Независимые эксперты кадровых и антикоррупционных комиссий государственных органов: роль и статус

1. М.Ю. Зенков – доцент кафедры ГМУ

НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ
КАДРОВЫХ И
АНТИКОРРУПЦИОННЫХ КОМИССИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ:
РОЛЬ И СТАТУС
М.Ю. Зенков – доцент кафедры ГМУ
[email protected] © 2017

2.

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Разработка эффективных
механизмов проведения
кадровой политики
в сфере государственной
службы в целях
оптимизации состава
государственных служащих
- организация конкурсного
замещения должностей;
- оценка результатов служебной
деятельности
- эффективное использование
кадровых резервов
Поручение Президента
Российской Федерации
от 20.11.2000
федеральные законы
58-ФЗ, 79-ФЗ
Формирование механизмов
противодействия коррупции
в государственных органах
- профилактика, предупреждение
коррупции
- борьба с коррупцией
Национальный план
противодействия
коррупции 2008
федеральный закон 273-ФЗ
поправки в 79-ФЗ

3.

ИНСТИТУТ НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ
- конкурсная комиссия
- аттестационная комиссия
Содействие в принятии кадровых
решений:
- определение лица, достойного
замещения вакантной должности
- определение лица, достойного
включения в кадровый резерв
- определение лица, с которым
будет заключен договор о целевой
подготовке
- определение соответствия
замещаемой должности
- сопутствующие решения
- комиссия по соблюдению
требований к служебному
поведению и урелированию конфликта интересов
Содействие в принятии решений:
- по вопросам противодействия
коррупции в государственном
органе
- по вопросам применения к
служащим коррупционных
взысканий
- сопутствующие решения

4.

БАЗОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
В законодательстве отсутствуют:
- определение цели включения независимых экспертов /
экспертов в состав комиссий;
- описание функций независимых экспертов / экспертов
в системе принятия решений соответствующих
комиссий;
- закрепление квалификационных требований к лицам,
направляемым в государственные органы для участия
в заседаниях комиссий в качестве независимых
экспертов / экспертов;
- порядок привлечения независимых экспертов /
экспертов в состав комиссий;
- требования к ротации независимых экспертов;
- порядок урегулирования (предотвращения) конфликта
интересов, возникающего в связи с участием
независимого эксперта / эксперта в составе
соответствующих комиссий

5.

РОЛЬ НЕЗАВИСИМОГО ЭКСПЕРТА

6.

БАЗОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
В законодательстве отсутствуют:
- определение цели включения независимых экспертов /
экспертов в состав комиссий;
- описание функций независимых экспертов / экспертов
в системе принятия решений соответствующих
комиссий;
- закрепление квалификационных требований к лицам,
направляемым в государственные органы для участия
в заседаниях комиссий в качестве независимых
экспертов / экспертов;
- порядок привлечения независимых экспертов /
экспертов в состав комиссий;
- требования к ротации независимых экспертов;
- порядок урегулирования (предотвращения) конфликта
интересов, возникающего в связи с участием
независимого эксперта / эксперта в составе
соответствующих комиссий

7.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТА
- единообразно урегулировать отношения, связанные с
участием
экспертов
в
составе
кадровых
и
антикоррупционных комиссий;
- определить статус экспертов, в том числе через
регламентацию
квалификационных
требований,
отчетность;
- установить полномочия органов по формированию
реестра независимых экспертов, организации их
обучения, взаимодействию с профессиональным
сообществом;
- определить формы участия экспертов в работе
кадровых служб;
- создать
центр
по
оценке
профессиональной
деятельности государственных и муниципальных
служащих