Контрольно-надзорные мероприятия в отношении образовательной деятельности

1. Контрольно-надзорные мероприятия в отношении образовательной деятельности

Департамент образования Вологодской области
Контрольно-надзорные мероприятия в
отношении образовательной
деятельности
В.А. Горбунов, советник управления контроля и надзора в
сфере образования Департамента образования области

2. Федеральный закон № 294-ФЗ Федеральный закон № 273-ФЗ Федеральный закон № 99-ФЗ Постановление Правительства РФ № 966 Приказ

Нормативные требования
Департамент образования Вологодской области
Федеральный закон № 294-ФЗ
Федеральный закон № 273-ФЗ
Федеральный закон № 99-ФЗ
Постановление Правительства РФ № 966
Приказ Минобрнауки № 1008
Федеральный закон № 59-ФЗ

3. 1. Федеральный государственный надзор в сфере образования – соответствие локальных нормативных актов законодательству об

Вопросы проверок
Департамент образования Вологодской области
1. Федеральный государственный надзор в сфере образования
– соответствие локальных нормативных актов законодательству об образовании;
– соблюдение прав участников образовательных отношений при реализации
образовательных программ;
– соблюдение требований законодательства об образовании, регулирующих право на
занятие педагогической деятельностью;
– соблюдение требований законодательства об образовании при приеме, переводе и
отчислении обучающихся;
– соблюдение требований законодательства об образовании при организации обучения
детей с ограниченными возможностями здоровья;
– соблюдение требований законодательства об образовании при оказании платных
образовательных услуг;
– соблюдение требований к структуре и содержанию официального сайта
образовательной организации в сети Интернет;
2. Лицензионный контроль

4. обязателен - Ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ - постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582

Сайт образовательной организации
Департамент образования Вологодской области
обязателен
- Ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ
- постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года
№ 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте
образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об образовательной организации»;
- приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29
мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального
сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» и формату представления на нем информации»;

5. 1. Изучение нормативных правовых актов, типичных нарушений, выявленных при проведении проверок: Официальный сайт Департамента

Подготовка к проверке и ее проведение
Департамент образования Вологодской области
1. Изучение нормативных правовых актов, типичных нарушений, выявленных при
проведении проверок:
Официальный сайт Департамента образования Вологодской области
http://depobr.gov35.ru/
деятельность структурных подразделений
осуществление переданных полномочий
надзор
http://depobr.gov35.ru/deyatelnost/deyatelnost-strukturnykhpodrazdeleniy/osushchestvlenie-peredannykh-polnomochiy/nadzor/
2. Обращение за консультацией до проведения проверки.
3. Изучение приказа о проведении проверки. Проведение инвентаризации
документов. Подготовка пакета документов, работа с сайтом.
4. Исправление недочетов в ходе проведения проверки.

6. Роспотребнадзор – заключение о соответствии по адресам мест осуществления образовательной деятельности, видам образования,

Межведомственное взаимодействие в рамках лицензионного
Департамент образования Вологодской
контроляобласти
Роспотребнадзор – заключение о соответствии по адресам мест
осуществления образовательной деятельности, видам образования,
направленностям программ
МЧС – заключение о соответствии объекта (объектов) требованиям пожарной
безопасности
ФНС – регистрация в налоговой инспекции, статус юридического лица, ИП
Росреестр – подтверждение права владения (пользования) объектами
недвижимости, земельными участками

7.

Государственный контроль (надзор) в сфере образования
Всего проведено проверок на 01.01.2018: 472
Плановых
проверок:
219
Из них с
предписанием:
186
Внеплановых проверок: 253
По обращениям
граждан: 12 проверок,
выдано 8 предписаний,
выдано
6 повторных
предписаний
По исполнению
предписания:
239 проверок, выдано
44 повторных
предписаний
180
165
160
140
101
120
Процент проверок по
итогам которых
выдано предписание:
85%
По результатам
аккредитационной
экспертизы – 2
проверки, выдано 2
предписания
100
88
85
80
45
60
53
46
39
10 10
20
36
33
24 23
40
16
17
10
10
0
ДОО
ОО
Проверок
ДОД
ПОО
Предписания
ОДПО
Иные
Протоколы
7

8.

Типичные нарушения, выявленные при проведении проверок
8%
22%
21%
3%
11%
27%
7%
устав
ЛНА
Программа развития
Приём
Самообследование
Сайт
Лицензионные требования
8

9.

Типичные нарушения лицензионных требований, выявленные
при проведении проверок
«наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном
основании педагогических работников, имеющих профессиональное
образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих
стаж работы, необходимый для осуществления ОД по реализуемым ОП»
8%
10%
«наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений,
оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать
для осуществления ОД»
13%
23%
26%
20%
осуществление образовательной деятельности по адресам не
предусмотренными лицензией
«наличие у образовательной организации безопасных условий обучения,
воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их
содержания в соответствии с установленными нормами,
обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников ОО»
не переоформленна лицензия
«наличие на праве собственности или ином законном основании зданий,
строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для
осуществления образовательной деятельности по заявленным к
лицензированию образовательным программам»
9

10. часть 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и

Полномочия образовательной организации
Департамент образования Вологодской области
часть 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ
3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о
поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также
отчета о результатах самообследования;
5) …создание условий и организация дополнительного профессионального
образования работников;
7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы
развития образовательной организации,
13) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней
системы оценки качества образования; (порядок проведения установлен
приказом Минобрнауки от 14 июня 2013 г. № 462, срок – до 20 апреля, период
– календарный год. Показатели деятельности установлены приказом
Минобрнауки от 10 декабря 2013 г. № 1324, для ДОП- приложение 5)

11. приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей

Кадровое обеспечение
Департамент образования Вологодской области
приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел
«Квалификационные характеристики должностей работников образования»;
номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года
№ 678
Основные требования:
ПДО:
- Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области,
соответствующей профилю кружка, секции, студии, клубного и иного детского объединения без предъявления
требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное
образование и дополнительное профессиональное образование по направлению "Образование и педагогика"
без предъявления требований к стажу работы.
Музыкальный руководитель:
Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению
подготовки "Образование и педагогика", профессиональное владение техникой исполнения на музыкальном
инструменте без предъявления требований к стажу работы.
Тренер-преподаватель:
Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физкультуры и
спорта без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование или среднее
профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и
спорта без предъявления требований к стажу работы.

12.

Спасибо за внимание!
В.А. Горбунов, советник управления контроля и надзора в
сфере образования Департамента образования области
12