Korupcijni-kriminalni-pravoporushennya

1.

КРИМИНАЛЬНОЕ ПРАВО УКРАИНЫ · ЛЕКЦИЯ
Корупційні кримінальні
правопорушення: поняття,
ознаки
ЗУ «Про запобігання корупції» · ст. 45 КК України

2.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
КОНТЕКСТ · CPI 2024
Корупція в Україні: масштаб проблеми
35/100
105 место из 180
Украина рядом с Сербией и Турцией, но
заметно ниже лидеров среди странкандидатов в ЕС.
Источник: Transparency International Ukraine, CPI
2024.
02 / 14

3.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
ПОНЯТИЯ · СТ. 1 ЗАКОНА
Поняття корупції та
корупційного правопорушення
Корупція охватывает использование служебных полномочий или связанных
возможностей для получения неправомірної вигоди, а также подкуп
уполномоченного лица.
Корупційне правопорушення содержит признаки коррупции и влечёт установленную
законом ответственность.
Кримінальна
Дисциплінарна
Цивільноправова
Административные составы следует отличать как правопорушення, пов’язані з корупцією.
ЗУ «Про запобігання корупції»
03 / 14

4.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
РАЗГРАНИЧЕНИЕ
Корупційні кримінальні
правопорушення і правопорушення,
пов’язані з корупцією
Публичная служба и требования закона
Корупційні
Пов’язані з корупцією
Содержат признаки коррупции.
Перечень кримінальних правопорушень
закреплён в примечании к ст. 45 КК.
Не содержат признаков коррупции, но
нарушают антикоррупционные
требования, запреты или
ограничения.
Решающее значение имеет состав, а не бытовая оценка поведения.
04 / 14

5.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ · ВЫБРАННЫЕ СОСТАВЫ
Перелік корупційних злочинів за ст. 45 КК
Статья КК
Содержание
Статус по ст. 45
191
Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним
При злоупотреблении
служебным положением
364
Зловживання владою або службовим становищем
В перечне
368
Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди
В перечне
369
Пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоди
В перечне
366
Службове підроблення
Само по себе не включено
Перечень на слайде неполный. Ст. 366 нельзя автоматически относить к коррупционным по примечанию к ст. 45 КК.
05 / 14

6.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
ПРИЗНАКИ СОСТАВА · КТО И ЗАЧЕМ
Ознаки: суб’єкт і мета
Суб’єкт
Мета
Зв’язок із владою
Лицо, уполномоченное выполнять
функции государства или местного
самоуправления, либо приравненное
к нему.
Получение неправомірної вигоди
для себя или третьих лиц, если
это предусмотрено составом.
Использование предоставленных
полномочий или связанных с ними
возможностей.
Служебный статус не универсален: субъект предоставления выгоды по ст. 369 может быть общим.
06 / 14

7.

ПРИЗНАКИ СОСТАВА · ЧТО НАРУШЕНО
Ознаки: об’єкт і об’єктивна сторона
Об’єкт
Об’єктивна сторона
Нормальная деятельность органов власти и авторитет
государственной службы. Конкретный объект зависит от статьи
КК.
Действие или бездействие, связанное с использованием
служебного положения; иные обязательные признаки
устанавливает диспозиция.
Прямий умисел относится к субъективной стороне, а не к объективной.
07 / 14

8.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
ПРЕДМЕТ · ШИРЕ ДЕНЕЖНОЙ ПЕРЕДАЧИ
Неправомірна вигода та її форми
Кошти та майно
Переваги та послуги
Інші вигоди
Деньги или имущество, обещанные,
предложенные либо предоставленные
без законных оснований.
Преимущества, льготы, услуги и
нематериальные активы.
Любые иные выгоды нематериального
или неденежного характера.
Общий критерий всех форм: отсутствие законных оснований для обещания, предложения или предоставления.
08 / 14

9.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ · 2023–2025
Статистика розслідувань за 2025 рік
12 425 · +5%
Против 11 830 в 2024 году.
5728 осіб
Уведомлены о подозрении.
5601 особа
Обвинительные акты в отношении этих лиц.
500 правопорушень с соглашением о признании
виновности.
Источник: dap.nazk.gov.ua. Учтённые правонарушения, не обвинительные приговоры.
09 / 14

10.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
ВИСНОВКИ · КВАЛИФИКАЦИЯ
Перелік і склад перевіряються окремо
Служебный субъект, неправомірна вигода и прямий умисел описывают типовую модель. Обязательные признаки всегда определяет
конкретная статья КК.
01
02
03
Найти норму
Установить состав
Разграничить
Проверить статью и условия её
включения в примечание к ст. 45 КК.
Проверить субъект, объект, объективную
и субъективную стороны.
Отделить корупційне правопорушення от
правопорушення, пов’язаного з
корупцією.
Правильная квалификация требует доказать каждый обязательный признак состава.
10 / 14

11.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
ДОКАЗУВАННЯ · ЦИФРОВІ ДАНІ
Цифрові докази у справах про корупцію
Електронні дані допомагають відновити обставини події, але потребують перевірки походження та цілісності.
Листування та повідомлення
Документи й реєстри
Метадані та журнали
Контекст розмови, дата, учасники й повнота
переписки важливіші за окремий вирваний
фрагмент.
Перевіряють реквізити, джерело отримання,
підписи та відповідність іншим матеріалам
справи.
Час створення, зміни й доступу можуть
допомогти встановити послідовність подій.
Зберігайте оригінали, фіксуйте спосіб отримання та не змінюйте файли без документування.
11 / 14

12.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
ПРАКТИКА КВАЛІФІКАЦІЇ
Як аналізувати обставини правопорушення
Висновок має спиратися на сукупність перевірених фактів, а не на припущення чи репутацію особи.
1. Встановити факт
2. Зіставити з нормою
3. Перевірити альтернативи
Що саме відбулося, коли, за яких обставин і які
матеріали це підтверджують.
Визначити конкретну статтю КК та перевірити
кожну обов’язкову ознаку складу.
Оцінити суперечності, можливі законні
пояснення та дані, що спростовують версію.
Не підмінюйте доказування загальною оцінкою поведінки: сумнівні факти потребують додаткової перевірки.
12 / 14

13.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
ЗАПОБІГАННЯ · ДОБРОЧЕСНІСТЬ
Профілактика корупційних ризиків
Попередження порушень ґрунтується на прозорих процедурах, підзвітності та своєчасному врегулюванні конфлікту інтересів.
Прозорі рішення
Конфлікт інтересів
Повідомлення про ризики
Зрозумілі критерії, документування рішень і
доступність інформації в межах закону.
Своєчасне повідомлення, оцінка приватного
інтересу та належне врегулювання.
Безпечні канали звернення, захист викривачів і
неупереджений розгляд повідомлень.
Профілактика не замінює відповідальності, але зменшує можливості для зловживань.
13 / 14

14.

Корупційні кримінальні правопорушення: поняття, ознаки
ВИСНОВКИ · АВТОР
Корупційні кримінальні правопорушення: головне
Поняття, перелік і склад правопорушення потрібно розглядати окремо та послідовно.
Закон визначає межі
Склад доводиться
Факти мають значення
Перелік за приміткою до ст. 45 КК не можна
замінювати побутовим уявленням про корупцію.
Суб’єкт, об’єкт, об’єктивна та суб’єктивна сторони
встановлюються за конкретною нормою.
Правильна кваліфікація вимагає перевірених
доказів і врахування обставин справи.
Дякую за увагу!
Презентацію підготував: Ялама Антолій Іванович
14 / 14