Обеспечение национальной безопасности
Стратегия национальной безопасности
определения
определения
определения
Угрозы национальной безопасности
Угрозы национальной безопасности
Угрозы национальной безопасности
Закон «О безопасности»
Закон «О безопасности»
Полномочия Президента Российской Федерации
Полномочия Президента Российской Федерации
Статья 13 Закона «О безопасности»
Основные задачи Совета Безопасности :
ФСБ России
ФСБ России
Структура ФСБ России
Федеральная пограничная служба ФСБ России
Федеральная пограничная служба ФСБ России
Федеральная пограничная служба ФСБ России
Федеральная пограничная служба ФСБ России
Федеральная служба охраны Российской Федерации
Федеральная служба охраны Российской Федерации
Федеральная служба охраны Российской Федерации
869.69K
Категория: ПравоПраво

Обеспечение национальной безопасности

1. Обеспечение национальной безопасности

Презентация к лекции по учебному курсу:
«Правоохранительные органы Российской
Федерации»

2. Стратегия национальной безопасности

• Основным документом, определяющим главные
направления развития государственной политики в
сфере обеспечения национальной безопасности,
является «Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации», утвержденная Указом
Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683.
• Правовую основу названной «Стратегии» составляют
Конституция РФ, федеральные законы от 28 декабря
2010 г. N 390-ФЗ «О безопасности» и от 28 июня 2014
г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ»,
другие федеральные законы, нормативные правовые
акты Президента РФ.
Стратегия национальной безопасности

3. определения

• Национальная безопасность - состояние защищенности
личности, общества и государства от внутренних и
внешних
угроз,
которое
позволяет
обеспечить
конституционные права, свободы, достойные качество и
уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную
целостность и устойчивое развитие Российской Федерации,
оборону и безопасность государства.
• Угроза
национальной
безопасности
любая
совокупность условий и факторов, создающих прямую или
косвенную возможность нанесения ущерба национальным
интересам.
• Национальные интересы - объективно значимые
потребности личности, общества и государства в
обеспечении их защищенности и устойчивого развития.
определения

4. определения


Национальные интересы Российской Федерации:
укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости
конституционного
строя,
суверенитета,
независимости,
государственной и территориальной целостности Российской
Федерации;
укрепление
национального
согласия,
политической
и
социальной
стабильности,
развитие
демократических
институтов, совершенствование механизмов взаимодействия
государства и гражданского общества;
повышение качества жизни, укрепление здоровья населения,
обеспечение стабильного демографического развития страны;
сохранение и развитие культуры, традиционных российских
духовно-нравственных ценностей;
повышение конкурентоспособности национальной экономики;
закрепление за Российской Федерацией статуса одной из
лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена
на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных
партнерских отношений в условиях полицентричного мира.
определения

5. определения

• Стратегические национальные приоритеты важнейшие направления обеспечения национальной
безопасности.
Стратегические национальные приоритеты:
- оборона страны;
- государственная и общественная безопасность;
- повышение качества жизни российских граждан;
- экономический рост;
- наука, технологии и образование;
- здравоохранение;
- культура;
- экология живых систем и рациональное природопользование;
- стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.
определения

6. Угрозы национальной безопасности

Основными угрозами безопасности являются:
• разведывательная и иная деятельность специальных служб
и организаций иностранных государств, отдельных лиц,
наносящая ущерб национальным интересам;
• деятельность
террористических
и
экстремистских
организаций, направленная на насильственное изменение
конституционного
строя
Российской
Федерации,
дестабилизацию работы органов государственной власти,
уничтожение или нарушение функционирования военных
и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения
населения, транспортной инфраструктуры, устрашение
населения, в том числе путем завладения оружием
массового уничтожения, радиоактивными, отравляющими,
токсичными, химически и биологически опасными
веществами, совершения актов ядерного терроризма,
нарушения
безопасности
и
устойчивости
функционирования
критической
информационной
инфраструктуры Российской Федерации;
Угрозы национальной безопасности

7. Угрозы национальной безопасности

• деятельность радикальных общественных объединений и
группировок,
использующих
националистическую
и
религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и
международных
неправительственных
организаций,
финансовых и экономических структур, а также частных
лиц,
направленная
на
нарушение
единства
и
территориальной целостности Российской Федерации,
дестабилизацию
внутриполитической
и
социальной
ситуации в стране, включая инспирирование "цветных
революций",
разрушение
традиционных
российских
духовно-нравственных ценностей;
• деятельность преступных организаций и группировок, в
том числе транснациональных, связанная с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией
незаконной миграции и торговлей людьми;
Угрозы национальной безопасности

8. Угрозы национальной безопасности

• деятельность,
связанная
с
использованием
информационных и коммуникационных технологий для
распространения и пропаганды идеологии фашизма,
экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения
ущерба
гражданскому
миру,
политической
и
социальной стабильности в обществе;
• преступные
посягательства
против
личности,
собственности, государственной власти, общественной
и экономической безопасности;
• коррупция;
• стихийные бедствия, аварии и катастрофы, в том
числе связанные с глобальным изменением климата,
ухудшением
технического
состояния
объектов
инфраструктуры и возникновением пожаров.
Угрозы национальной безопасности

9. Закон «О безопасности»

• Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ
«О безопасности» определяет основные принципы и
содержание
деятельности
по
обеспечению
национальной безопасности, полномочия и функции
федеральных органов государственной власти, органов
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации, органов местного самоуправления в
области безопасности, а также статус Совета
Безопасности Российской Федерации.
Закон «О безопасности»

10. Закон «О безопасности»

Принципы обеспечения безопасности:
1) соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина;
2) законность;
3) системность и комплексность применения федеральными
органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов Федерации, другими государственными
органами, органами местного самоуправления политических,
организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения
безопасности;
5) взаимодействие федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, других государственных органов с
общественными
объединениями,
международными
организациями и гражданами в целях обеспечения
безопасности.
Закон «О безопасности»

11. Полномочия Президента Российской Федерации

1) определяет основные направления государственной
политики в области обеспечения безопасности;
2) утверждает стратегию национальной безопасности
Российской
Федерации,
иные
концептуальные
и
доктринальные документы в области обеспечения
безопасности;
3) формирует и возглавляет Совет Безопасности;
4) устанавливает компетенцию федеральных органов
исполнительной власти в области обеспечения безопасности,
руководство деятельностью которых он осуществляет;
5) в порядке, установленном Федеральным конституционным
законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном
положении", вводит на территории России или в отдельных
ее местностях чрезвычайное положение, осуществляет
полномочия в области обеспечения режима чрезвычайного
положения;
Полномочия Президента Российской Федерации

12. Полномочия Президента Российской Федерации

6) принимает в соответствии с законодательством
Российской Федерации:
а) решение о применении специальных экономических мер в
целях обеспечения безопасности;
б) меры по защите граждан от преступных и иных
противоправных действий, по противодействию терроризму
и экстремизму;
7) в соответствии с законодательством Российской
Федерации решает вопросы, связанные с обеспечением
защиты:
а) информации и государственной тайны;
б) населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
8) осуществляет иные полномочия в области обеспечения
безопасности.
Полномочия Президента Российской Федерации

13. Статья 13 Закона «О безопасности»

• Совет
Безопасности
конституционный
совещательный орган, осуществляющий подготовку
решений Президента Российской Федерации по
вопросам обеспечения безопасности, организации
обороны, военного строительства, оборонного
производства, военно-технического сотрудничества с
иностранными государствами, по иным вопросам,
связанным с защитой конституционного строя,
суверенитета, независимости и территориальной
целостности Российской Федерации, а также по
вопросам международного сотрудничества в области
обеспечения безопасности.
Статья 13 Закона «О безопасности»

14. Основные задачи Совета Безопасности :

1) обеспечение условий для осуществления Президентом РФ
полномочий в области обеспечения безопасности;
2) формирование государственной политики в области обеспечения
безопасности и контроль за ее реализацией;
3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз
безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы,
выработка мер по их нейтрализации;
4) подготовка предложений Президенту Российской Федерации:
а) о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и преодолению их последствий;
б) о применении специальных экономических мер в целях
обеспечения безопасности;
в) о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;
5)
координация
деятельности
федеральных
органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по реализации принятых
Президентом РФ решений в области обеспечения безопасности;
6) оценка эффективности деятельности федеральных органов
исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Основные задачи Совета Безопасности :

15. ФСБ России

• Деятельность органов ФСБ России осуществляется на
основании Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ
«О Федеральной службе безопасности Российской
Федерации». В соответствии с этим законом, ФСБ России –
единая централизованная система органов федеральной
службы безопасности, осуществляющая решение в пределах
своих полномочий задач по обеспечению безопасности
Российской Федерации.
Принципы деятельности ФСБ России:
• законность;
• уважение и соблюдение прав и свобод человека и
гражданина;
• гуманизм;
• единство системы органов федеральной службы
безопасности, а также централизация управления ими;
• конспирация, сочетание гласных и негласных методов и
средств деятельности.
ФСБ России

16. ФСБ России

Деятельность органов Федеральной Службы Безопасности
осуществляется по следующим основным направлениям:
• контрразведывательная деятельность;
• борьба с терроризмом;
• борьба с преступностью;
• разведывательная деятельность;
• пограничная деятельность;
• обеспечение информационной безопасности;
• иные направления деятельности.
ФСБ России

17. Структура ФСБ России

18. Федеральная пограничная служба ФСБ России

Систему органов пограничного контроля – Федеральной
пограничной службы ФСБ России составляют:
• Департамент пограничного контроля ФПС ФСБ России;
• региональные управления ФПС ФСБ России;
• отделы и отделения пограничного контроля региональных
управлений ФПС ФСБ России;
• соединения,
воинские
части
(отдельные
отряды
пограничного контроля, отряды пограничного контроля,
отдельные контрольно - пропускные пункты);
• подразделения (контрольно - пропускные пункты,
отделения пограничного контроля и посты пограничного
контроля).
Федеральная пограничная служба ФСБ России

19. Федеральная пограничная служба ФСБ России

Основные функции органов пограничного контроля:
• организация и осуществление пограничного контроля и пропуска
через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов,
товаров и животных;
• защита и охрана экономических и иных законных интересов РФ в
пределах приграничной территории, исключительной экономической
зоны и континентального шельфа РФ, а также охрана за пределами
исключительной экономической зоны запасов анадромных видов рыб,
образующихся в реках РФ;
• координация деятельности подразделений таможенного, санитарно карантинного, иммиграционного, ветеринарного, фитосанитарного и
транспортного контроля, а также других органов по вопросам
поддержания режима Государственной границы и режима в пунктах
пропуска в интересах охраны Государственной границы;
• разработка проектов нормативных актов, регламентирующих
деятельность органов пограничного контроля.
• разработка и осуществление мер по выявлению и пресечению
незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства и
др.
Федеральная пограничная служба ФСБ России

20. Федеральная пограничная служба ФСБ России

Полномочия органов пограничного контроля:
• не пропускать через Государственную границу, независимо от
наличия документов, иностранных граждан и лиц без гражданства,
которым в соответствии с законодательством не разрешен въезд в
Российскую Федерацию, а также лиц, в отношении которых принято
решение о запрещении выезда из Российской Федерации;
• производить досмотр транспортных средств, грузов и товаров в
целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения
Государственной границы и режима в пунктах пропуска,
перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены к
ввозу или вывозу из РФ;
• осуществлять пограничными нарядами задержание и личный
досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их
в нарушении режима Государственной границы, режима в пунктах
пропуска, доставление таких лиц в расположение органов
пограничного контроля или иные места для выяснения обстоятельств
нарушения;
Федеральная пограничная служба ФСБ России

21. Федеральная пограничная служба ФСБ России

• осуществлять пограничными нарядами задержание и личный
досмотр лиц, в отношении которых имеются основания
подозревать их в нарушении режима Государственной границы,
режима в пунктах пропуска, доставление таких лиц в
расположение органов пограничного контроля или иные места для
выяснения обстоятельств нарушения;
• осуществлять административное задержание лиц, совершивших
нарушения режима Государственной границы или режима в
пунктах пропуска, на срок, установленный законодательством,
применять в соответствии с законодательством Российской
Федерации иные меры административного воздействия за
совершение правонарушений, отнесенных к ведению Пограничной
службы;
• задерживать иностранных граждан и лиц без гражданства,
совершивших незаконное пересечение Государственной границы, в
отношении которых приняты решения о передаче их властям
сопредельного государства или выдворении за пределы России.
Федеральная пограничная служба ФСБ России

22. Федеральная служба охраны Российской Федерации

• В соответствии с Федеральным законом от 27 мая
1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране»
государственная
охрана
представляет
собой
деятельность по обеспечению безопасности объектов
государственной охраны и защите охраняемых
объектов, выполняемая в целях безопасного и
беспрепятственного осуществления государственной
власти в Российской Федерации и исполнения
международных обязательств Российской Федерации,
осуществляемая на основе совокупности правовых,
организационных, охранных, режимных, оперативнорозыскных, технических, информационных и иных мер.
Федеральная служба охраны Российской Федерации

23. Федеральная служба охраны Российской Федерации

Государственная охрана предоставляется:
• Президенту Российской Федерации,
членам его семьи,
проживающим совместно с ним или сопровождающим его;
• Председателю Правительства Российской Федерации;
• Председателю Совета Федерации;
• Председателю Государственной Думы;
• Председателю Конституционного Суда Российской Федерации;
• Председателю Верховного Суда Российской Федерации;
• Генеральному прокурору Российской Федерации;
• Председателю Следственного комитета Российской Федерации.
По решению Президента РФ, государственная охрана может быть
предоставлена членам Совета Федерации, депутатам Государственной
Думы, федеральным государственным служащим и иным лицам.
• Государственная охрана предоставляется главам иностранных
государств и правительств и иным лицам иностранных государств во
время пребывания на территории Российской Федерации.
Федеральная служба охраны Российской Федерации

24. Федеральная служба охраны Российской Федерации

Основными задачами ФСО России являются:
1) прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов
государственной охраны, осуществление комплекса мер по
предотвращению этих угроз;
2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;
3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и
функционирования специальной связи;
4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
5) обеспечение защиты охраняемых объектов;
6) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных
правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда
(передвижения) объектов государственной охраны;
7) обеспечение организации и функционирования федеральных
информационных систем, находящихся во владении или
пользовании органов государственной охраны (далее федеральные информационные системы);
8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении
информационной безопасности Российской Федерации.
Федеральная служба охраны Российской Федерации
English     Русский Правила