Функции и механизм государства (1)

1. Тема: Функции и механизм государства

2. Вопросы лекции: 1. Понятие функций государства, их классификация. 2. Основные внутренние функции государства: виды, содержание

(на примере Российской
Федерации).
3. Основные внешние функции государства: виды,
содержание (на примере Российской Федерации).
4. Формы и методы реализации государственных
функций.
5. Механизм государства: понятие и структура.
6. Понятие, признаки и виды государственных
органов, принципы их формирования и
деятельности.

3. Функции (от лат. functio – исполнение, осуществление) государства – это основные направления деятельности государства, в

которых проявляется его
сущность и социальное
назначение.

4. Признаки функций государства: - непосредственно выражают и предметно конкретизируют сущность государства; - возникают и

развиваются сообразно его
историческим целям и задачам;
- носят композиционный характер;
- отражают общий характер деятельности
государства;
- не совпадают с функциями отдельным
государственных органов;
- осуществляются в определенных формах и
определенными методами.

5. Классификации функций государства: - по сфере осуществления (внутренние и внешние); - по времени осуществления (постоянные и

временные);
- по социальной значимости (основные
и неосновные)

6. Внутренние функции государства: Экономическая Социальная Идеологическая Охраны конституционного строя, защиты прав и свобод

граждан (правоохранительная)
Экологическая
Культурная

7. Внешние функции государства: Обеспечение обороноспособности страны Взаимовыгодное сотрудничество в разных сферах с другими

государствами
Участие в обеспечении мира и
коллективной безопасности мирового
сообщества

8. Формы осуществления ФГ Правовые: правотворческая деятельность, правоприменительная деятельность

(исполнительнораспорядительная,
правоохранительная);
Неправовые (организационные):
организационно-регламентирующая,
организационно-хозяйственная,
организационно-идеологическая.

9. Правотворческая деятельность – это деятельность, направленная на подготовку, принятие и опубликование нормативных правовых

актов

10. Правоприменительная деятельность – это деятельность, направленная на реализацию (воплощение в жизнь) принятых в процессе

правотворческой деятельности
нормативных правовых актов.

11. Виды методов осуществления функций государства: - убеждение; - принуждение; - договорное регулирование; - поощрение и др.

12. Механизм государства – система государственных органов, реализующих определенную функцию государства (государственный аппарат)

УЗКИЙ ПОДХОД

13. Механизм государства – система государственных органов, предприятий и учреждений, деятельность которых направлена на реализацию

определенных
функций государства
ШИРОКИЙ ПОДХОД

14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - это система государственных органов и должностных лиц, наделяемых государственно-властными

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ
- это система государственных
органов и должностных лиц,
наделяемых государственновластными полномочиями, которые
от имени государства и в его
интересах осуществляют функции
государства

15. Государственные предприятия - хозяйственные организации, собственником имущества которого выступает государство, деятельность

которых направлена, как правило, на
производство продукции, необходимой
для выполнения определенных функций
государства.

16. Государственные учреждения - организации, создаваемые и финансируемые за счет средств государственного бюджета, деятельность

которых направлена на оказание услуг
населению.

17. Государственный орган – относительно самостоятельное, структурно обособленное звено госаппарата, создаваемое государством в

целях осуществления
определенного вида государственной
деятельности, наделенное для этого
государственно-властными
полномочиями (компетенцией).

18. Признаки ГО: 1. Формируется по воле государства и выступает от его имени. 2. Выполняет строго определенные виды государственной

деятельности
3. Имеет нормативный порядок формирования и
функционирования
4. Наделяется государственно-властными
полномочиями (компетенцией)
5. Имеет определенную структуру
6. Состоит из государственных служащих

19. Классификация ГО: по времени действия: постоянные и временные; по способу формирования: назначаемые, избираемые, формируемые в

порядке
престолонаследия;
по характеру компетенции: ГО общей
компетенции, ГО специальной компетенции;
по уровню осуществляемой власти:
федеральные ОГВ, ОГВ субъектов федерации;
по характеру осуществляемых полномочий:
президент, законодательные, исполнительные,
судебные, контрольно-надзорные.

20. Принципы формирования и функционирования государственного аппарата – это основные идеи, лежащие в основе его построения и

функционирования

21. Общие принципы формирования и функционирования государственного аппарата: принцип законности принцип профессионализма и этики

государственных служащих
принципы единства и разделения
государственной власти

22. Частные принципы формирования и функционирования государственного аппарата: Единоначалие/коллегиальность

Сменяемости/несменяемости
Партийности/внепартийности