Лекция № 8

1.

Административное
право:
Административное право является ключевым
аспектом для медицинских работников,
предоставляя правовую основу для эффективного
функционирования системы здравоохранения. Это
комплексная отрасль, охватывающая широкий
спектр вопросов, от государственного управления до
лицензирования медицинской деятельности и
защиты прав пациентов. В этой презентации мы
рассмотрим основные понятия, источники и
особенности административного права, а также его
практическое применение в медицинской сфере.

2.

Понятие и источники административного
права
Источники административного
права
Что такое административное право?
Административное право - это отрасль права,
регулирующая общественные отношения,
возникающие в процессе государственного
управления. Оно устанавливает правовой
статус органов государственной власти, их
полномочия и порядок деятельности.
Основными источниками
административного права
являются Конституция РФ,
федеральные законы, указы
Президента, постановления
Правительства,
нормативные акты
министерств и ведомств, а
также административные
договоры и правовые
обычаи.
Особенности административного права
Административное право характеризуется государственно-властным характером, наличием
специальных субъектов (органов государственной власти), а также применением мер
административного принуждения.

3.

Субъекты административного права
Органы государственной
власти
Должностные лица
Граждане и организации
К субъектам административного
Важными субъектами
Основными субъектами
права также относятся должностные
административного права являются
административного права являются
лица, наделенные административно-
граждане и организации, вступающие
органы государственной власти и
распорядительными полномочиями,
в административно-правовые
управления, такие как Президент РФ,
например, руководители
отношения с органами
Правительство РФ, федеральные
государственных учреждений,
государственной власти, в том числе
органы исполнительной власти
главные врачи медицинских
медицинские работники и пациенты.
(министерства, службы, агентства) и
организаций.
органы власти субъектов Российской
Федерации.

4.

Государственное управление в сфере
здравоохранения
1
Роль Минздрава
Министерство здравоохранения РФ является ключевым органом государственного
управления в сфере здравоохранения. Оно осуществляет нормативно-правовое
регулирование, разрабатывает и реализует государственную политику, а также
координирует деятельность подведомственных учреждений.
2
Региональные органы
На региональном уровне государственное управление здравоохранением
осуществляют органы государственной власти субъектов РФ: министерства,
департаменты, комитеты. Они отвечают за организацию оказания медицинской
помощи, лицензирование медицинской деятельности, контроль качества и доступности
медуслуг.
3
Ведомственный контроль
Важную роль в государственном управлении играют ведомственные органы контроля,
такие как Росздравнадзор и Территориальные органы Росздравнадзора. Они проводят
проверки, выявляют нарушения и принимают меры административного воздействия.

5.

Лицензирование медицинской
деятельности
1
3
Что такое лицензирование?
Требования к лицензированию
Лицензирование - это
разрешительный режим, при
котором государство дает
право на осуществление
определенного вида
деятельности. В сфере
здравоохранения лицензии
выдаются на осуществление
медицинской деятельности.
Для получения лицензии медицинские
организации должны соответствовать
ряду обязательных требований: иметь
необходимые помещения,
оборудование, специалистов,
соблюдать стандарты и порядки
оказания медпомощи.
Ответственность за нарушения
За осуществление
медицинской деятельности без
лицензии или с нарушением
лицензионных требований
предусмотрена
административная,
гражданско-правовая и
уголовная ответственность.
2
4
Роль Росздравнадзора
Федеральная служба по надзору в
сфере здравоохранения
(Росздравнадзор) является
уполномоченным органом,
осуществляющим лицензирование
медицинской деятельности.

6.

Ответственность в административном
праве
Административная
ответственность
Это вид юридической
ответственности, применяемый за
совершение административных
правонарушений. Она выражается
в применении административных
наказаний, таких как штрафы,
предупреждения, лишение
специальных прав.
Уголовная ответственность
Наступает в случае совершения
медицинскими работниками
преступлений, связанных с их
профессиональной деятельностью,
например, оказание услуг, не
отвечающих требованиям
безопасности.
Дисциплинарная ответственность
Применяется к работникам
медицинских организаций за
нарушение трудовой дисциплины.
Виды дисциплинарных взысканий:
замечание, выговор, увольнение.
Гражданско-правовая
ответственность
Выражается в возмещении вреда,
причиненного пациентам
вследствие ненадлежащего
оказания медицинской помощи.
Возмещению подлежат
имущественный, моральный и
физический вред.

7.

Особенности административных
правоотношений в медицине
Властный характер
Регулирование деятельности
Социальная направленность
в здравоохранении имеют ярко
Административное право
Административные правоотношения
выраженный властный характер, так
устанавливает порядок создания,
в здравоохранении имеют ярко
как одна сторона (орган управления)
реорганизации и ликвидации
выраженную социальную
наделена публично-властными
медицинских организаций,
направленность, поскольку главная
полномочиями по отношению к
определяет их правовой статус,
цель - обеспечение прав граждан на
другой стороне (медицинской
регламентирует вопросы
охрану здоровья и медицинскую
организации, медработнику,
лицензирования, аккредитации,
помощь.
пациенту).
государственного контроля.
Административные правоотношения

8.

Административные процедуры в здравоохранении
Лицензирование
Аккредитация
Сертификация
Контрольно-надзорные
мероприятия
Получение лицензии на
Аккредитация медицинских
Сертификация медицинской
осуществление медицинской
работников подтверждает их
продукции, оборудования и услуг
Проверки, экспертизы и другие
деятельности - обязательная
соответствие профессиональным
гарантирует их качество и
контрольно-надзорные
административная процедура для
стандартам и является
безопасность в соответствии с
мероприятия проводятся
медицинских организаций.
необходимым условием для
установленными требованиями.
уполномоченными органами для
осуществления медицинской
обеспечения соблюдения
деятельности.
законодательства в сфере
здравоохранения.

9.

Защита прав медицинских работников
и пациентов
1
Права медицинских работников
Медицинские работники имеют право на достойные условия труда, справедливую
оплату, повышение квалификации, защиту от необоснованного увольнения и других
нарушений. Они могут обращаться в суд, профсоюзы и контрольно-надзорные органы
для защиты своих прав.
2
Права пациентов
Пациенты имеют право на получение качественной и безопасной медицинской
помощи, уважительное и гуманное отношение, информацию о состоянии здоровья,
возмещение вреда, причиненного их здоровью. Они могут обжаловать действия
(бездействие) медицинских работников в административном и судебном порядке.
3
Механизмы защиты прав
Для защиты прав медицинских работников и пациентов предусмотрены
административные (обращение в контрольно-надзорные органы), судебные (подача
исковых заявлений) и иные механизмы (участие в профсоюзах, общественных
организациях).