презентации т.1.1

1.

УНИВЕРСИТЕТ ФСИН РОССИИ
Дисциплина
Правовые и организационные основы служебной деятельности
сотрудников УИС
Лекционное занятие по теме 1.1.
Нормативно-правовые основы деятельности
в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации
Санкт-Петербург, 2026

2.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1) Правовые основы деятельности УИС.
Задачи ФСИН России.
2) Структура УИС. Виды учреждений УИС,
их сравнительная характеристика.
3) Основные положения Концепции
развития УИС до 2030 года.
4) Международные стандарты обращения
с лицами, отбывающими уголовные
наказания и содержащимися под стражей.

3.

ВОПРОС №1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УИС. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ УИС.
Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации согласно статье 3 Закона РФ от 21.07.1993
№ 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации» составляют:
• Конституция Российской Федерации;
• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;
• Закон РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах уголовноисполнительной системы Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под
стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;
• Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе
в
уголовно-исполнительной
системе
Российской
Федерации
и о внесении изменений в Закон Российской Федерации
"Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы»;
• Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности»;
• Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
• Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной
службы исполнения наказаний»
• и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства
юстиции Российской Федерации и ФСИН России.

4.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность
государства.
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе
разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы
законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья 15
4.
Общепризнанные
принципы
и
нормы
международного
права
и международные договоры Российской Федерации являются составной частью
ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются
правила международного договора.
Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы
человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому
от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать
права и свободы других лиц.

5.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может
быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому
или унижающему человеческое достоинство обращению или
наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия
подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав
и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других
общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие
или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены
федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.

6.

Уголовный кодекс Российской Федерации
УК РФ Статья 43. Понятие и цели наказания
1. Наказание есть мера государственного принуждения,
назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к
лицу,
признанному
виновным
в
совершении
преступления, и заключается в предусмотренных
настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и
свобод этого лица.
2. Наказание применяется в целях восстановления
социальной справедливости, а также в целях исправления
осужденного и предупреждения совершения новых
преступлений.

7.

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
УИК РФ Статья
исполнительного
Федерации
1. Цели и задачи уголовнозаконодательства
Российской
1. Уголовно-исполнительное законодательство Российской
Федерации имеет своими целями исправление осужденных
и предупреждение совершения новых преступлений
как осужденными, так и иными лицами.
2. Задачами уголовно-исполнительного законодательства
Российской Федерации являются регулирование порядка
и
условий
исполнения
и
отбывания
наказаний,
определение средств исправления осужденных, охрана
их прав, свобод и законных интересов, оказание
осужденным помощи в социальной адаптации.

8.

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
УИК РФ Статья 2. Структура и содержание уголовноисполнительного законодательства Российской Федерации
1. Уголовно-исполнительное законодательство Российской
Федерации состоит из настоящего Кодекса и других
федеральных законов.
2. Уголовно-исполнительным законодательством Российской
Федерации устанавливаются общие положения и принципы
исполнения наказаний, применения иных мер уголовноправового характера, предусмотренных Уголовным кодексом
Российской Федерации; порядок и условия исполнения и
отбывания наказаний, применения средств исправления
осужденных; порядок деятельности учреждений и органов,
исполняющих
наказания;
порядок
участия
органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
иных организаций, а также граждан в исправлении
осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок
оказания помощи освобождаемым лицам.

9. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»

Основными задачами ФСИН России являются:
1) исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей
лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении
преступлений, и подсудимых
1.1) контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо
обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения
меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими
наложенных судом запретов и (или) ограничений;
2) контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно
от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных,
которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

10.

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц,
содержащихся под стражей;
4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ
и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них
осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовноисполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на
территориях этих учреждений и следственных изоляторов;
5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на
территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без
гражданства в случае их экстрадиции;
5.1) охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с
интенсивным наблюдением, подведомственных Минздраву России, обеспечение
безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц,
которым назначено принудительное лечение в указанных больницах
(стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а
также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для
оказания медицинской помощи;
5.2) охрана судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций;
6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий
содержания, соответствующих нормам международного права, положениям
международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;
7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной
адаптации;
8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно
подчиненными учреждениями и организациями.

11.

Вопрос 2. Структура УИС. Виды учреждений УИС,
их сравнительная характеристика.
ЗАКОН РФ ОТ 21.07.1993 №5473-1
«ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уголовно-исполнительная
система
(УИС)
—
это совокупность учреждений и органов, которые исполняют
уголовные наказания и реализуют иные меры уголовно-правового
характера.
Статья 5. Организация уголовно-исполнительной системы
Уголовно-исполнительная система включает в себя:
1) учреждения, исполняющие наказания;
2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные функции, функции по контролю и надзору
в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении
осужденных
(далее
федеральный
орган
уголовноисполнительной системы).
В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства
Российской Федерации могут входить следственные изоляторы,
предприятия,
специально
созданные
для
обеспечения
деятельности уголовно-исполнительной системы, научноисследовательские, проектные, медицинские, образовательные
и иные организации.

12.

ЗАКОН РФ ОТ 21.07.1993 №5473-1 «ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Статья 6. Учреждения, исполняющие наказания
Виды учреждений, исполняющих наказания, определяются
Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими
лицами.
Статья 7. Территориальные органы уголовно-исполнительной
системы
Территориальные органы уголовно-исполнительной системы
создаются федеральным органом уголовно-исполнительной
системы на территориях субъектов Российской Федерации.
Статья 8. Федеральный орган уголовно-исполнительной
системы
Положение о федеральном органе уголовно-исполнительной
системы, его структура и предельная штатная численность
утверждаются Президентом Российской Федерации.

13.

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ
УИК РФ Статья 16. Учреждения и органы, исполняющие наказания
Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставамиисполнителями
по
месту
жительства
(работы)
осужденного
(Федеральная
служба
судебных
приставов
не входит в УИС РФ!).
Уголовно-исполнительные инспекции исполняют следующие виды
уголовных наказаний:
лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью;
обязательные работы;
исправительные работы;
ограничение свободы.
Наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным
центром.
Наказание в виде лишения свободы исполняется колониейпоселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным
учреждением, исправительной колонией общего, строгого или
особого режима либо тюрьмой, а в отношении отдельных категорий
лиц следственным изолятором.

14.

Назначение
вида
исправительного
учреждения
в соответствии со ст. 58 УК РФ обеспечивает:
• дифференциацию уголовной ответственности,
• реализацию принципов справедливости и гуманизма,
• достижение целей наказания,
• индивидуализацию исполнения наказания в отношении
лица, осужденного к лишению свободы.
В соответствии с ч.1 ст.74 УИК РФ исправительными
учреждениями являются:
1) исправительные колонии (ИК);
2) воспитательные колонии (ВК);
3) тюрьмы (Т);
4) лечебные исправительные учреждения, лечебные
профилактические учреждения (ЛИУ, ЛПУ).

15.

Следственный
в отношении:
изолятор
выполняет
функции
ИУ
осужденных,
оставленных
для
выполнения
работ
по хозяйственному обслуживанию, которым отбывание
наказания назначено в исправительной колонии общего
режима, и оставленных с их письменного согласия в СИЗО
для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию
(ст. 77 УИК РФ);
осужденных на срок не свыше шести месяцев и
оставленных в следственных изоляторах с их согласия (ч. 1
ст. 74 УИК РФ);
осужденных к л/с с отбыванием наказания в ИК, ВК или
тюрьме и оставленных в СИЗО или переведенных в СИЗО
при
необходимости
участия
этих
осужденных
в
следственных
действиях
в
качестве
свидетеля,
потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

16.

Основным видом ИУ является исправительная
колония (ИК).
ИК в соответствии с ч. 2 ст.74 УИК РФ
являются:
колонии-поселения (КП);
исправительные колонии общего режима;
исправительные колонии строгого режима;
исправительные колонии особого режима.
Вместе с тем в одной исправительной колонии
могут создаваться изолированные участки с
различными видами режима. ФСИН России
определяет порядок создания, функционирования
и ликвидации изолированных участков (приказ
Минюста России от 11.02.2015 №33)

17.

В ИК общего режима отбывают наказание, согласно
(п. "б" ч. 1 ст.58 УК РФ):
мужчины,
осужденные
к
лишению
свободы
за
совершение
тяжких
преступлений,
ранее
не отбывавшие лишение свободы;
женщины,
осужденные
к
лишению
свободы
за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
! женщины даже при любом виде рецидива отбывают
лишение свободы в исправительной колонии общего
режима.
Также в ИК общего режима содержатся: осужденные,
переведенные из воспитательной колонии по
достижении 18 лет; осужденные за совершение
тяжкого
или
особо
тяжкого
преступления
в несовершеннолетнем возрасте, которые на момент
приговора достигли совершеннолетия.

18.

В ИК строгого режима отбывают наказание согласно
(п. "в" ч. 1 ст. 58 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УИК РФ):
- мужчины, осужденные к лишению свободы
за совершение особо тяжких преступлений, ранее
не отбывавшие лишение свободы, а также
при рецидиве или опасном рецидиве преступлений,
если осужденный ранее отбывал лишение свободы;
- осужденные, переведенные судом за злостное
нарушение установленного порядка отбывания
наказания из колонии-поселения (п. "а" ч. 4 ст. 78
УИК РФ);
- осужденные, переведенные из исправительной
колонии особого режима, по отбытии ими
в исправительной колонии особого режима
не
менее
половины
срока,
назначенного
по приговору суда.

19.

В ИК особого режима отбывают наказание мужчины:
- при особо опасном рецидиве преступлений;
- осужденные к пожизненному лишению свободы,
а также осужденные, которым смертная казнь
в порядке помилования заменена лишением свободы
на определенный срок или пожизненным лишением
свободы.

20.

Колонии-поселения предназначены для содержания
осужденных
за
преступления,
совершенные
по неосторожности, а также лиц, осужденных
к лишению свободы за совершение умышленных
преступлений небольшой и средней тяжести, ранее
не отбывавших лишение свободы. Кроме того,
в колонии-поселения могут быть направлены
осужденные из исправительных колоний общего
и строго режимов на основании ч. 2 ст. 78 УИК РФ

21.

В соответствии со ст. 130 УИК РФ в тюрьмах содержатся:
1)
осужденные к лишению свободы на срок свыше
пяти лет за совершение особо тяжкого преступления,
а также при особо опасном рецидиве преступлений;
2)
осуждённые к л/с за совершение преступлений,
предусмотренных ст.205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221,
277-279, 281, 317, 360, 361 УК РФ с отбыванием части
срока наказания в тюрьме.
3)
осужденные переведенные в тюрьму, на срок
до трех лет, за нарушение установленного порядка
отбывания наказания в ИК общего, строгого и особого
режимов.
Осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.
В тюрьмах также могут содержаться осужденные,
отобранные
администрацией
и
оставленные
для выполнения работ
по хозяйственному обслуживанию в соответствии
со ст. 77 УИК РФ.

22.

В воспитательных колониях в соответствии со ст. 88 УК
РФ и ст. 74 УИК РФ отбывают наказание в виде лишения
свободы несовершеннолетние осужденные, совершившие
преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок
не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних,
совершивших особо тяжкие преступления, а также
остальным несовершеннолетним осужденным наказание
назначается на срок не свыше 10 лет.
Наказание в виде лишения свободы не может быть
назначено
несовершеннолетнему
осужденному,
совершившему в возрасте до 16 лет преступление
небольшой или средней тяжести впервые, а также
остальным
несовершеннолетним
осужденным,
совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
В ВК содержатся несовершеннолетние лица в возрасте
от 14 до 18 лет. Только в определенных законодательством
случаях
разрешается
оставление
осужденных
в
воспитательных
колониях
после
достижения
ими совершеннолетия, но не более чем до достижения
ими возраста 19 лет (ст. 74, 139 УИК РФ).

23.

В лечебных исправительных учреждениях
(ЛИУ) отбывают наказание осуждённые, больные
открытой формой туберкулеза, алкоголизмом
и наркоманией.
Лечебно-профилактические
учреждения
(ЛПУ),
организуются
для
медицинского
обслуживания
(больницы,
специальные
психиатрические и туберкулезные больницы)
и
выполняют
функции
исправительных
учреждений в отношении находящихся в них
осужденных.
В
лечебных
исправительных
учреждениях
и
лечебно-профилактических
учреждениях могут создаваться изолированные
участки,
функционирующие
как
колониипоселения.

24.

Уголовно-исполнительные инспекции
исполняют:
наказания, не связанные с изоляцией осужденных
от общества:
лишение
права
занимать
должности или заниматься
деятельностью (ст. 47 УК РФ);
определенные
определенной
обязательные работы (ст. 49 УК РФ);
исправительные работы (ст. 50 УК РФ);
ограничение свободы (ст. 53 УК РФ).

25.

Уголовно-исполнительные инспекции
исполняют:
иные меры уголовно-правового характера:
условное осуждение (ст. 73 УК РФ);
отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК РФ,
ст. 82.1 УК РФ);
условно - досрочное освобождение от отбывания
наказания (ст. 79 УК РФ);
обязанность пройти лечение от наркомании и
медицинской и (или) социальной реабилитации
(ст. 72.1 УК РФ).

26.

Уголовно-исполнительные инспекции
исполняют:
меры пресечения:
запрет определенных действий (ст.
Уголовно-процессуального кодекса РФ);
залог (ст. 106 УПК РФ);
домашний арест (ст. 107 УПК РФ).
105.1

27.

Исправительные центры
Осужденные
к
принудительным
работам
отбывают наказание в специальных учреждениях исправительных
центрах,
расположенных
в пределах территории субъекта Российской
Федерации, в котором они проживали или были
осуждены.
Принудительные
работы
применяются
как
альтернатива
лишению
свободы,
за совершение преступления небольшой или
средней тяжести либо за совершение тяжкого
преступления впервые.

28.

ВОПРОС №3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ
РАЗВИТИЯ УИС ДО 2030 ГОДА.
Концепция развития УИС РФ на период до 2030 года
утверждена
Распоряжением
Правительства
Российской Федерации от 29 апреля 2021 г.
№1138-р.
Концепция развития УИС на период до 2030 года,
является документом планирования, определяющим
в соответствии с вызовами, стоящими перед УИС,
цели и приоритетные направления ее развития на
указанный
период
в
соответствии
с законодательством Российской Федерации,
а
также
с
учетом
международных
норм
и стандартов.

29.

Основными
направлениями
развития
современной
уголовно-исполнительной
системы
до
2030
года
являются:
1. Совершенствование уголовно-исполнительной политики
в целях ее гуманизации, включая нормативно-правовое
регулирование которое, предусматривает:
- совершенствование
законодательства
Российской
Федерации в целях улучшения условий содержания
осужденных, подозреваемых и обвиняемых, включая
содержание
отдельных
категорий
осужденных,
подозреваемых и обвиняемых, в том числе женщин,
а также медицинское обеспечение лиц, содержащихся
в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
- создание условий для лиц, отбывающих наказания,
не связанные с изоляцией от общества, а также избрание
мер пресечения, не связанных с содержанием под стражей,
для успешной адаптации в обществе после освобождения;

30.

- изменение подхода к условиям содержания подозреваемых
и обвиняемых в следственных изоляторах с учетом того,
что
вина
их
в
совершении
преступления
еще
не установлена вступившим в законную силу приговором
суда;
- обеспечение
безопасности
осужденных
и
лиц,
содержащихся
под
стражей,
пресечение
фактов
применения к ним сотрудниками уголовно-исполнительной
системы
недозволенных
методов
воздействия,
бесчеловечного, жестокого, унижающего человеческое
достоинство
обращения,
а
также
неправомерного
применения физической силы и специальных средств;
- создание условий содержания с учетом международных
стандартов, в том числе улучшение условий содержания
инвалидов и лиц, не способных или ограниченно способных
обслуживать себя самостоятельно.

31.

Основными
направлениями
развития
современной
уголовно-исполнительной
системы
до
2030
года
являются:
2. Учет особенностей содержания отдельных категорий
осужденных, подозреваемых и обвиняемых, в том числе
женщин, медицинское обеспечение лиц, содержащихся
в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
3. Совершенствование организации деятельности уголовноисполнительной системы, предусматривающее:
• организационно-структурное
исполнительной системы;
построение
уголовно-
• разработку и реализацию проекта создания учреждения
объединенного типа;
• развитие сети исправительных центров;

32.

совершенствование
деятельности;
производственно-хозяйственной
проведение цифровой трансформации и научно-техническое
развитие;
установление
основных
показателей
эффективности
деятельности уголовно-исполнительной системы;
создание и развитие системы пробации;
обеспечение безопасности уголовно-исполнительной системы;
совершенствование
служебной
деятельности,
предусматривающее условия несения службы (выполнение
работы) и социальную защищенность сотрудников уголовноисполнительной системы;
повышение
уровня
взаимодействия
с
институтами
гражданского общества, включая обратную связь с гражданами
и средствами
массовой
информации,
международное
сотрудничество.

33.

Реализация положений Концепции осуществляется в 2 этапа:
на первом этапе (2021 - 2024 годы) предусматривается
исполнение плана мероприятий по реализации Концепции
в части, включающей разработку нормативных правовых актов,
направленных на реализацию положений Концепции, в том
числе улучшение условий содержания подозреваемых,
обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной
системы,
разработку
и корректировку федеральных целевых программ по основным
направлениям реализации Концепции, а также на создание
условий для развития электронного взаимодействия с другими
государственными органами;
на втором этапе (2025 - 2030 годы) предусматривается
дальнейшее совершенствование мер администрирования
уголовно-исполнительной системы, в том числе реализация
скорректированных положений Концепции во исполнение
утвержденного плана, а также подведение итогов реализации
Концепции и разработка проекта документа по планированию
дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы.

34.

ВОПРОС 4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ
ОБРАЩЕНИЯ С ЛИЦАМИ, ОТБЫВАЮЩИМИ
УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ И СОДЕРЖАЩИМИСЯ ПОД
СТРАЖЕЙ
Международные стандарты - это
обязательства государств предоставлять
индивидам основополагающие права
и
свободы
и
не
предпринимать
действий, посягающих на эти права
и свободы, не допускать какой-либо
дискриминации, а также пресекать
действия, нарушающие права человека.

35.

КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
-по степени общности:
-1) акты общего характера - содержатся в
документах общего характера, относятся к правам
человека вообще и не предназначены специально для
регламентации обращения с заключенными (лишь
отдельные из них имеют отношение к обращению с
осужденными);
-Всеобщая декларация прав человека (1948):
-ст. 9 гласит: «Никто не может быть подвергнут
произвольному аресту, задержанию или изгнанию».
2) акты специализированного характера - касаются
непосредственно обращения с осужденными в
процессе исполнения наказания:
Минимальные стандартные правила ООН в отношении
обращения с заключенными (Правила Нельсона
Манделы, 1955).

36.

КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
1) обязательные - стандарты, соблюдение которых
обязательно для национальных систем исполнения
наказания.
Они
обязательны
для
стран,
ратифицировавших
соответствующие
международно-правовые
акты,
и
отражаются
в
национальном
законодательстве
с
соответствующей
технологией
их
реализации.
В названиях этих документов присутствуют термины
«Пакт» или «Конвенция».
2) рекомендательные - стандарты, которые носят
рекомендательный характер.
Закреплены в документах, названия которых содержат
слова «Правила», «Принципы», «Кодексы», «Свод».
К примеру, ч. 4 ст. 3 УИК РФ предписывает,
что
«рекомендации
(декларации)
международных
организаций
по
вопросам
исполнения
наказаний
и обращения с осужденными реализуются в уголовноисполнительном законодательстве РФ при наличии
необходимых экономических и социальных возможностей».

37.

КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
-по широте (территориальные масштабы) действия:
1) мировые - принимаются Генеральной Ассамблеей
ООН и распространяются на все мировое сообщество.
региональные
принимаются
региональными
международными организациями, в частности, Советом
Европы.
Такими
стандартами
являются
Европейские
пенитенциарные правила.
!!! 16 сентября 2022 года Россия прекратила быть
высокой договаривающейся стороной Европейской
конвенции о защите прав человека и основных свобод.
15 марта 2022 года РФ официально вышла из Совета
Европы и запустила процесс выхода из Европейской
конвенции по правам человека.

38.

КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
-отношение
к
отдельным
категориям
правонарушителей
или применительно к определенным профессиональным группам
из числа персонала учреждений и органов, исполняющих наказания:
1. к несовершеннолетним
Пекинские правила, 1985; Правила ООН, касающиеся защиты
несовершеннолетних, лишенных свободы, 1990.
2. к женщинам (в том числе беременным и имеющим в местах
лишения свободы детей)
Бангкокские правила, 2010.
3. к осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы
Токийские правила, 1990.
4. к лицам, содержащимся под стражей:
Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию
или заключению в какой бы то ни было форме, 1988.
5.
Среди
профессиональных
групп
сотрудников
органов
и учреждений, исполняющих наказания:
должностных лиц по поддержанию правопорядка - Кодекс поведения
должностных лиц по поддержанию правопорядка;
медработников - Принципы медицинской этики, относящиеся к роли
работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите
заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и
наказания, и др.

39.

ЗАДАНИЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ:
Изучить основные международные стандарты в сфере
обращения с лицами, отбывающими уголовные наказания и
содержащимися под стражей:
1. Всеобщая декларация прав человека (1948).
2. Минимальные
стандартные
правила
обращения
с заключенными (Правила Нельсона Манделы, 1955).
3. Конвенция
против
пыток
и
бесчеловечных или унижающих
обращения и наказания (1984).
других
жестоких,
достоинство видов
4. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся
отправления
правосудия
в
отношении
несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985).
5. Стандартные
минимальные
правила
ООН
в отношении мер, не связанных с тюремным заключением
(Токийские правила, 1990).
6. Правила ООН, касающиеся обращения с женщинамизаключенными
и
мер
наказания
для
женщинправонарушителей, не связанных с лишением свободы
(Бангкокские правила, 2010).

40.

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
И ЛИТЕРАТУРА:
1. Всеобщая декларация прав человека (1948).
2. Минимальные стандартные правила обращения
с заключенными (Правила Нельсона Манделы, 1955).
3. Конвенция против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов
обращения и наказания (1984).
4. Минимальные
стандартные
правила
ООН,
касающиеся отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985).
5. Стандартные
минимальные
правила
ООН
в отношении мер, не связанных с тюремным
заключением (Токийские правила, 1990).
6. Правила ООН, касающиеся обращения с женщинамизаключенными и мер наказания для женщинправонарушителей, не связанных с лишением
свободы (Бангкокские правила, 2010).

41.

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
И ЛИТЕРАТУРА:
7.
Уголовный
кодекс
Российской
Федерации:
федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
8. Уголовно-исполнительный
кодекс
Российской
Федерации: федеральный закон от 08.01.1997
№ 1-ФЗ.
9. Об
учреждениях
и
органах,
уголовноисполнительной системы РФ: Закон Российской
Федерации от 21.07.1993 № 5473-1.
10.О содержании под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений:
федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ.
11.О Концепции развития уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации на период до 2030
года:
распоряжение
Правительства
РФ
от 29.04.2021 № 1138-р.

42.

СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!