Основные этапы и содержание реформы местного самоуправления РФ

1.

Работу подготовили ст.гр.376:
Зайцева Виктория
Туаева Тамара
Гаращенко Наталья
Носова Ольга

2.

Реформа местного
самоуправления в
России была проведена
в 2000-х годах.
Закон о реформе местного
самоуправления был принят
депутатами Госдумы в 2003
году.

3.

Реформа предполагает разделение
структуры муниципальной власти на
два уровня — городское или сельское
поселение и муниципальный район
или городской округ.

4.

С 2006 года в России осуществляется муниципальная реформа, связанная с
реализацией положений федерального закона № 131 «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации». Закон,
направленный на масштабную реорганизацию местного самоуправления,
представляет собой радикальный отход от принципов действовавшего прежде
законодательства. Он передает контроль над местным самоуправлением в
основном на уровень федерального законодательства и детально регулирует
организацию местного самоуправления, его финансирование, полномочия и
предметы ведения. Окончательное вступление закона «Об общих принципах
местного самоуправления» было отложено до 2009 года.

5.

Одним из основных направлений реформы является:
Создание концептуально нового правового поля для местного самоуправления на федеральном, региональном и
муниципальном уровнях, в частности:
•принятие новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ);
•принятие Федерального закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» (№ 95-ФЗ);
•внесение поправок в Налоговый кодекс РФ;
•внесение поправок в Бюджетный кодекс РФ;
•изменение большого массива отраслевых федеральных законов, касающихся сферы деятельности органов
местного самоуправления;
•изменение регионального законодательства по местному самоуправлению: регулированию подлежат около
70 вопросов данной области;
•изменение всей нормативной базы существующих муниципальных образований и разработка нормативных
актов, начиная с уставов, для вновь созданных муниципальных образований.

6.

При анализе отношений органов государственной власти субъекта Федерации и
местного самоуправления прежде всего необходимо учесть, что сегодняшнее
состояние местного самоуправления в России далеко от желаемого и усугубляется
множеством проблем, основные из которых:
•низкая эффективность управления со стороны местных органов власти;
•слабый уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих;
•недостаток финансовых средств на качественное исполнение полномочий;
•отсутствие необходимых организационных и материально-технических условий
для функционирования муниципальных органов власти.

7.

Результаты реформы
Результатом реформы стала абсолютно
унифицированная модель местного
самоуправления, вводимая на всей
территории страны, определяющая с
большой точностью формы, порядок
образования
и
функционирования
местных
органов
власти
вне
зависимости от субъекта Федерации