Механизм государства

1. Механизм государства

1. Механизм государства: понятие и
соотношение с понятием «государственный
аппарат».
2. Структура механизма государства:
понятие и элементы.
3. Государственный орган: понятие и признаки
4. Классификация государственных органов.

2. понятие «механизм (аппарат) государства»:

в широком смысле -
в узком смысле - это
это совокупность государственных
органов и организаций, призванных
осуществлять функции государства.
совокупность всех государственных
органов , осуществляющих
государственную власть .
В узком смысле понятие механизма государства
совпадает с категорией государственный
аппарат как система государственных органов,
взаимосвязанных общими принципами,
единством конечной цели и наделенных
властными полномочиями для осуществления
своих функций.

3. понятие «аппарат государства»:

Государственный
аппарат
понятие
«аппарат государства»:
В широком смысле
система государственных
органов, взаимосвязанных
общими принципами,
единством конечной цели и
наделенных властными
полномочиями для
осуществления своих
функций – данное понятие
используется в теории
государства и права
В узком смысле
как категория
административного
права - система
исполнительнораспорядительных,
управленческих органов
государства – данное
понятие используется в
науке
административного
права.

4. Механизм государства и аппарат государства: соотношение понятий

Механизм государства
Аппарат государства
1. Государственные органы
2. Государственные организации
3.
Государственные учреждения и предприятия
Некоторые авторы включают в МГ и негосударственные элементы органы местного самоуправления
Существует три точки зрения:
1) МГ= АГ и состоит только из государственных органов;
2) АГ входит в МГ наряду с государственными организациями,
учреждениями и предприятиями;
3) МГ более широкое понятие включает и АГ и государственные
организации, учреждения и предприятия и негосударственные
элементы.

5. Структура механизма государства (МГ)

Структура
механизма
государства
Под структурой механизма государства понимается
его внутреннее строение, порядок расположения его
звеньев-элементов, их соподчиненность,
соотношение и взаимосвязь.
1. Государственные органы
2.
Государственные организации
3.
Государственные учреждения
3.
Государственные предприятия
4.
Государственные служащие
5.
Ресурсное обеспечение.

6.

Государственные организации (публичные службы) структурные элементы МГ, осуществляющие
охранительную деятельность государства (
вооруженные силы, полиция, спецслужбы,
пенитенциарные учреждения и т.д.)
Государственные учреждения - структурные элементы МГ
, не обладающие государственно-властными
полномочиями, а осуществляющие практическую
деятельность по выполнению функций государства в
социальной, культурной и иных сферах.
Государственные учреждения действуют под
руководством государственного органа
Государственные предприятия - структурные элементы
МГ, не обладающие государственно-властными
полномочиями, занимающиеся хозяйственноэкономической деятельностью, оказанием услуг в
целях удовлетворения общественных потребностей

7.

Государственные служащие - лица, находящиеся на
государственной службе, исполняющие обязанности,
предусмотренные занимаемой государственной
должностью, и получающие за свою деятельность
заработную плату из средств государственного
бюджета.
Ресурсное обеспечение МГ состоит из :
1) управления государственной собственностью;
2) регулирования бюджетно-налоговых отношений;
3) использования природных ресурсов;
4) материально-технического обеспечения;
5) режима использования людских ресурсов в
соответствии с законодательством о труде и занятости.

8. признаки государственного органа

1) представляет собой элемент МГ, звено ГА;
2) образован и действует в установленном законом порядке;
3) наделен государственно-властными полномочиями ;
4) имеет право издавать обязательные к исполнению акты;
5) выполняет свойственные только ему задачи и функции;
6) имеет собственную структуру;
7) действует от имени государства;
8) состоит из государственных служащих, имеющих особый
статус и выполняющих свои полномочия на
профессиональной основе;
9) имеет материальную базу и финансовые средства;
10) источником финансирования деятельности служит

9. Определение понятия государственного органа

Государственный орган – это юридически и организационно
обособленное
звено
государственного
механизма,
состоящая из государственных служащих, наделенное
государственно-властными
полномочиями
и
необходимыми
материальными
средствами
для
осуществления в пределах своей компетенции задач и
функции государства.
Государственный орган – это относительно самостоятельное
структурно обособленное звено государственного аппарата,
наделенное
соответствующей
компетенцией
и
опирающееся в процессе реализации своих функций на
организационную, материальную и принудительную силу
государства. в пределах своей компетенции задач и
функции государства.

10.

Классификация государственных органов.
Критерии классификаций государственных органов:
1. По порядку образования;
2. По способу образования;
3. По действию в пространстве;
4. По времени функционирования;
5. По принципу разделения властей;
6. По порядку принятия решения;
7. По характеру компетенции.