Основы конституционного строя Российской Федерации

1.

ТЕМА ЛЕКЦИИ: ОСНОВЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы:
1. Понятие и особенности норм
конституционного права.
2. История российского
конституционализма.
3. Сущность, функции, политикоправовые свойства и содержание
Конституции Российской Федерации.

2.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО-ЭТО
ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА, КОТОРАЯ
УСТАНАВЛИВАЕТ И ЗАКРЕПЛЯЕТ ОСНОВЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО УСТРОЙСТВА,
ОБЕСПЕЧИВАЕТ СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА, РЕГУЛИРУЕТ ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПРИНЦИПЫ
ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЯВЛЯЕТСЯ ВЕДУЩЕЙ
ОТРАСЛЬЮ ПО ОТНОШЕНИЮ КО ВСЕМ
ОТРАСЛЯМ ПРАВА.
ПРЕДМЕТОМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
ЯВЛЯЮТСЯ:
1. ОТНОШЕНИЯ ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ОСНОВЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ;

3.

2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЛИЧНОСТИ С
ОБЩЕСТВОМ И ГОСУДАРСТВОМ
(ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН).
3. УСТАНОВЛЕНИЕ ОСНОВ
ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА;
4. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ.

4.

ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО
ПРАВА
1. КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН);
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ
ЗАКОНЫ;
3. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ;
4. ЗАКОНЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ СОВМЕСТНОГО
ВЕДЕНИЯ КОНСТИТИУЦИИ;
5. ПОДЗАКОННЫЕ
НОРМАТИВНОПРАВОВЫЕ
АКТЫ
(УКАЗЫ
ПРЕЗИДЕНТА, ПРАВИТЕЛЬСТВА).

5.

1.
2.
3.
4.
5.
ВИДЫ НОРМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
НОРМЫ-ПРИНЦИПЫ (СОДЕРЖАТ НАИБОЛЕЕ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ);
НОРМЫ-ИСТОРИЧЕСКИЕ СПРАВКИ (ЭТО
НОРМЫ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТСЯ В ПРЕАМБУЛЕ
КОНСТИТУЦИИ);
НОРМЫ ПРОГРАММНОГО ХАРАКТЕРА (ЭТИ
НОРМЫ СОДЕРЖАТ В СЕБЕ УСТАНОВКИ НА
ПЕРСПЕКТИВУ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА);
КОНСТАТИРУЮЩИЕ НОРМЫ;
УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ НОРМЫ (ОПРЕДЕЛЯЮТ
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВА И КРУГ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ, А
ТАКЖЕ ПРЕДЕЛЯЮ ПРАВА И СВОБОДЫ
ГРАЖДАН.

6.

• КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ
ОТНОШЕНИЯ – ЭТО ОБЩЕСТВЕННЫЕ
ОТНОШЕНИЯ, УРЕГУЛИРОВАННЫЕ
НОРМАМИ КОНСТИТУЦИОННОГО
ПРАВА.
• КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ
ОТНОШЕНИЯ ОБРАЗУЮТ СИСТЕМУ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

7.

ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
1.
2.
3.
4.
5.
6.
КОНДИЦИИ 1730 г. «ЗАТЕЙКА ВЕРХОВНИКОВ».
П.Б. СТРУВЕ О ПРОЕКТЕ ВЕРХОВНИКОВ.
М.М. СПЕРАНСКИЙ О ПРИНЦИПЕ РАЗДЕЛЕНИЯ
ВЛАСТЕЙ И СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ДЕКАБРИСТОВ.
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ 1906 г.
СОВЕТСКИЕ КОНСТИТУЦИИ (РСФСР) 1918, 1925,
1937, 1078.
И.А.ИЛЬИН О ППРОЕКТЕ ОСНОВНОГО ЗАКОНА
РОССИИ.

8.

ПОНЯТИЕ КОНСТИЦИОНАЛИЗМА
1. Конституционализм – это правление,
ограниченное конституцией.
2. Конституционализм – это учение о
конституции как основном законе
государства и общества и их
взаимоотношении.
3. Конституционализм – это политическая
система, основанная на
конституционных методах правления.

9.

СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ
Термин «конституция» в переводе с
латинского языка означает
«устройство», «установление»
Конституция – Основной закон общества,
нацеленный на учреждение
государственных, общественных
институтов, регулирование их
деятельности, выражение в праве
духовно-мировоззренческих,
политико-идеологических ценностей,
обеспечение баланса индивидуальных
и групповых интересов.

10.

ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ
ФУНКЦМИИ КОНСТИТУЦИИ : УЧРЕДИТЕЛЬНАЯ,
РЕГУЛЯТИВНАЯ, ДУХОВНОМИРОЗЗРЕНЧЕСКАЯ,ПОЛИТИКОИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОЙ УСТОЙЧИВОСТИ,
СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ОРГАНИЗАТОРСКАЯ, ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ.
1. КОНСТИТУЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ АКТОМ
УЧРЕДИТЕЛЬНЫМ, ЗАКРЕПЛЯЮЩИМ
НАИБОЛЕЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ
ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА, ЕГО ИСХОДНЫЕ
ПРИНЦИПЫ И ИНСТИТУТЫ. ПРЕДМЕТ
КОНСТИТУЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ –
ГОСУДАРСТВО, ВЛАСТЬ и ОБЩЕСТВО ВЦЕЛОМ.

11.

Конституция учреждает
территориальные, организационные
формы власти, определяет место
страны в мире. Конституцию можно
определить как первичный
учредительный акт.
2. Конституция не только учреждает
государственные институты, но и
регулирует их текущую
деятельность с помощью
закрепления норм прав, свобод,
полномочий, мер принуждения.

12.

3. КОНСТИТУЦИЯ ИМЕЕТ ЯРКО ВЫРАЖЕННОЕ
МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ.
4. ПОЛИТИКО-ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИИ
ЗАКЛЮЧАТСЯ В РЕГУЛИРОВАНИИ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕНИИ
ОПРЕДЕЛЕННОГО ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО
ВЫБОРА. ИДЕОЛОГИЯ КАК ФОРМА
МИРОВОЗЗРЕНИЯ И СИСТЕМА
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ, ГРУППОВЫХ И
КЛАССОВЫХ ВОЗЗРЕНИЙ ПО ОТНОШЕНИЮ К
ДРУГ ДРУГУ, ВЛАСТИ. ЗАКРЕПЛЯЯ
ОПРЕДЕЛЕННОЕ УСТРОЙСТВО, КОНСТИТУЦИЯ
ЗАКРЕПЛЯЕТ ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ
ВЫБОР.
5. КОНСТИТУЦИЯ ПРИЗВАНА ОБЕСПЕЧИВАТЬ
СТАБИЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВА.

13.

6. Конституция выполняет в обществе
функцию целеполагания. Она
закрепляет цели развития
государства, общества, стимулирует
развитие отраслевого
законодательства.
7. Конституция – основа
систематизации национального
права. Она содержит отраслевые
стандарты, эталоны, обязательные
для законодателя.

14.

ПРАВОВЫЕ СВОЙСТВАКОНСТИТУЦИИ
1. Конституция – это единый нормативноправовой акт, а не свод законов.
2. Конституция является нормативной
базой процесса законодательства.
3. Как Основной закон Конституция
обладает верховенством.
4. Конституция обладает легитимностью.
5. Конституция является актом прямого
действия.
6. Устойчивость, стабильность.
7. Принимается всенародно.

15.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ – ЭТО СИСТЕМА
ГОСПОДСТВУЮЩИХ В ОБЩЕСТВЕ И
ЗАКРЕПЛЕННЫХ В ОСНОВНЫХ ЗАКОНАХ
ГОСУДАРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКИХ, ПРАВОВЫХ И
ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ, ХАРАКТЕ
РИЗУЮЩИХ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
УСТАНАВЛИВАЮЩУЮ ОСНОВНЫЕ СВОБОДЫ И
ПРАВА ГРАЖДАН ВЫСШЕЙ ЦЕННОСТЬЮ.

16.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
1. ПРИНЦИП ДЕМОКРАТИЗМА: ЛЮБОЕ
ГОСУДАРСТВО, СТРЕМЯЩЕЕСЯ
СТАТЬ ПРАВОВЫМ, ДОЛЖНО ИМЕТЬ
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР.
2. ПРИНЦИП ПРИОРИТЕТА ПРАВ И
СВОБОД ГРАЖДАН (ЧЕЛОВЕК, ЕГО
ПРАВА И СВОБОДЫ ЯВЛЮТСЯ
ВЫСШЕЙ ЦЕННОСТЬЮ).
3. ПРИНЦИП НАРОДОВЛАСТИЯ.

17.

4. ПРИНЦИП ФЕДЕРАЛИЗМА: ЦЕЛОСТНОСТЬ И
НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИИ РОССИИ НЕ
МОЖЕТ БЫТЬ ПОСТАВЛЕНА ПО СОМНЕНИЕ.
5. ПРИНЦИП ЗАКРЕПЛЕНИЯ РОССИИ В КАЧЕСТВЕ
СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА.
6. ПРИНЦИП ЕДИНСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПРОСТРАНСТВА НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ., РАЗРЕШАЕТ
СВОБОДНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПО ТЕРРИТОРИИ
СТРАНЫ ТОВАРОВ И УСЛУГ.
7. ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ: В СТРАНЕ СУЩЕСТВУЮТ ТРИ
ВЕТВИ ВЛАСТИ (ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ,
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ И СУДЕБНАЯ).
8. ПРИНЦИП ПОЛИТИЧЕСКОГО И
ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО МНОГООБРАЗИЯ.

18.

Никакая идеология не может быть
установлена в качестве
общегосударственной.
9. Принцип закрепления Российской
Федерации в качестве светского
государства провозглашает свободу
совести и вероисповедания,
запрещает устанавливать или
навязывать населению какие-либо
вероучения.

19.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА
1. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
ГРАЖДАН: право на жизнь, личную
неприкосновенность, право на
личную и семейную тайну, , право
на защиту своей чести и доброго
имени, неприкосновенность
жилища, право свободного выбора
места жительства, пользование
родны языком, право на судебную
защиту.

20.

2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
(СВОБОДА СЛОВА, ПЕЧАТИ, СОБРАНИЙ,
МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
ПРАВА).
3.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ:
Право частной собственности на землю и природные
ресурсы, свободное распределение способностью
к труду, ГАРАНТИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
ТРУДОВЫХ ПРАВ.
4. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН:
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ВОЗРАСТУ,
ИНВАЛИДНОСТИ, ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВОМ
МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА, ПРАВО ГРАЖДАН НА
ОБРАЗОВАНИЕ, ПРАВО НА ПРОЖИВАНИЕ НА
БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ В
ЭКОЛОГИЧЕСКО-ЧИСТОЙ ТЕРРИТОРИИ.