, отражающих результаты ОРД. Здесь же подробно перечисляются
подлежащие направлению конкретные документы.
В случае необходимости, одновременно с постановлением готовится и план мероприятий по защите
сведений об органах, осуществляющих ОРД, и безопасности непосредственных участников ОРМ.

14.

Постановление о представлении результатов ОРД подготавливается
в одном экземпляре, подписывается руководителем органа и
приобщается к материалам дела оперативного учета или
соответствующего номенклатурного дела.
! Представляемые материалы должны содержать информацию о
времени, месте и обстоятельствах изъятия в ходе оперативнорозыскной деятельности предметов и документов, получения
видео- и аудиозаписей, кино- и фотоматериалов, копий и слепков, и
описание индивидуальных признаков указанных предметов и
документов.

15.

Лекция окончена!