Система упраления

1.

Система управления таможенным
делом представляется в данном случае
органами
управления
как
субъектом
управления собственно таможенным делом
как объектом управления.
Таможенное
дело
как
объект
управления — это система таможенных
институтов,
организаций
(таможенных
органов),
процессов
(деятельности
таможенных органов), таможенных услуг и
таможенного персонала. Соответственно,
управление таможенным делом —
системное воздействие межгосударственных
и государственных органов на таможенные
институты,
организации,
процессы,
таможенные услуги и таможенный персонал
для достижения поставленных целей.

2.

Система — это целое,
созданное из частей и
элементов для
целенаправленной
деятельности.
Система —
совокупность
взаимосвязанных
действующих
элементов.

3.

СВОЙСТВА СИСТЕМ:
• СВОЙСТВО СВЯЗНОСТИ. Элементы набора могут
действовать только вместе друг с другом, в
противном случае эффективность их деятельности резко снижается;
• СВОЙСТВО ЭМЕРДЖЕНТНОСТИ: потенциал
системы может быть большим, равным или
меньшим суммы потенциалов составляющих его
элементов;
• СВОЙСТВО САМОСОХРАНЕНИЯ: система
стремится сохранить свою структуру неизменной
при наличии возмущающих воздействий и
использует для этого все свои возможности;
• СВОЙСТВО ОРГАНИЗАЦИОННОЙ УМЕСТНОСТИ.
Система имеет потребность в организации и
управлении.

4.

ПРИЗНАКАМИ СИСТЕМЫ ЯВЛЯЮТСЯ:
множество составляющих ее элементов,
единство главной цели для всех элементов,
наличие связей между ними,
целостность и единство элементов,
наличие структуры и иерархичности,
относительная самостоятельность элементов
наличие управления элементами.

5.

Общие функции управления и связующие процессы
ПЛАНИРОВАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИЯ
СВЯЗУЮЩИЕ ПРОЦЕССЫ
1. КОММУНИКАЦИОННЫЙ
ПРОЦЕСС
1. ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ
КОНТРОЛЬ
МОТИВАЦИЯ

6.

С позиций классической школы
управления таможенное дело
представляет собой инструмент
государственного
администрирования
• совокупность методов и средств
обеспечения соблюдения мер
таможенно-тарифного регулирования,
запретов и ограничений, установленных
в соответствии с законодательством
ЕАЭС о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности,
связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную
границу.

7.

С позиций процессного
подхода в это понятие
вкладывается
преимущественно
процедурное содержание, и
таможенное дело
определяется как
• порядок и условия перемещения
через границу товаров и
транспортных средств, взимания
таможенных платежей, таможенного
оформления, организации и
осуществления таможенного
контроля.

8.

Системный подход позволяет
рассмотреть самый общий случай
и дать самое широкое
определение таможенного дела.
• Таможенное дело — это сфера
государственной политики, особая область
государственных интересов,
специфическое направление деятельности
системы государственной власти по
регулированию и контролю экономических
процессов в России, в первую очередь ее
внешнеторговой деятельности.
• В данной интерпретации таможенное дело —
это собирательный термин. Он охватывает
весь спектр вопросов таможенного дела.

9.

ИЕРАРХИЯ ТАМОЖЕННЫХ СИСТЕМ
1
• таможенная политика — идеологический аспект;
2
• условия и порядок таможенного регулирования и
контроля — функционально-технологический
аспект;
3
• федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области таможенного дела
(ФТС России) — институциональный и
организационный аспекты.