Реализация института ОРВ на региональном уровне: Сахалинская область

1. Реализация института ОРВ на региональном уровне: Сахалинская область

LOGO
Реализация
института ОРВ на
региональном
уровне: Сахалинская
область
Выполнила студентка группы: ГМУ(м)-51
Ю.А. Казакова

2.

Внедрение ОРВ
LOGO
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления»
Закон Российской Федерации № 184-ФЗ статье 26.3.3 «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации».
Российская Федерация
2010г.
Постановлением
Правительства Российской
Федерации от 15.05.2010 №
336 «О внесении изменений в
некоторые акты Правительства
Российской Федерации».
Постановление
Правительства Российской
Федерации от 21.02.2011 № 94
«О внесении изменений в
некоторые акты Правительства
Российской Федерации»
Сахалинская область
2013г.
Постановление Правительства
Сахалинской области от 05.09.2012 №
438 «Об утверждении положения об
оценке регулирующего воздействия
нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Сахалинской
области и их проектов» - устарело.
Постановление Правительства
Сахалинской области от 27.07.2016 №
368 «Об утверждении Порядка
проведения процедур оценки
регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов
Сахалинской области, экспертизы и
оценки фактического воздействия
нормативных правовых актов
Сахалинской области».
2

3.

LOGO
Рейтинг регионов с «неудовлетворительным»
уровнями в сфере ОРВ.
Ивановская область
Карачаево-Черкесская Республика
Курганская область
Новгородская область
Республика Ингушетия
Республика Крым
Республика Хакасия
Сахалинская область
Чукотский автономный округ
3

4. Уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области

LOGO
Департамент оценки регулирующего воздействия,
кадрового и финансового обеспечения
Отдел оценки регулирующего воздействия,
кадрового обеспечения и специальной работы.
Министерство
экономического
развития
Сахалинской
области
Отдел финансового обеспечения
4

5.

LOGO
Оценка регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Сахалинской области
Цели
обязанности
запреты
ограничения

6. Оценка регулирующего воздействия включает следующие этапы:

LOGO
1) проведение публичных консультаций по
проекту нормативного правового акта
Сахалинской области;
2) подготовка уполномоченным органом
заключения об оценке регулирующего
воздействия и сводного отчета об итогах
проведения публичных консультаций.
6

7. Нормативно-правовая база по ОРВ

LOGO
Федеральное законодательство в сфере оценки регулирующего
воздействия
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (статья 26.3.3.)
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (статья 46)
Федеральный закон от 02.07.2013 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления" (подпункт д пункта 2)
Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 "О Регламенте Правительства Российской
Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"(пункты 59, 60(1), 104)
Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1318 "О порядке проведения федеральными
органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений
Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации"
7

8.

LOGO
Постановление Правительства РФ от 30.01.2015 № 83 "О проведении оценки
фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 159 "Об утверждении
Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации"
Приказ Минэкономразвития России от 07.07.2015 № 454 "Об утверждении
методики проведения публичных (общественных) консультаций
(обсуждений)"
Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2015 № 669 "Об утверждении
методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и
иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением
требований регулирования"
Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 534 "Об образовании
Консультативного совета по оценке регулирующего воздействия при
Министерстве экономического развития Российской Федерации"
8

9. Региональные нормативные правовые акты по оценке регулирующего воздействия в Сахалинской области

LOGO
Закон Сахалинской области от 13.11.2014 № 60-ЗО «Об оценке регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Сахалинской области и
экспертизе нормативных правовых актов Сахалинской области»
Закон Сахалинской области от 27.01.2015 № 2-ЗО «Об оценке регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе
муниципальных нормативных правовых актов в Сахалинской области»
Постановление Правительства Сахалинской области от 27.07.2016 № 368 «Об
утверждении Порядка проведения процедур оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Сахалинской области, экспертизы и оценки
фактического воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области»
План проведения экспертизы нормативных правовых актов Сахалинской области,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности на 2016 год, утвержден распоряжением министерства экономического
развития Сахалинской области от 09.02.2016 № 22 – р
Распоряжение Правительства Сахалинской области от 26.09.2016 №487-р "О
рабочей группе по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Сахалинской области, экспертизе и оценке фактического
воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области"
9

10. Оценка регулирующего воздействия проектов НПА: публичные консультации

№ 12 от 04.08.2016
№ 11 от 13.07.2016
LOGO
Проект постановления Правительства Сахалинской области «Об утверждении Порядка предоставления
субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в части возмещения транспортных расходов в целях
устойчивого продовольственного снабжения»
Проект
распоряжения Правительства Сахалинской области «Об утверждении Типового положения о закупках
товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц»
Проект
№ 10 от 13.07.2016
приказа министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области
«Об утверждении типового контракта на поставку компьютеров и компьютерных периферийных устройств для
обеспечения государственных нужд Сахалинской области»
Проект
№ 9 от 01.07.2016
постановления Правительства Сахалинской области «Об определении территорий Сахалинской области,
в границах которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не
могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №
119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в
состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Проект
№ 8 от 01.07.2016
указа Губернатора Сахалинской области «Об установлении запрета на 2016 год на привлечение
хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Сахалинской области,
иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам
экономической деятельности»
10

11.

LOGO
Экспертиза нормативных правовых актов Сахалинской области
Ведущий советник отдела
оценки регулирующего
воздействия кадрового
обеспечения и специальной
работы департамента оценки
регулирующего воздействия
кадрового и финансового
обеспечения министерства
экономического развития
Сахалинской области Яковлева
Татьяна Валерьевна, рабочий
телефон (4242) 67-08-22, 67-07-08,
с 9-00 до 17-00 по рабочим дням.
Уполномоченный орган
Контактное лицо
Способ направления ответов
Министерство
экономического развития
Департамент оценки
регулирующего
воздействия кадрового и
финансового обеспечения
отдел оценки
регулирующего
воздействия кадрового
обеспечения и
специальной работы.
Tex направление по электронной почте на адрес
[email protected]
t
11

12.

Разработчик
Наименование НПА
LOGO
Закон Сахалинской области от 22.11.2011 №116-ЗО
«Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала
(уставного фонда) для организаций,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и о
признании утратившими силу отдельных законодательных актов Сахалинской области»
Министерство сельского
хозяйства, торговли и
продовольствия
Сахалинской области
Закон Сахалинской области от 05.03.2013 № 9-ЗО
«О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области»
Министерство
строительства Сахалинской
области
Постановление Правительства Сахалинской области от 06.12.2013
№ 687 «О мерах по реализации Закона Сахалинской области от 15.06.2012 N 48-ЗО
"О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку,
их хранения, возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение»
Министерство транспорта и
дорожного хозяйства
Сахалинской области
Постановление Правительства Сахалинской области от 10.02.2014 № 56
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на осуществление деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг
дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста"
Министерство образования
Сахалинской области
12

13. Формы документов для проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Сахалинской

области
LOGO
Приказ министерства экономического развития Сахалинской области от 23.09.2016 № 19 "Об утверждении
форм документов для проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов Сахалинской области, экспертизы и оценки фактического воздействия действующих нормативных правовых
актов Сахалинской области"
1)
уведомление о разработке и публичном обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования
(приложение № 1);
2)
опросный лист для проведения публичного обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового
регулирования (приложение № 2);
3)
сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового
акта (приложение № 3);
4)
свод предложений и замечаний, поступивших по итогам общественного обсуждения (приложение № 4);
5)
примерный перечень вопросов (опросный лист) для участников публичного обсуждения проекта нормативного
правового акта (приложение № 5);
6)
заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (приложение № 6);
7)
заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, имеющего низкую
степень оценки (приложение № 7);
8)
план проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области
(приложение № 8);
9)
отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (приложение № 9);
10) заключение об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (приложение № 10);
11) план проведения экспертизы нормативных правовых актов Сахалинской области (приложение № 11);
12) заключение об экспертизе нормативного правового акта (приложение № 12);
13) извещение о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта
(приложение № 13).
13

14. Статистика ОРВ в Регионе:

0 проектов из 17
2015
1 проект из 30
2014
5 проектов из 14
2013
LOGO

15. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

LOGO
Министерство экономического развития
Российской Федерации: [сайт]. URL:
http://economy.gov.ru
Министерство экономического развития
Сахалинской области: [сайт].
URL:http://mineconom.admsakhalin.ru
URL: https://orv.gov.ru/Regions
15

16.

LOGO