Вебинар. Проверки салонов красоты

1. Проверки салонов красоты

ВЕБИНАР
Проверки салонов красоты
Подготовила:
Енькова Карина Игоревна,
Управляющий партнер ООО «Юридическое
партнерство «ДжиКей Групп»
2017

2. ЕНЬКОВА КАРИНА ИГОРЕВНА

- Управляющий партнер ООО «Юридическое
партнерство «ДжиКей Групп»
1) Обслуживание юридических лиц;
2) Правовая поддержка представителей
индустрии красоты (салоны красоты,
фитнес-студии);
3) Сопровождение договоров
франчайзинга;
4) Защита права интеллектуальной
собственности;
5) Судебное представительство.
8 (812) 337 - 59 - 05,
985 - 84 - 33
www.gkgroup.su
[email protected]

3.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
1)
РОСПОТРЕБНАДЗОР
(к нему также относятся
санитарноэпидемиологические
службы (СЭС)
В части соблюдения законодательства о санитарноэпидемиологическом благополучии человека, защиты прав
потребителей, а также продажи отдельных видов товаров.
В целом для деятельности салонов красоты - это основной орган,
который осуществляет надзор за их деятельностью.

4.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
2)
ИСПЕКЦИЯ ПО
ОХРАНЕ ТРУДА
В части соблюдения норм трудового законодательства и норм по охране труда.
Обязательно проверит сведения о проведении предварительных и плановых
медицинских осмотров. Камнем преткновения обычно становится вопрос о соблюдении
охраны труда: аттестация рабочих мест (ее лучше провести незамедлительно после
начла работы компании), наличие образования по охране труда у ответственных лиц
(руководителю следует пройти обучение в специальных организациях, имеющих
лицензию, и получить удостоверение), проведение инструктажа.

5.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
3)
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
В части соблюдения отдельных законодательных
актов, санитарного, налогового, трудового
законодательства России.

6.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
4)
ОРГАНЫ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
(территориальные
органы МЧС России)
В части соблюдения норм пожарной безопасности при осуществлении
деятельности. В первую очередь проверяют наличие ответственного за
противопожарный режим и наличие у него специального образования
(удостоверение о прохождении обучения по программе ДПО), наличие
сертифицированных, работающих средств пожаротушения, табличек с планом
эвакуации, табличек с номерами телефонов для вызова пожарных служб, наличие
работоспособной противопожарной сигнализации, документы по ее техническому
обслуживанию.

7.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
5)
НАЛОГОВАЯ
ИНСПЕКЦИЯ
В части соблюдения налогового законодательства, как
например: правила применения контрольно-кассовой техники,
оборота денежных средств, подготовки и сдачи отчетности
в налоговые органы.

8.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
6)
полиция
Может проводить проверки по сообщениям о
совершенных правонарушениях или преступлениях
в помещении салона красоты, его сотрудниками
или должностными лицами.

9.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
7)
Органы Министерства
здравоохранения, выдавшие
лицензию на осуществление
медицинской деятельности
(РОСЗДРАВНАДЗОР)
В части соблюдения организацией лицензионных
требований, качества оказания медицинских услуг,
соблюдение требований по использованию,
хранению, закупке медицинских изделий, в том
числе маркировке медицинских изделий.

10.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
8)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
МИГРАЦИОННАЯ
СЛУЖБА
В случае приема на работу иностранной рабочей
силы, в части соблюдения миграционного
законодательства как работающими в салоне
иностранцами, так и самой организацией.

11.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
9)
РОСПРИРОДНАДЗОР, а также
Комитет по
природопользованию и охране
окружающей среды
В части соблюдения правил обращения
с отходами.

12.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
10)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ
СЛУЖБА
В части соблюдения законодательства о рекламе,
законодательства о защите конкуренции, а также в
случае участия организации в конкурсах и аукционах.

13.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
11)
СЛУЖБА
ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ
В части соблюдения строительных норма при
проектировании, строительстве, реконструкции,
перепланировке зданий, строений, сооружений.

14.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
12)
РОССТАНДАРТ
Осуществляет контроль за соблюдением обязательных
требований государственных стандартов, правил
обязательной сертификации, за сертифицированной
продукцией, за средствами измерения.

15.

ПЕРЕЧЕНЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
13)
РОСКОМНАДЗОР
В части соблюдения законодательства о
защите и обработке персональных данных.

16.

ВИДЫ ПРОВЕРОК
Плановая
Внеплановая
Документарная
Выездная
О плановой проверке можно узнать заблаговременно и
в спокойном режиме подготовиться к ее прохождению.

17.

ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
КАК УЗНАТЬ?
Каждый год Прокуратура субъекта на своем сайте в декабре публикует сводный план
проведения плановых проверок на следующий год. Данный план содержит ИНН и
наименование организаций, включенных в план проверочных мероприятий, орган,
который будет проводить проверку, законодательные акты, соблюдение которых
планируется проверить, а также конкретные даты начала и окончания проверки.

18.

ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ?
Для того чтобы подготовиться к проверке, необходимо зайти на сайт органа,
который будет проверять организацию, или в иных источниках найти
Административный регламент по проведению проверочных мероприятий,
ознакомиться с порядком проведения проверки данным конкретным органом.

19.

ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ?
Далее следует ознакомиться с нормативными документами ВАЖНО! - с их действующей редакцией (следует проверять
обновления в данное законодательство до момента проведения
проверки), соблюдение которых будет проверено, и привести свою
деятельность в соответствие с требованиями данных законов.

20.

ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
-
мероприятие быстрого реагирования на сообщения
граждан и юридических лиц, а также сообщения о
правонарушениях, выявленных в ходе проведения
других мероприятий, а также по сообщениям СМИ
Так, в соответствии с п. 16 статьи 10 294-ФЗ, при проведении внеплановой
проверки за исключением случаев проведения проверки по фактам угрозы
жизни и здоровью граждан, животных, вреда растениям, окружающей среды,
нарушения прав потребителей уведомление о проведении проверки
направляется юридическому лицу или ИП не менее, чем за 24 часа до
проведения проверки любым доступным способом.
Для проведения внеплановой проверки в соответствии со статей 10 294-ФЗ в
обязательном порядке требуется наличие решения территориального органа
прокуратуры о согласовании проведения проверки. В отсутствие такого
решения или в случае не уведомления организации или ИП о проведении
проверки в установленный срок, результат проверки может быть отменен.

21.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
Проведение плановых проверок в отношении организаций, не
включенных в сводный план, размещенный на сайте Прокуратуры, не
допускается.
Не проводятся проверки в отношении организаций с момента
регистрации которых не прошло 3-х лет.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007
N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»
введен также запрет на проведение проверок в отношении субъектов
малого предпринимательства до 2018 года.
Для начала проверки контролирующему органу необходимо получить
распоряжение о проведении проверки, подписанное руководителем
надзорного органа.

22.

В РАСПОРЯЖЕНИИ ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО
наименование органа,
проводящего проверку
наименование лица, в
отношении которого
проводится проверка
основание проведения
проверки
предмет проверки, в том
числе наименование
законодательных актов и
регламентов соблюдение
которых должно быть
проверено
дата начала и окончания
проверки с указанием часов
длительность проведения
проверки
лица, уполномоченные на
проведение проверки
виды и объем мероприятий
по проведению проверки
полномочия проверяющих
лиц

23.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
Организация или ИП должны быть уведомлены о
проведении проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня
до начала проведения проверки путем направления
данного распоряжения. Оно может быть направлено
почтовым отправлением с уведомлением о вручении
или на электронный адрес организации, в данном
случае, распоряжение должно быть подписано
усиленной квалифицированной подписью.

24.

ДОКУМЕНТАРНАЯ ПРОВЕРКА
Надзорный орган в первую
очередь проверяет уже
имеющиеся в его распоряжении
документы (материалы
предыдущих проверок, ранее
предоставленные материалы,
материалы административных
производств).
Если установить соблюдение
законодательства по имеющимся
данным надзорному органу не
удается, совместно с
распоряжением о проведении
проверки, он направляет в адрес
организации мотивированный
запрос на предоставление
дополнительных документов.
Организация обязана в течение
10 рабочих дней ответить на
запрос и предоставить
документы в виде заверенных
подписью руководителя и
печатью организации копий или
в форме электронных
документов, подписанных
усиленной квалифицированной
подписью.

25.

ВЫЕЗДНАЯ ПРОВЕРКА
До начала проведения проверочных мероприятий все принимающие
участие в проверке инспекторы должны предъявить служебные
удостоверения и оригинал распоряжения о проверке
Также должны быть разъяснены права и обязанности юридического
лица или ИП при проведении проверки.
Если какие-либо из действий не совершены проверяющими или
совершаются ненадлежащим образом, это необходимо фиксировать
любым доступным способом.

26.

СРОКИ ПРОВЕРКИ
• 20 рабочих дней.
Максимальный срок любой из
проверок не может превышать
В отношении одного субъекта • пятьдесят часов для малого предприятия в
малого предпринимательства
год
общий срок проведения
• пятнадцать часов для микропредприятия в
плановых выездных проверок
год.
не может превышать
Срок проведения
прокурорской проверки не
может превышать
• 30 календарных дней. По решению
прокурора или его заместителя срок
проведения проверки может быть продлен,
но не более чем на 30 календарных дней.

27.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ
Составляется акт установленной Правительством
Российской Федерации формы.
Не составление акта проверки, составление акта не по
установленной форме, не указание в акте каких-либо
предусмотренных статьей 16 294–ФЗ данных и
сведений является нарушением со стороны
проверяющего органа, что является основанием к
отмене результата проверки.

28.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ
К акту должны быть приложены протоколы взятия проб,
образцов, лабораторных исследований, результатов проведения
экспертиз, иных мероприятий, проводимых в ходе проверки,
результаты фотофиксации, объяснения работников и
должностных лиц, ответственных за нарушения
законодательства и иные документы, составленные или
полученные в ходе проведения проверки. Не приложение какихлибо документов и материалов также является нарушением.
Акт с копиями всех
приложений должен быть
вручен руководителю
организации.
Если в результате проверки выявлены какиелибо нарушения, в приложение к акту также
должно быть вручено предписание об
устранении нарушения с указанием
действий, которые следует совершить
организации, и срока исполнения
предписания.

29.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ
В случае, если у организации имеются какие-либо замечания к
проведению проверки, не согласие с какими-либо действиями или
мероприятиями, их результатами, сведения об этом необходимо
внести в акт о проведении проверки. Или в течении 15 дней с даты
вынесения акта представить свои возражения в письменном виде в
надзорный орган, проводивший проверку.
После истечения срока для устранения нарушений
согласно предписанию, контролирующий орган вновь
выезжает с проверкой для уточнения исполнения
предписания.

30.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ
Нарушения
устранены -
Нарушения не устранены в
установленный срок -
Последствий для
организации не
возникает
Надзорный орган выносит
постановление по делу об
административном
правонарушении, организация
и должностные лица
привлекаются к
административной
ответственности

31.

ПРОВЕРКА СЭС
ПРИ ПРОВЕРКЕ ПРОВОДЯТСЯ:
визуальный осмотр
объекта надзора в целях
оценки соответствия
объекта обязательным
требованиям
анализ документов
анализ данных
лабораторных,
инструментальных
исследований

32.

ПРОВЕРКА СЭС
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОТОВИТЬ:
1) учредительные (св-во ИНН, ОГРН, ОГРИП для индивидуальных
предпринимателей), устав, приказы на руководителя организации)
2) документы на помещение (свидетельство о праве собственности, договор
аренды, безвозмездного пользования и пр.)
3) план помещения
4) при наличии лицензии- копия лицензии
5) для медицинской организации: договоры об оказании платных
медицинских услуг
6) программа производственного контроля (ППК)
7) договор на дератизацию и дезинсекцию помещений + акты
профилактических работ.
8) журнал учета получения и расхода дезинфицирующих средств
9) документация на дезинфекционные и косметические средства
(сертификаты, свидетельства о регистрации и т. д.)

33.

ПРОВЕРКА СЭС
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОТОВИТЬ:
10) договор на проведение очистки и дезинфекции систем вентиляции и
кондиционирования + акты
11) журнал учёта работ по проведению очистки и дезинфекции систем
вентиляции и кондиционирования воздуха на объекте
12) договор на контроль стерилизующей аппаратуры (стерилизатор
инструментов)
13) журнал учёта качества предстерилизационной обработки
14) журнал контроля работы стерилизаторов воздушного, парового
(автоклава)
15) договор на вывоз и утилизацию мусора – ТБО (твердых бытовых отходов).
16) договор на вывоз и утилизацию люминесцентных ламп.
17) договор на сервисное (техническое) обслуживание и ремонт
медицинской техники ( при наличии)
18) документы на медицинские изделия и медицинскую технику

34.

ПРОВЕРКА СЭС
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОТОВИТЬ:
19) договор на сбор, вывоз и утилизацию медицинских отходов ( при
оказании медицинских услуг)
20) журнал уборки помещений
21) схема обращения медицинских отходов класса А, Б, В, Г
22) договор на проведение лабораторно-инструментальных
исследований
23) протоколы лабораторных исследований, измерений
24) экспертные заключения по итогам лабораторных исследований
25) списки (контингенты) работников, занятых на вредных работах и
работах с вредными и или опасными производственными факторами,
подлежащих предварительным и периодическим медицинским
осмотрам
26) договор на проведение периодических медицинских осмотров

35.

ПРОВЕРКА СЭС
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОТОВИТЬ:
27) договор оказания медицинских услуг для оформления личных
медицинских книжек
28) журнал проведения медицинских осмотров персонала
29) медицинские книжки на персонал
30) при наличии солярия - журнал замены лам солярия, документы на
оборудования ( сертификаты, свидетельства), правила использования
аппарата для загара (должны быть размещены для всеобщего
обозрения)
31) договор на стирку белья, спецодежды
32) договор на диагностику и техническое обслуживание систем
вентиляции и кондиционирования.

36.

ПРОВЕРКА РОСПОТРЕБНАДЗОРА
ПО ЖАЛОБЕ КЛИЕНТА
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОТОВИТЬ:
Все вышеуказанные, а также:
- В случае работы без ККТ (путем предоставления БСО) документы по запрашиваемому клиенту, журнал учета
БСО.
- В случае работы с ККТ (обычная) - кассовые чеки,
относящиеся к продаже услуг клиенту, кассовая книга.
- При оказании платных медицинских услуг - договор на
оказание платных медицинских услуг.

37. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!