Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников

1. Статья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников,

СТАТЬЯ 226.1. КОНТРАБАНДА СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ, ЯДОВИТЫХ,
ОТРАВЛЯЮЩИХ,
ВЗРЫВЧАТЫХ,
РАДИОАКТИВНЫХ
ВЕЩЕСТВ,
РАДИАЦИОННЫХ
ИСТОЧНИКОВ,
ЯДЕРНЫХ
МАТЕРИАЛОВ,
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ ИЛИ ЕГО ОСНОВНЫХ ЧАСТЕЙ,
ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ, БОЕПРИПАСОВ, ОРУЖИЯ МАССОВОГО
ПОРАЖЕНИЯ, СРЕДСТВ ЕГО ДОСТАВКИ, ИНОГО ВООРУЖЕНИЯ, ИНОЙ
ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ, А ТАКЖЕ МАТЕРИАЛОВ И ОБОРУДОВАНИЯ,
КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ПРИ СОЗДАНИИ ОРУЖИЯ
МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ, СРЕДСТВ ЕГО ДОСТАВКИ, ИНОГО
ВООРУЖЕНИЯ, ИНОЙ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ, А РАВНО СТРАТЕГИЧЕСКИ
ВАЖНЫХ ТОВАРОВ И РЕСУРСОВ ИЛИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ЛИБО
ОСОБО ЦЕННЫХ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
ПОЛЯКОВСКАЯ КСЕНИЯ, 26ТД153

2. Часть 1. статьи 226.1 УК рФ

ЧАСТЬ 1. СТАТЬИ 226.1 УК РФ
• Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС
либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами
Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих, ядовитых, отравляющих,
взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов,
огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной
коробки), взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его
доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования,
которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его
доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и
ресурсов или культурных ценностей в крупном размере либо особо ценных диких животных и
водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу
Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской
Федерации, их частей и производных
• наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до
одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного
за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года
или без такового.

3. Часть 2. статьи 226.1 УК рФ

ЧАСТЬ 2. СТАТЬИ 226.1 УК РФ
• 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное:
• а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
• б) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный
контроль, • наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в
размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы
на срок до полутора лет или без такового.

4. Часть 3. статьи 226.1 УК РФ

ЧАСТЬ 3. СТАТЬИ 226.1 УК РФ
• 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные
организованной группой, • наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до
одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без
такового.
• Примечания.
• 1. Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей настоящей статьи утверждается
Правительством Российской Федерации.
• 2. Крупным размером стратегически важных товаров и ресурсов в настоящей статье признается их
стоимость, превышающая один миллион рублей.
• 3. Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к
видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными
договорами Российской Федерации, для целей настоящей статьи и статьи 258.1 настоящего Кодекса
утверждается Правительством Российской Федерации.
• 4. Крупным размером культурных ценностей в настоящей статье признается их стоимость,
превышающая
сто
тысяч
рублей.

5. объект

ОБЪЕКТ
• Основной
непосредственный
объект
–
отношения,
обеспечивающие
безопасность в сфере оборота сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых,
радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия
и его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств
его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования,
которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его
доставки, иного вооружения, иной военной техники.
• Дополнительный
непосредственный
объект
–
отношения,
характеризующие
установленный порядок перемещения через таможенную границу или государственную границу
предметов, обеспечивающих экономическую стабильность Российской Федерации и (или)
государств - членов Таможенного союза, а равно установленный порядок перемещения
культурных ценностей художественного, исторического и археологического достояния народов
Российской Федерации и зарубежных стран.
• Это обусловлено тем, что в качестве предмета контрабанды в ч. 1 ст. 226.1 УК РФ названы
стратегически важные товары и культурные ценности, незаконное перемещение которых само по
себе не причиняет вред состоянию защищенности жизненно важных интересов общества.

6. предмет

ПРЕДМЕТ
• Предметом преступления являются:
• а) сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества;
• б) радиационные источники;
• в) ядерные материалы;
• г) огнестрельное оружие, его основные части (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная
коробка); д) взрывные устройства;
• е) боеприпасы;
• д) оружие массового поражения, средства его доставки;
• ж) иное вооружение;
• з) иная военная техника;
• и) материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия
массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники;
• к) стратегически важные товары и ресурсы или культурные ценности в крупном
размере.
• л) ценные дикие животные
• м) водные биологические ресурсы

7. примечание

ПРИМЕЧАНИЕ
• В соответствии с разделом 2 «Перечня лекарственных средств для медицинского применения,
подлежащих предметно-количественному учету», утвержденного приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации, лекарственные средства - фармацевтические субстанции и
лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества (их соли, изомеры,
простые и сложные эфиры, смеси и растворы независимо от концентрации), внесенные в списки
сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденные постановлением Правительства Российской
Федерации, в сочетании с фармакологически неактивными и активными веществами, подлежат
предметно-количественному учету, с целью ограничения и контроля их оборота на территории
Российской Федерации.
• Согласно п. 2.2. «Порядка отпуска лекарственных средств», утвержденного приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской федерации, лекарственные средства,
подлежащие предметно-количественному учету, отпускаются по рецептам.
• Согласно п. 6.1. «Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов», утвержденного
приказом Министерства здравоохранения РФ, медицинским работникам запрещается выписывать
рецепты на лекарственные препараты при отсутствии медицинских показаний.
• ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 сентября 2012 года N 923 «Об
утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226_1 Уголовного
кодекса Российской Федерации»

8. потерпевший

ПОТЕРПЕВШИЙ
• Государство, государства стран ЕАЭС
• Общество

9. Объективная сторона

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
• Деяние – активная форма – контрабанда, то есть перемещение через таможенную границу
государства помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным
использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с
недекларированием или недостоверным декларированием.
• Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС
либо Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС указанных предметов контрабанды. Незаконное перемещение названных в статье
предметов через таможенную границу заключается в их перемещении через таможенную
границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или Государственную границу РФ с
государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС
• Контрабандой признается также невозвращение на таможенную территорию государства
предметов художественного, исторического и археологического достояния народов, вывезенных
за пределы таможенной территории государства, если такое возвращение является
обязательным, либо перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу
государства путем ее прорыва, выразившегося в их открытом перемещении через таможенную
границу государства вопреки прямому запрету присутствовавшего при этом должностного лица,
осуществляющего таможенный контроль.

10. Объективная сторона конструкция состава преступления

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
КОНСТРУКЦИЯ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ
• Состав преступления – формальный, основной, простой. Момент
окончания преступления связан с перемещением соответствующих
предметов через таможенную границу Таможенного союза либо
государственную границу Российской Федерации с государствами - членами
Таможенного
союза.
Состав преступления, также, может быть формальный, квалифицированный.
Во 2 и 3 части статьи 226.1, указаны отягчающие обстоятельства, что и
делает этот состав преступления квалифицированным:
• Часть 2: совершенное:
• а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
• б) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или
пограничный контроль.
• Часть 3:
• совершенные организованной группой.

11. Объективная сторона Факультативные признаки

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ
Последствия – отсутствуют. (Так как состав преступления формальный).
Способ – с применением насилия, с использованием служебного положения. (Предполагается с сокрытием от
таможенного контроля предметов преступления, либо недостоверным декларированием или недекларированием
предметов, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о предметах, и (или) с
использованием поддельных либо относящихся к другим предметам средств идентификации.
По п. «б» ч. 2 комментируемой статьи квалифицируется совершение контрабанды, сопряженное с любым физическим
воздействием (например, с нанесением ударов, связыванием) на лицо, осуществляющее таможенный или пограничный
контроль, с целью принудить его не препятствовать незаконному перемещению предметов через таможенную границу
Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза
в рамках ЕврАзЭС.
Насильственные действия, применяемые в отношении лица, осуществляющего таможенный или пограничный контроль,
не должны содержать самостоятельный состав преступления. Такие действия могут выражаться в сопротивлении,
нанесении ударов, ссадин, синяков при условии, что они не причиняют более серьёзный, чем лёгкий, вред здоровью
сотрудника таможни. Совершение насилия, причинившего более тяжкий вред здоровью потерпевшего, требует
квалификации по совокупности преступлений.

12. Объективная сторона Факультативные признаки

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ
• Средство – не указано (документы, содержащих недостоверные сведения о предметах, и (или) с
использованием поддельных либо относящихся к другим предметам средств идентификации.)
• Место – таможенная граница Таможенного союза либо государственная граница Российской
Федерации с государствами - членами Таможенного союза. (Предполагается также, вне мест
работы ТО)
• В соответствии, со статьей ТК ТС ЕврАзЭС, пределы таможенной территории таможенного союза
являются таможенной границей таможенного союза.
• В соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза
таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на
территориях
государств
членов
таможенного
союза.
Время – не указано (предполагается во время работы ТО или в неустановленное время работы
таможенных органов)
• Обстановка – не указана.

13. субъект

СУБЪЕКТ
• Физическое лицо
• По части 2, пункта «а» - должностное лицо (специальный субъект).В соответствии со статьей 285
УК РФ, к должностным лицам относятся работники таможенных служб: начальники таможен, их
заместители, инспектора, а также должностные лица вышестоящих таможенных органов,
должностные лица, осуществляющие таможенное оформление и производящие таможенный
контроль. Как представляется, это могут быть и должностные лица, для которых существуют
определённые исключения в прохождении таможенного контроля. Необязательно, чтобы
должностное лицо лично перемещало товар через границу.
• Для привлечения к ответственности достаточно, чтобы должностное лицо по службе выполнило
или, наоборот, не выполнило все те действия, которые должны обеспечить беспрепятственное
прохождение товара через зону таможенного контроля. В таких случаях, требуется
дополнительная квалификация по статьям о должностных преступлениях.
• По части 3 – организованная группа. В соответствии со статьей 35 УК РФ, преступление
признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц,
заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
• Возраст – достигший возраста уголовной ответственности, 16 лет.
• Вменяемый.

14. Субъективная сторона

СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
• Субъективная сторона контрабанды характеризуется виной в форме прямого умысла. (Так как состав
преступления формальный)
• Лицо осознает общественную опасность своих деяний – нарушает порядком перемещения грузов через
таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с
государствами–членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.
• Лицо предвидит общественно опасные последствия – осознание субъектом тех конкретных фактических
изменений, которые должны произойти в результате его действий (т.е. что будет нарушен не только
установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами–членами Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС, но и что при достижении конечной цели, будет причинен или может быть причинен тот или
иной вред внешнеэкономическим интересам государства, а при ввозе оружия, сильнодействующих,
ядовитых веществ, т.е. предмета преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ – общественной
безопасности). При этом предвидением субъекта преступления не обязательно должны охватываться
конкретный вред или ущерб объектам посягательства, достаточно понимания общего характера тех
вредных последствий, которые наступают или могут наступить в результате незаконного перемещения
товаров.
• Желание наступления общественно опасных последствий означает волевую направленность к их
достижению, несмотря на осознание общественной опасности и наказуемости осуществляемых
действий.
• Мотив и цель прямо не указаны в статье 226.1 УК РФ, из чего можно сделать вывод, что контрабанда,
предусмотренная статьей может быть совершена по любым мотивам и для достижения любых целей.
• Эмоции – не указаны, не имеют значения.

15. Ограничения от смежных нарушений

ОГРАНИЧЕНИЯ ОТ СМЕЖНЫХ НАРУШЕНИЙ
Статья 258.1 Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными
договорами
Российской
Федерации
Ограничения в предмете, предмет контрабанды статьи 226.1 УК РФ шире, а также
Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта Обязательными элементами
субъективной стороны являются прямой умысел, наличие цели сбыта (ч. 1).
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 4 статьи 234, характеризуется неосторожной формой вины.
Статья 229.1 Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений,
содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические
средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным
контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
Различия не только в предмете, но и в нормах, предусматриваемые запреты на перемещение.
Статья 190. Невозвращение на территорию РФ культурных ценностей .
Статья 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий,
научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при
создании оружия
Объективная сторона контрабанды – это деяния, связанные с ввозом предметов на таможенную территорию Таможенного
союза и вывоз за ее пределы. Статья 189 УК РФ предусматривает уголовную ответственность только за незаконный экспорт
контролируемых товаров и технологий, под которым понимается их вывоз из Российской Федерации без обязательства об
обратном ввозе, а также за незаконные передачу контролируемых товаров и технологий, выполнение работы или оказание
услуг, которые могут быть совершены и на территории РФ.
Также ограничения в предмете, предмет контрабанды более шире, чем в статье 189 УК РФ.

16. Задача 1.

ЗАДАЧА 1.
• Гражданин Республики Беларусь Галкин В.Н, возвращаясь из путешествия по Европе, решил
заехать к родственникам в России на своем автотранспортном средстве.
• При пересечении границы Республики Беларусь и РФ, в отношении него был проведен
таможенный досмотр транспортного средства, при этом у Галкина В.Н с собой гражданское
оружие и патроны к нему.
• Галкин, осознавал, что сотрудник пограничной службы выявит запрещенные к перемещению
предметы в его багаже. Тем самым пригрозил оружием сотруднику и совершил удар по голове
рукояткой оружия.
• Вследствие удара, таможенный орган лишился зрения.
• 1. По какой статье можно привлечь к уголовной ответственности и какое было бы наказание?
• 2. Изменилось бы уголовное наказание, если бы Галкин при себе имел разрешение на оружие
(лицензия)?

17. Задача 2.

ЗАДАЧА 2.
• Студенты из Новосибирска незаконным образом приобрели снежного барса в республики Бурятии для
создания рекламного ролика в сеть «YouTube». После получения прибыли от рекламного ролика,
студентам предложил выкуп, директор Якутского заповедника Киркоров Ф.Б., снежного барса за
незначительную
сумму.
Они
согласились
и
готовились
к
продаже
ирбиса.
После просмотра рекламного ролика Министерство природных ресурсов и экологии РФ обратилось в
Новосибирский орган внутренних дел. После чего, сотрудники полиции задержали студентов для
дальнейшего рассмотрения дела.
• Можно ли привлечь к уголовной ответственности Киркорова Ф.Б.?
• По какой статье субъект будет нести уголовную ответственность?

18. Задача 3.

ЗАДАЧА 3.
• Пугачев, окончив образование фармацевта, решил податься в спортивную сферу и начал вести
активный образ жизни. Вскоре его пригласили на международные соревнования во Францию,
куда он несомненно отправился.
• При досмотре ручной клади, таможенным органом были выявлены анаболические стероиды,
которые имеют в составе сильнодействующие вещества.
• По словам Пугачева, он не знал, что стероиды имеют в своем составе запрещенные вещества.
• 1. Будет ли нести уголовную ответственность Пугачев? Если да, то какую?
• 2. Изменится ли уголовная ответственность, если Пугачев планировал передать участникам
соревнований стероиды?

19.

•Спасибо за внимание!