Экономика и государство

1. ООД.04 Обществознание Тема: Экономика и государство

2. Вид учебного занятия: лекция (2 ч) Цель учебного занятия: рассмотреть основные понятия темы и ответить на вопросы для

самоконтроля
План лекции
1.Экономика и государство. Экономические функции
государства. Общественные блага. Внешние эффекты.
2.Государственный бюджет. Дефицит и профицит
государственного бюджета. Принцип сбалансированности
государственного бюджета.
3.Государственный долг. Фискальная политика государства.
4.Цифровизация экономики в Российской Федерации.

3.

Экономическая политика государства - процесс
реализации его экономических функций путём разнообразных
государственных мер воздействия на экономические процессы для
достижения определённых целей.
Наиболее общие экономические цели государства в
рыночной экономике:
1) обеспечение экономического роста;
2) создание условий экономической свободы;
3) обеспечение экономической безопасности;
4) обеспечение полной занятости;
5) достижение экономической эффективности.

4.

Государство играет ключевую роль в обеспечении
стабильного развития экономики. Для этого оно использует
различные инструменты для регулирования и контроля
экономических процессов.
Участие государства различается по масштабам, формам
и методам влияния государства на экономику, по готовности людей
мириться и поддерживать такое вмешательство государственных
органов в экономическую жизнь.

5.

Экономические функции государства:
1) стабилизация экономики;
2) защита прав собственности;
3) регулирование денежного обращения;
4) перераспределение доходов;
5) регулирование взаимоотношений между работодателями и
наёмными работниками;
6) контроль над внешнеэкономической деятельностью;
7) производство общественных благ;
8) компенсация внешних эффектов;
9) поддержка и обеспечение функционирования рыночной
системы.

6.

7.

Экономические задачи, наилучшим образом
решаемые государством:
1.защита основ рыночной экономики - государство
разрабатывает и принимает антимонопольное
законодательство, препятствующее свёртыванию конкуренции
и росту финансовой мощи монополий.
2.производство общественных
благ. Общественные блага - это товары и услуги,
предоставляемые государством его гражданам на равных
началах (например, оборона, бесплатное образование,
медицина, посещение библиотек, парков и др.).

8.

Экономические задачи, наилучшим образом
решаемые государством:
3.учёт внешних (побочных) эффектов.
Внешние эффекты - связанные с производством или потреблением благ
издержки и выгоды для третьих лиц. Экономическая деятельность одних может
вызывать такие последствия, которые отражаются на лицах, непосредственно не
участвующих в производстве и потреблении данных товаров.
Отрицательные эффекты возникают в случае появления издержек у других лиц
(не участвующих в производстве) в результате производства или потребления товара, а
положительные - в случае появления у этих лиц выгоды, которая не компенсируется ими
производителям товара. Задача государства - исключить отрицательные внешние
эффекты и поощрять полезные, используя такие меры, как убеждение, рекламные
кампании, субсидирование (для положительных внешних эффектов) и налогообложение
(для отрицательных эффектов), разработка стандартов безопасности и др.
4.разработка и финансирование программ помощи нуждающимся.

9.

10.

Государственный бюджет (от англ. budget - сумка, кошелек) это сводный план сбора доходов и использования полученных средств на
покрытие расходов федеральных или местных органов государственной
власти на определенный период.
Государственный бюджет составляется правительством и
утверждается высшим законодательным органом власти. В
России проект государственного (федерального) бюджета ежегодно
обсуждается и принимается в виде закона Федеральным собранием.
По окончании финансового года Правительство РФ должно отчитаться об
исполнении бюджета

11.

Доходная часть бюджета
Расходная часть бюджета
1.Налоги
2.Акцизные сборы
3.Таможенные пошлины
4.Доходы от государственной собственности
5.Поступление денег из фондов социального
страхования, пенсионного и страхового
фондов
6.Займы
7.Эмиссия денег
1.Расходы на содержание государственного
аппарата, милиции, юстиции
2.Расходы на материальное обеспечение внешней
политики, на содержание дипломатических служб
3.Расходы на оборону
4.Расходы на образование, здравоохранение,
социальную сферу
5.Расходы по финансированию тех или иных
отраслей хозяйства (например, финансирование
сельского хозяйства), инвестиции в
инфраструктуру, дотации
6.Расходы по предоставлению субсидий и кредитов
другим странам, по обслуживанию как внутренних,
так и внешних долгов государства
В зависимости от государственного устройства страны доходы бюджета подразделяют
на доходы центрального и местных бюджетов (в унитарном государстве) и на доходы
федерального бюджета, доходы субъектов федерации и доходы местных
бюджетов (в федеративном государстве).

12.

Дефицит государственного бюджета возникает, когда расходы
превышают доходы. В таком случае возникает необходимость в привлечении
источников финансирования дефицита бюджета. Для покрытия дефицита
государство может использовать займы, увеличение экспортных пошлин,
денежную эмиссию и урезание расходов.
Профицит государственного бюджета образуется, когда доходы
превышают расходы. Излишек средств позволяет стране накапливать
резервы в золоте и валюте, уменьшать государственный долг и выделять
больше денег на непредвиденные нужды.

13.

Согласно Бюджетному кодексу Российской
Федерации, объём дефицита бюджета субъекта Российской
Федерации не должен превышать 15% от общего годового
объёма утверждённых доходов без учёта утверждённого объёма
безвозмездных поступлений.
Также существует понятие сбалансированного
государственного бюджета, при котором объём
предусмотренных расходов не превышает объём его доходных
статей. В таком бюджете расходы соответствуют доходам, включая
внешние и внутренние заимствования.

14.

Принцип сбалансированности государственного
бюджета означает стремление привести расходы в соответствие
с доходами государства, минимизировать дефицит бюджета.
Согласно Бюджетному кодексу РФ, объём предусмотренных
бюджетом расходов должен соответствовать суммарному
объёму доходов бюджета и поступлений источников
финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из
бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита
бюджета и изменением остатков на счетах по учёту средств
бюджетов

15.

16.

Государственный долг - это долговые обязательства государства и
его субъектов перед кредиторами.
Кредиторами могут выступать иностранные государства и международные
организации, отечественные и иностранные предприятия, граждане
государства и иностранные граждане.
Виды государственного долга в зависимости от статуса кредитора:
1.внутренний долг - возникает вследствие продажи государственных
облигаций;
2.внешний долг - кредиты, предоставленные иностранными
организациями и государствами.

17.

В зависимости от сроков погашения различают:
1.капитальный государственный долг - вся сумма
выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства с
учётом начисленных процентов, которые должны быть выплачены
по этим обязательствам;
2.текущий государственный долг - расходы государства
на выплату доходов кредиторам и погашение обязательств, срок
которых наступил;
3.краткосрочный долг - до 1 года;
4.среднесрочный долг - от 1 до 5 лет;
5.долгосрочный долг - свыше 5 лет

18.

Фискальная политика - это деятельность государства по регулированию
налогов и государственных расходов в целях воздействия на экономику.
Основные инструменты фискальной политики: изменение
величины государственных расходов и изменение ставок налогообложения с
целью регулирования доходной части государственного бюджета.
В зависимости от целей, стоящих перед правительством
выделяют:
1.стимулирующую фискальную политику, которая проводится в
период спада экономической активности и предполагает снижение налогов на
граждан и фирмы, увеличение государственных расходов и увеличение
трансфертов;
2.сдерживающую фискальную политику проводится в период
инфляции, когда наблюдается так называемый экономический «бум», и
предполагает увеличение налогов, сокращение правительственных расходов и
сокращение трансфертов.

19.

Также выделяют дискреционную и автоматическую политики
дискреционная - это регулирование государственных расходов и
налогов в целях устранения циклических колебаний выпуска продукции
и занятости, стабилизации уровня цен, стимулирования экономического
роста.
автоматическая - включает «встроенные стабилизаторы»:
подоходные налоги, пособия по безработице и т.д., то, что уменьшает
амплитуду колебаний в ходе экономического цикла.
Эти стабилизаторы уже встроены в систему, так что для их введения
не нужны какие-либо дополнительные решения на уровне
законодательства или исполнительной власти.

20.

Инструменты фискальной политики включают расходы и
доходы государственного бюджета, такие как государственные
закупки, трансферты и налоги.
Государственные закупки и трансферты представляют
собой расходы бюджета, в то время как налоги – ключевой
источник доходов государства.
1. Налоги.
2. Государственные расходы.
3. Бюджетный дефицит или профицит.
4. Долговая политика.

21.

Государственные закупки - способ для бюджетных
учреждений и госкомпаний найти товары и услуги по максимально
выгодной цене.
Для этого они размещают заказ с конкретными
характеристиками работ или нужной продукции на электронных
торговых площадках, где предприниматели, желающие
участвовать в торгах, могут оставить заявку.
Поставщика определяют в ходе тендера. В зависимости от вида
торгов, побеждает тот, кто предложил самую низкую цену или
лучшие условия исполнения контракта.

22.

Трансферт (transfer) - односторонняя передача на безвозмездной и
безвозвратной основе денежных средств, товаров, услуг, материальных
ценностей (права собственности) в порядке оказания финансовой помощи и
предоставления компенсации.
Виды трансфертных платежей:
1.денежные переводы физических лиц - включают переводы между физическими
лицами как внутри страны, так и за рубежом;
2.платежи организаций нерезидентам за услуги, работы, товары, проценты по
займам, дивиденды, инвестиции и прочие расчёты;
3.государственные трансфертные платежи - к ним относятся пенсии, пособия по
безработице, стипендии, субсидии и другие выплаты, направленные на
перераспределение покупательной способности среди граждан страны.
Также существуют межбюджетные трансферты - средства,
предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету

23.

Цифровая экономика - это экономическая деятельность,
основанная на цифровых технологиях и инновационных
решениях, которые являются базовыми производственными
факторами и обеспечивают более высокую эффективность
бизнеса.
«Цифровая экономика РФ» - национальная программа,
направленная на ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике
и социальной сфере. В России действует национальная программа
«Цифровая экономика РФ», целями которой являются повышение качества
жизни граждан и развитие бизнеса.

24.

Направления программы:
1.Обеспечение доступа в интернет социально значимых
объектов и внедрение онлайн-сервисов;
2. Подготовка кадров для работы в цифровой экономике;
3. Обеспечение безопасности цифровых данных;
4. Борьба с онлайн и телефонным мошенничеством;
5. Развитие отечественной сферы информационных
технологий (IT).

25.

В состав программы входят следующие
федеральные проекты:
«Нормативное регулирование цифровой среды»;
«Кадры для цифровой экономики»;
«Информационная инфраструктура»;
«Информационная безопасность»;
«Цифровые технологии»; «Цифровое государственное
управление»;
«Искусственный интеллект»;
«Обеспечение доступа в Интернет за счёт развития
спутниковой связи»;
«Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли».

26.

Элементы цифровой экономики:
1.электронное взаимодействие участников рынка - электронный
документооборот, электронные торговые площадки и др.;
2.единое цифровое пространство, обеспечиваемое
телекоммуникационной сетью Интернет;
3.цифровые управление и производственный цикл - Интернет
вещей, промышленные роботы, AI-производства, маркетплейсы,
Интернет-эквайринг, смарт-контракты и т. д.;
4.новый тип и форма объектов гражданского и торгового оборота цифровые активы (цифровая валюта, утилитарные права, Big Data и
др.);
5.государственное стимулирование и поощрение создания
инновационных научно-технологических центров и бизнесинкубаторов и др.

27.

Характерными особенностями цифровой экономики
являются:
1.сосредоточенность экономической деятельности на платформах;
2.развитие персонифицированных сервисных моделей - производство
товаров и оказание услуг отвечает требованиям и нуждам не
среднестатистического пользователя, а каждого конкретного клиента;
3.оперативное взаимодействие производителей и потребителей,
позволяющее исключить посредников из цепочки отношений;
4.распространение экономики совместного пользования - замены
владения товарами и услугами бартером и арендой, а также платы за
предоставление информации;
5.возрастание роли индивидуальных участников.

28.

Достижения цифровой экономики:
1.нормативное регулирование цифровой сферы - в
РФ созданы правовые условия для ведения электронных трудовых
книжек, использования электронной подписи, сбора
биометрических данных и удалённой идентификации по ним;
2.доступность интернета - по итогам четырёх лет Россия
занимает одно из лидирующих мест в мире по дешевизне
высокоскоростного доступа в интернет. 100% социально значимых
объектов инфраструктуры подключены к интернету;
3. перевод госуслуг в электронный вид - более 1000 госуслуг
переведено в электронный вид, из них свыше 200 - социально значимых

29.

Достижения цифровой экономики:
4.развитие искусственного интеллекта (ИИ) - более 1 тыс.
российских организаций ведут разработки в области ИИ-технологий, 6
исследовательских центров в области ИИ планируется отобрать в
дополнение к 6 функционирующим, а 17 тыс. студентов уже обучаются
компетенциям в области ИИ;
5.внедрение сетей 5G - в 2024 году 10 городов-миллионников, на
территории которых созданы сети 5G на отечественном оборудовании.
Технология 5G позволяет автоматизировать процессы на различных
производствах, вести удалённую работу в режиме онлайн (например, для
телемедицины) и организовывать любые другие процессы, для выполнения
которых можно обойтись без непосредственного присутствия человека;

30.

Достижения цифровой экономики:
6.прокладка оптоволоконных сетей - более 3000 км
подводных оптоволоконных сетей проложено от Камчатки до
Чукотки и до Калининграда. 3
7.обучение студентов - более 250 тыс. студентов
российских вузов зачислены на «цифровые кафедры», свыше 70
тыс. человек завершили обучение по проекту «Цифровые
профессии», порядка 240 тыс. школьников и студентов
колледжей записались на курсы программирования «Код
будущего».

31.

Вопросы для самоконтроля
1.Опишите как экономика взаимодействует с государством.
2.Опишите экономические функции государства.
3.Перечислите общие экономические цели государства в рыночной экономике.
4. Перечислите экономические задачи, наилучшим образом решаемые
государством
5. Что такое общественные блага. Опишите внешние эффекты.
6.Дайте понятие государственному бюджету. Объясните чем дефицит
отличается от профицита государственного бюджета.
7. Как можно охарактеризовать принцип сбалансированности государственного
бюджета.
8.Что такое государственный долг и фискальная политика государства.
9. Что такое государственная закупка и трансферт?
9.Охарактеризуйте понятие «цифровизация экономики». Перечислите ее
основные элементы. Перечислите достижения проекта «Цифровая экономика»

32.

Спасибо
за внимание!!!