Тема 11. Образование в УИС

1. Тема 11. Организация систем обучения и повышения квалификации сотрудников УИС

Вопрос 1. Понятие и основные этапы
систем обучения персонала.
Вопрос 2. Порядок организации систем
обучения и повышения квалификации
сотрудников УИС.

2.

Вопрос 1. Понятие и основные этапы систем обучения
персонала.
Обучение персонала – это целенаправленно организованный,
планомерно и систематически осуществляемый процесс овладения
знаниями, умениями, навыками и способами общения под
руководством
опытных
преподавателей,
наставников,
специалистов, руководителей.
Основные этапы обучения персонала:
1. Постановка целей обучения. Обучение ориентировано
на удовлетворение потребностей организации. При этом цели
руководства и сотрудников одной компании могут отличаться.
С позиции работодателя целями обучения сотрудников являются:
организация и формирование персонала управления;
овладение умением определять, понимать и решать проблемы;
воспроизводство персонала;
интеграция персонала;
адаптация персонала;
внедрение нововведений.

3.

С позиции сотрудника целями обучения
являются:
поддержание на соответствующем уровне
профессиональной
квалификации
и
ее
повышение;
приобретение профессиональных знаний вне
сферы профессиональной деятельности;
приобретение профессиональных знаний о
поставщиках и потребителях продукции, банках
и других организациях, влияющих на работу
организации.

4.

2. Определение потребности в обучении.
Основания для обучения персонала:
- обучение представляет самый эффективный
путь
к
решению
существующих
или
прогнозируемых проблем в деятельности той
или иной категории персонала;
обучение
представляется
наиболее
экономичным способом достижения целей,
стоящих перед организацией;
- обучение является наиболее действенным
способом повышения ценности человеческих
ресурсов организации и повышения отдачи от
работников.

5.

Потребность в обучении может возникать в
ответ на актуальные, сегодняшние проблемы или
может быть связана с планами, с будущими
проблемами организации.
Для того чтобы определить содержание и
наиболее эффективные методы обучения,
которые
будут
наилучшим
образом
способствовать достижению целей организации и
целей
обучения,
необходимо
установить
качественную (чему учить, какие навыки
развивать) и количественную (какое число
работников разных категорий нуждается в
обучении) потребности в обучении работников.

6.

3. Определение видов, форм и методов обучения персонала.
Виды обучения персонала:
1. Начальная (первоначальная) подготовка — развитие
знаний, умений, навыков и способов общения как фундамента
для дальнейшего обучения.
2. Профессиональная подготовка – планомерное и
организованное обучение и выпуск квалифицированных кадров
для всех областей человеческой деятельности, получение в
результате обучения совокупности специальных знаний, умений и
навыков.
3.
Повышение
квалификации
(профессиональное
совершенствование) — расширение знаний, умений, навыков и
способов общения с целью приведения их в соответствие с
современными требованиями к профессии или должности, а
также стимулирование профессионального роста.
4. Профессиональная переподготовка (переквалификация)
— получение знаний, умений, навыков и овладение способами
обучения (поведения) для освоения новой профессии и
качественно другой профессиональной деятельности.

7.

Формы обучение персонала:
- индивидуальное и групповое;
- внешнее (обучение по долгосрочным академическим
программам учебных заведений) и внутреннее (проводится
на территории организации в специальных помещениях или
на арендуемых площадях).
Методы обучения :
а) пассивные (лекции, семинары, учебные видеофильмы)
и активные (тренинги, групповые обсуждения, деловые и
ролевые игры);
б) индивидуальные и групповые;
в) с отрывом от производства (курсы повышения
квалификации, конференции и семинары, формирование
групп по обмену опытом и др.) и без отрыва от
производства (инструктаж, метод усложняющихся заданий,
наставничество, метод делегирования ответственности).

8.

4.
Оценка
эффективности
обучения
персонала. Эффективность обучения персонала
представляет собой показатель качества, итоговым
индикатором которого является результативное
выполнение каждым сотрудником организации
профессиональных обязанностей в соответствии с
требованиями рабочего места, целями деятельности
компании, а также условиями функционирования
компании на рынке.

9.

Вопрос 2. Порядок организации систем обучения и
повышения квалификации сотрудников УИС.
Нормативная правовая база:
1. Закон Российской Федерации от 29
декабря 2012 г. № 273 ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" (определяются общие
задачи и содержание профессионального
обучения сотрудников УИС при проведении
начального профессионального образования,
переподготовки и повышения квалификации).

10.

2. Федеральный закон от 19 июля 2018 г. №
197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной
системе Российской Федерации и о внесении
изменений в Закон Российской Федерации "Об
учреждениях
и
органах,
исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы".
Статья 78. Подготовка кадров для уголовноисполнительной системы:
1.
Подготовка
кадров
для
уголовноисполнительной системы осуществляется путем:
1) обучения в соответствии с федеральным
законом
по
основным
образовательным
программам:

11.

а) профессионального обучения граждан,
впервые принятых на службу в уголовноисполнительной
системе,
по
программам
профессиональной подготовки в целях приобретения
ими основных профессиональных знаний, умений,
навыков и компетенции, необходимых для
исполнения служебных обязанностей, а также
сотрудников по программам переподготовки в целях
приобретения ими компетенции, необходимой для
осуществления нового вида служебной деятельности
и получения новой квалификации, и по программам
повышения
квалификации
в
целях
совершенствования
имеющейся
и
(или)
приобретения новой компетенции, необходимой для
осуществления служебной деятельности и (или)
повышения профессионального уровня в рамках
имеющейся
квалификации
по
замещаемой
должности;

12.

б) среднего профессионального образования;
в) высшего образования;
2) обучения по дополнительным профессиональным
программам (может реализовываться полностью или
частично в форме стажировки);
3) профессиональной служебной и физической
подготовки.
Подготовка кадров для замещения должностей
среднего, старшего и высшего начальствующего состава
осуществляется преимущественно в образовательных
организациях высшего образования федерального органа
УИС.
Подготовка кадров для УИС при необходимости может
осуществляться в профессиональных образовательных
организациях и образовательных организациях высшего
образования, не входящих в УИС, на основе
государственного заказа (ст. 79 ФЗ «О службе в УИС»).

13.

3. Распоряжение Правительства РФ от 29 апреля
2021 г. № 1138-р Об утверждении Концепции
развития уголовно-исполнительной системы РФ на
период до 2030 г.
XVIII. Совершенствование условий несения службы
(выполнения работы)
Создание
условий
для
несения
службы
(выполнения
работы)
сотрудниками
уголовноисполнительной
системы
предусматривает
формирование стабильного высокопрофессионального
кадрового состава уголовно-исполнительной системы.

14.

4. Приказ ФСИН России от 13.06.2023 № 382 «Об
утверждении Порядка организации подготовки
кадров для замещения должностей в уголовноисполнительной системе Российской Федерации»
(подготовка кадров для УИС путем обучения по
основным
образовательным
программам
и
дополнительным профессиональным программам
организуется в федеральных государственных
организациях, осуществляющих образовательную
деятельность и подведомственных ФСИН России, иных
организациях, осуществляющих образовательную
деятельность.
Образовательные
программы
реализуются образовательными организациями ФСИН
России как самостоятельно, так и посредством сетевых
форм их реализации).

15.

5. Приказ ФСИН России от 17.07.2024 № 535
«Об утверждении порядка организации кадровой
работы, в том числе воспитательной работы, в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации»
В процессе осуществления кадровой работы, в том числе
воспитательной работы, УК ФСИН России, УРЛС ФСИН России,
кадровыми подразделениями учреждений и органов УИС,
подразделениями
(отделами,
отделениями,
группами)
воспитательной работы с личным составом проводятся
мероприятия, направленные на развитие и совершенствование
современной системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников подразделений воспитательной работы
с личным составом, а также лиц, замещающих должности
руководящего
состава
учреждений
и
органов
УИС,
обеспечивающих проведение воспитательной работы с
работниками УИС.

16.

6. Приказ ФСИН России от 28 марта 2022 г. № 163
“Об
утверждении
Порядка
организации
и
осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам высшего образования
программам
бакалавриата,
программам
специалитета,
программам
магистратуры,
реализуемым в интересах обеспечения законности и
правопорядка в федеральных государственных
образовательных организациях, подведомственных
ФСИН России”
(О порядке осуществления образовательной
деятельности
в
ВУЗах
ФСИН
России
по
образовательным программам высшего образования).

17.

На сегодняшний день в составе УИС действуют
8 учреждений высшего образования (Университет
ФСИН России, Академия ФСИН России, ВИПЭ ФСИН
России, ВЮИ ФСИН России, СЮИ ФСИН России, ФКОУ
ВО Воронежский институт ФСИН России, Пермский
институт ФСИН России, ФКОУ ВО Кузбасский институт
ФСИН России) с 1 филиалом (Псковский филиал
Университета ФСИН России), 2 института повышения
квалификации (Кировский ИПКР ФСИН России,
Томский ИПКР ФСИН России) межрегиональные
учебные центры территориальных органов ФСИН
России (ФКУ ЮМУЦ ФСИН России, ФКУ ДПО ДМУЦ
ФСИН России, ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по
Московской области и др.), НИИ ФСИН России, НИИИТ
ФСИН России.