Роль и место правовой информации в жизни общества

1.

Роль и место правовой
информации в жизни
общества

2.

Повышение правовой культуры в значительной мере связано с
созданием качественной системы правового обслуживания, в
том числе правового информирования населения.
Правовая информированность общества – важная
предпосылка эффективности государственного управления,
развитие демократии, совершенствования законодательства,
социально-правовой активности граждан, повышение уровня
их правосознания и правовой культуры, укрепления
законности
и
правопорядка.
Состояние
правовой
информированности
обуславливается
прежде
всего
объективной
потребностью
общества
в
правовой
информации, необходимой для правового регулирования
общественных отношений.

3.

Правовой
информированности
общества как социальному явлению
могут
быть
даны
различные
определения в зависимости от
целей
и
аспектов
научного
исследования.
С учётом задач социального управления правовую
информированность
можно
рассматривать,
как
специфическое
состояние
общественного
сознания,
возникающее в процессе государственного управления
обществом и выражающее уровень знания гражданами и
непосредственно связанных с ним явлений.

4.

Современными
учеными-юристами
выработан
ряд
определений правовой информации в широком и узком
планах. Вместе с тем в складывающемся в юридической науке
понимании правовой информации большое значение
приобретают не столько существующие определения, сколько
реальные
направления
в
исследовании
правовой
информации, поставленные в них практические цели.
Первое из них, с которым связано введение в научный оборот
термина «правовая информация», направленно на
практическое
решение
проблем
автоматизации
информационной службы в области права, правовой
информации. В данном случае речь идет о той справочной,
осведомительной информации, которая дает сведения о
нормативных актах, источниках их опубликования, охватывает
данные о судебной практике. Для другого направления
характерен информационный подход к исследованию самого
права, изучение его информационного содержания.

5.

Информационный подход к исследованию права позволяет
более глубоко и всесторонне исследовать механизм
социального
действия
права,
его
взаимосвязь
с
законодательством,
правосознанием,
правомерным
поведением. При исследовании содержания права с позиций
теории информации социальная значимость правовой
информированности
общества
становится
особенно
очевидной, поскольку между ними устанавливается прямая
непосредственная связь.
С учетом сказанного правовая информация может быть
определена как один из видов социальной информации,
отражающий
специфическую
группу
общественных
отношений - правовых и представляющая собой
совокупность сведений о праве, а также других данных,
непосредственно связанных с механизмом его социального
действия.
5

6.

Правовая информированность неразрывно связана с
усвоением правовой информации, что, в свою очередь,
способствует упорядоченности, приведению в систему
правовых знаний членов общества, правильному осознанию
правовой действительности.
Сказанное позволяет определить сущность правовой
информированности индивида или общества в целом как
уровень знаний права, достигнутый в результате воздействия
на сознание правовой информации. Но нельзя забывать, что
без глубокого знания права невозможна правильная оценка
правовых явлений, формирование установок, ориентаций в
поведении
личности.
Поэтому
сущность
правовой
информированности конкретизируется в её содержании –
знании, заключенном в сведениях о
праве,
данных,
непосредственно
связанных
с
механизмом
его
социального действия.

7.

В процессе изучения правовой информированности общества
важно установить, в каких сферах человеческой деятельности
используется правовая информация, насколько она достаточна и
качественна.
Какая именно правовая информация необходима её получателю,
что нужно знать гражданину о праве и законности?
Для ответа на этот вопрос следует принимать во внимание
следующие моменты:
Во-первых, знание права теснейшим образом связано с
правосубъектностью гражданина, то есть способностью
физического лица иметь и приобретать права и обязанности.
Очевидно, что каждый гражданин для реального осуществления
субъективных правомочий нуждается в знании своих прав и
обязанностей, выраженных и закреплённых в соответствующих
правовых
нормах.
Следовательно,
существует
некий
общеобязательный уровень знания права, который необходим
любому гражданину независимо от его социального статуса.

8.

Во-вторых, потребность в знании права, а, следовательно, и в
правовой информации различается в зависимости от
возрастных,
профессиональных
и
иных
социальнодемографических особенностей личности.
В-третьих, само право, будучи явлением динамическим,
постоянно
совершенствуется,
дополняется
новыми
нормативными
предписаниями
в
соответствии
с
потребностями развития и совершенствования регулируемых
ими общественных отношений. Таким образом, уровень
знания
права
должен
постоянно
соответствовать
современному состоянию действующего законодательства.
И, наоборот, действующее законодательство должно соответствовать изменениям
в правосознании граждан.

9.

Правовая пропаганда должна
осуществлять
свою
информационную функцию избирательно, дифференцируя
потребителей правовой информации в зависимости от их
социально-демографических
и
профессиональных
особенностей и соответственно планировать, и направлять
информационные потоки.
Кроме
того,
непременным
условием
успешного
функционирования правовой информации, является учёт
реального уровня знания права и возможностей его
повышения. И, наконец, особенности содержания правовой
информации,
её
динамизм
делают
необходимым
неоднократное обращение к одним и тем же потребителям,
систематическое обновление информации.

10.

За последние годы факт увеличения объема правовой
информации очевиден. Этот процесс является объективным и
определяется реалиями современного мира, так как растёт
объём общения между людьми внутри отдельных государств и
за их пределами. Увеличивается количество юридически
значимых поступков индивидов, требующих правового
оформления.
Международное сотрудничество развивается по всем
направлениям деятельности государств. Это находит
выражение в многочисленных договорах, конвенциях и других
правовых документах. Всё активнее становится деятельность
международных организаций, в результате которой также
рождается информация правового
характера. В юридической науке всё
более
детализируются
и
конкретизируются знания о праве, что
выражается в новых научных трудах,
статьях, монографиях.

11.

Спектр деятельности человека на нашей планете и за её
пределами увеличивается с каждым годом. С возникновением
новых видов деятельности появляется необходимость в её
правовом урегулировании. За последнее десятилетие
появились новые отрасли права. Кроме того, существующие
отрасли права, по мере совершенствования знаний, все более
детализируются, что ведет к увеличению объема правовой
информации.
Каждый новый кодекс имеет объём больше, чем предыдущий,
и почти каждый новый закон обрастает огромным количеством
подзаконных актов, по объёму часто превосходящих сам закон.
Если прибавить к этому научные работы, статьи и комментарии
по проблемам правового характера, то есть вторичную волну
правовой информации, то становится очевидным, что она всё
менее способна выполнять свою основную функцию –
информировать.

12.

Из-за увеличивающейся сложности правовой
материи, наличия в праве разветвлённого
отраслевого законодательства, а также огромного
количества незаконных актов, поток которых
стремительно растёт, возникают существенные
трудности в обеспечении людей правовой информацией. По крайней
мере в том, что касается доведения конкретных норм до членов
общества. На современном этапе возможности правовой информации
значительно возросли из-за разветвлённости каналов массовой
коммуникации,
внедрения
в
информационный
процесс
автоматизированных поисковых систем, вмещающих в своей памяти
почти неограниченное количество нормативных материалов. Но как
раз в этом-то и заключается истинный парадокс: с одной стороны,
граждане страдают от отсутствия необходимой им информации, а с
другой стороны – от избытка информации, что создаёт трудности в её
использовании в каждом конкретном случае, когда под слоями новой
информации
теряются
базовые,
первичные
знания,
генерализированные и закреплённые в человеческой памяти.

13.

Растёт количество правовой информации, её
сложность, но уменьшается время на её осознание.
Это может привести к снижению качества
правосознания, потому что уровень знания закона
является
важнейшей
составляющей
его
применения.
Мы
разделяем
мнение
В.П.Казимирчука и В.Н.Кудрявцева, которые
считают, что правовая информированность гражданина и
правосознание – тесно взаимосвязанные категории. Достаточно
указать на то, что правовые знания составляют ядро правосознания,
его когнитивную составляющую, ибо способ, каким существует
сознание и каким нечто существует для него, – это знание.
Вместе с тем, сознательная деятельность личности в правовой сфере
предполагает в качестве основы не только знания, но и понимание тех
требований, которые государство предъявляет гражданину. Правила
поведения, закреплённые в нормах права, непременно должны
быть известны гражданину, понятны и осознаны им – это одно из
условий формирования действенного отношения человека к
реализации им своих прав и выполнению своих обязанностей.

14.

Влияние отечественных и зарубежных средств массовой
информации на процесс социализации и становления
правосознания граждан нашей страны велико. Согласно
данным опроса общественного мнения, источники, из которых
респонденты черпают информацию о действующем
законодательстве, расположились (в %) в следующем порядке:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Печать и интернет – 53,9;
Телепередачи – 36,3;
Учителя – 4,4;
Сверстники – 2,2;
Родители, родственники – 1,8;
Радиопередачи – 1.

15.

Приведенные данные дают основание полагать, что в
настоящее время источником правовой информации все
больше становятся СМИ, выступая основными социальными
институтами, формирующими правосознание у школьников.
Это обстоятельство повышает требования к четкости,
правдивости и своевременности передаваемой СМИ правовой
информации.
Наблюдения показывают, что многие современные
отечественные СМИ слабо осознают свою роль в правовой
социализации населения, не имеют обоснованной
информационной концепции в подаче правового материала
и освещения деятельности правоохранительных органов.
Более того, часто слушатели и читатели получают предвзятую
информацию о состоянии правопорядка или сведения,
которые оказывают негативные воздействия на поведение
граждан. Отсутствие информационной концепции в сфере
правовой пропаганды ведёт к бессистемному подбору
материалов и программ.

16.

Анализ имеющихся программ показывает, что они
носят репортёрский, комментаторский характер,
акцентируя внимание зрителя на конкретных
происшествиях и преступлениях. Причём часто
крупным планом показывают жертв преступлений с
их травмами и ранами, трупы и т.д.
У зрителей создается впечатление разгула преступности и слабости
органов правопорядка. При этом отсутствует грамотное юридическое
объяснение происходящих событий, и зрители видят только ужасные
телевизионные «картинки». Конечно, есть и позитивные моменты в
работе СМИ, связанные с правовой пропагандой. Между тем, для
успехов в формировании и совершенствовании правосознания людей
необходимо понимать и учитывать структуру правовой психологии как
особого социально-психологического образования, одним из элементов
которого является правовая осведомленность. Это знание членами
общества законов и иных правовых установлений, как действующих, так
и новых, принимаемых субъектами правотворчества, а также умение
ориентироваться в них при принятии решений по вопросам собственной
жизни и деятельности.

17.

Правовая осведомлённость не может быть сформирована раз и
навсегда. Она может быть на должном уровне развития, если
нужная людям информация постоянно доводится до них, если
это делается в соответствии с требованиями времени и
потребностями граждан, если поступление этой информации и
комментарий к ней ведутся компетентными людьми и
характеризуются достоверностью.
Формирование и поддержание этого компонента у граждан
серьёзно осложнены. Раньше, когда все СМИ были
государственными, практически все они публиковали новые
нормативные документы и комментировали их. Ныне эта
практика резко ослаблена. Информация ко многим слоям и
группам граждан поступает из слухов, работающих по принципу
«испорченного телефона». Трудности повседневной жизни и
деятельности граждан определяют особую подверженность их
психологии слухам, что приводит к искажениям даже значимой
и нужной им правовой информации.

18.

На
основании
вышеизложенного,
целесообразно
на
телевидении, являющимся одним из самых доступных
источников информации, обязательное транслирование
еженедельной и выходящей в удобное для населения время,
передачи о новостях в праве. Данная передача позволила бы
подробно анализировать все процессы, происходящие в
правовой жизни общества.
Учёные-юристы, практики, государственные деятели объясняли
бы в доступной форме о принятых законах, изменениях и
дополнениях, вносимых в них, порядок обращения граждан при
нарушении их прав и т.д.
Таким образом, правовая культура – во многом результат
правового воспитания, целенаправленной работы по
достижению
запрограммированных
изменений
в
индивидуальном
и коллективном
правосознании
и
поведении.

19.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!