Принципы государственной политики и основы регулирования здравоохранения

1. Принципы государственной политики и основы регулирования здравоохранения.

Кафедра политики и управления
здравоохранением
Принципы государственной политики и
основы регулирования здравоохранения.
«Здоровый образ жизни и принцип солидарной ответственности человека
за свое здоровье – вот что должно стать главным в государственной политике
в сфере здравоохранения, и повседневной жизни населения.» Назарбаев Н.А.
Алматы 2011

2. Содержание

1. Законодательство РК в области здравоохранения
2. Определения здравоохранения
и системы здравоохранения
3. 17 принципов государственной политики в области
здравоохранения РК
4. Государственное регулирование здравоохранения
5. Понятие о субъектах здравоохранения РК
6. Виды медицинской помощи
7. Государственная программа развития
здравоохранения «Саламатты Қазақстан»

3. Законодательство РК в области здравоохранения

Законодательство
здравоохранения
РК
в
области
КОНСТИТУЦИЯ
Международный
договор
ратифицированный
РК
КОДЕКС РК О
ЗДОРОВЬЕ НАРОДА
И СИСТЕМЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ИНЫЕ
НОРМАТИВНОПРАВОВЫЕ АКТЫ
Согласно Статье 3 Кодекса о здоровье народа и системе здравоохранения

4. Здравоохранение - это

система мер политического, экономического, правового,
социального, культурного, медицинского характера,
направленных на предупреждение и лечение болезней,
поддержание общественной гигиены и санитарии,
сохранение и укрепление физического
и психического здоровья каждого человека,
поддержание его активной долголетней жизни,
предоставление ему медицинской помощи
в случае утраты здоровья.

5. Система здравоохранения - это

совокупность
государственных
органов и субъектов
здравоохранения,
деятельность которых
направлена на
обеспечение прав
граждан
на охрану здоровья

6. Принципы государственной политики в области здравоохранения

1. Обеспечения равенства прав граждан на получение безопасной,
эффективной и качественной медицинской помощи;
2. Солидарной ответственности государства, работодателей
и граждан за сохранение и укрепление индивидуального и
общественного здоровья;
3. Охраны материнства и детства;
4. Обеспечения гарантированного объема бесплатной медицинской
помощи;
5. Приоритетности профилактической направленности в
деятельности системы здравоохранения;
6. Доступности медицинской помощи;

7. Принципы государственной политики в области здравоохранения

7. Постоянного повышения качества медицинской помощи;
8. Обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
9. Преемственности деятельности организаций здравоохранения
при оказании медицинской помощи;
10. Обеспечения непрерывности и преемственности медицинского
и фармацевтического образования с использованием
современных технологий обучения;
11. Государственной поддержки отечественной медицинской науки,
внедрения передовых достижений науки, техники и мирового
опыта в области здравоохранения;
12. Поощрения добровольного безвозмездного донорства;

8. Принципы государственной политики в области здравоохранения

13. Государственной поддержки отечественных разработок и
развития конкурентоспособной медицинской и
фармацевтической промышленности;
14. Участия общественных объединений в обеспечении прав
граждан на охрану здоровья;
15. Социальной ориентированности здравоохранения,
направленной на удовлетворение потребностей, нужд
населения и улучшение качества жизни;
16. Содействия в формировании здорового образа жизни и
здорового питания;
17. Отнесения здоровья населения, безопасности,
эффективности и качества лекарственных средств к факторам
обеспечения национальной безопасности

9. Государственное регулирование здравоохранения

Правительство РК
Уполномоченный орган
Иные центральные и местные
исполнительные органы в пределах
компетенции, установленных Кодексом.

10. Государственное регулирование здравоохранения

П
у
т
и
р
е
г
у
л
и
р
о
в
а
н
и
я
Государственный контроль за медицинской, фармацевтической
деятельностью и государственного сан.-эпид. надзора;
Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности;
Аккредитация в области здравоохранения;
Аттестация в области здравоохранения;
Государственная регистрация, перерегистрация и внесение изменений
в регистрационное досье лек.средств, изделий мед.назначения и др.
Подтверждение соответствия товаров (работ, услуг) области
здравоохранения требованиям, тех. регламента, и НД
Государственное регулирования цен на лекарственные средства
и медицинские услуги, оказываемые гос. организациями

11. Субъекты здравоохранения

1) организации, оказывающие амбулаторнополиклиническую помощь;
2) организации, оказывающие стационарную
помощь;
3) организации скорой медицинской помощи и
санитарной авиации;
4) организации медицины катастроф;
5) организации восстановительного лечения и
медицинской реабилитации;

12. Субъекты здравоохранения

6) организации, оказывающие паллиативную
помощь и сестринский уход;
7) организации, осуществляющие деятельность в
сфере службы крови;
8) организации, осуществляющие деятельность в
сфере судебной медицины и патологической
анатомии;
9) организации здравоохранения, осуществляющие
фармацевтическую деятельность;
10) организации здравоохранения, осуществляющие
деятельность в сфере санитарноэпидемиологического благополучия населения;

13. Субъекты здравоохранения

11) научные организации в области
здравоохранения;
12) организации образования в области
здравоохранения;
13) организации здравоохранения, осуществляющие
деятельность в сфере формирования здорового
образа жизни и здорового питания;
14) организации здравоохранения, осуществляющие
деятельность в сфере профилактики ВИЧ/СПИД;
15) национальные холдинги.

14. Виды медицинской помощи

1. Доврачебная медицинская помощь
• Оказывается мед. работниками со средним медицинским
образованием в целях профилактики заболеваний, а также при
заболеваниях, не требующих использования методов
диагностики, лечения и медицинской реабилитации с участием
врача.
• В экстренных случаях доврачебная медицинская помощь
может оказываться лицами без медицинского образования
(парамедиками), прошедшими соответствующую подготовку и
иными лицами в целях спасения жизни пострадавших.
2. Квалифицированная медицинская помощь
• оказываемая медицинскими работниками с высшим
медицинским образованием при заболеваниях, не требующих
специализированных методов диагностики, лечения и
медицинской реабилитации.

15. Виды медицинской помощи

3. Специализированная медицинская помощь
• Оказывается профильными специалистами при заболеваниях,
требующих специальных методов диагностики, лечения и
медицинской реабилитации.
• Оказывается многопрофильными организациями
здравоохранения в форме консультативно-диагностической
или стационарной медицинской помощи.
4. Высокоспециализированная медицинская
помощь
• оказывается профильными специалистами при заболеваниях,
требующих использования новейших технологий диагностики,
лечения и медицинской реабилитации в медицинских
организациях, определяемых уполномоченным органом.

16. Виды медицинской помощи

Медико-социальная помощь
• оказываемая профильными специалистами гражданам с
социально значимыми заболеваниями, перечень которых
определяется Правительством Республики Казахстан.

17. Формы предоставления медицинской помощи

1) амбулаторно-поликлиническая помощь:
первичная медико-санитарная помощь;
консультативно-диагностическая помощь;
2) стационарная помощь;
3) стационарозамещающая помощь;
4) скорая медицинская помощь;
5) санитарная авиация;
6) медицинская помощь при чрезвычайных ситуациях;
7) восстановительное лечение и медицинская
реабилитация;
8) паллиативная помощь и сестринский уход;
9) традиционная медицина, народная медицина
(целительство).

18. Стратегия развития системы здравоохранения

Стратегия развития Республики
Казахстан до 2030 года
Стратегический план развития
Казахстана до 2020 года
Послание Главы государства
народу Казахстана
от 29 января 2010 года
Государственная программа по форсированному
индустриально-инновационному развитию
Республики Казахстан
на 2010-2014 годы
Государственная программа развития здравоохранения
Республики Казахстан на 2011-2015 годы «Саламатты Қазақстан»

19.

Стратегическая
цель государства
Иерархическая структура ГПРЗ «Саламатты Қазақстан»
Задачи по
направлениям
Цели по
направлениям
Программные
задачи
Программные
цели
Основная цель
ГПРЗ
Устойчивый социально-экономический рост РК
Улучшение здоровья казахстанцев для обеспечения социальнодемографического развития страны
Формирование конкурентоспособной
системы здравоохранения
Укрепление здоровья казахстанцев путем
достижения согласованности усилий
всего общества в вопросах охраны здоровья
Усиление межсекторального и
межведомственного взаимодействия по
вопросам охраны здоровья и обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия
формирование, сохранение
и укрепление здоровья
граждан путем координации
деятельности
государственных,
общественных и
бизнес-структур
7 межсекторальных
подпрограмм:
1)ЗОЖ
2)Здоровое питание
3)Здоровье школьников и
подростков
4)Дорожно-транспортная
безопасность
5)ЧС
6)Борьба с туберкулезом и
ВИЧ
7)Профилактика ООИ
Развитие и
совершенствование ЕНСЗ
дальнейшее укрепление
здоровья населения и
снижение уровня основных
социально значимых
заболеваний и травм
обеспечение санитарноэпидемиологического
благополучия населения в
соответствии с
международными
стандартами
1.Укрепление
репродуктивного здоровья и
охраны здоровья матери и
ребенка
2.Совершенствование
подходов к профилактике
заболеваний
3.Совершенствование
диагностики, лечения и
реабилитации заболеваний
4.Совершенствование
медпомощи, оказываемой
людям пожилого возраста
1.Совершенствование
управления системой ГСЭН
2.Повышение
эффективности ГСЭН
3.Развитие инновационной
направленности СЭС
Совершенствование медицинского и
фармацевтического образования,
развитие медицинской науки и
фармацевтической деятельности
создание эффективной и
доступной системы оказания
медицинской помощи
создание конкурентоспособного
кадрового потенциала
здравоохранения и развитие
инновационных технологий
обеспечение качественными и
доступными лекарственными
средствами, медицинской
техникой и изделиями
медицинского назначения
1.Формирование эффективной
системы здравоохранения
(ПМСП)
2.Совершенствование системы
управления и менеджмента в
здравоохранении
3.Совершенствование
механизмов финансирования
здравоохранения
4.Обеспечение высокого
качества и доступности
медпомощи
1.Совершенствование
системы додипломного,
последипломного
образования и непрерывного
профессионального развития
кадров здравоохранения
2.Дальнейшее развитие науки
и внедрение инновационных
технологий в
здравоохранении
1.Совершенствование системы
обеспечения населения
качественными лек.средствами
2.Формирование системы
оснащения организаций
здравоохранения медтехникой
и с их сервисного обслуживания
3.Совершенствование системы
контроля качества в сфере
обращения лексредств и
медтехники

20.

Государственная программа развития здравоохранения
Республики Казахстан
на 2011-2015 годы «Саламатты Қазақстан»
Цель:
Улучшение здоровья граждан Казахстана для обеспечения устойчивого
социально-демографического развития страны
Задачи
Усиление межсекторального и
межведомственного взаимодействия по
вопросам охраны здоровья граждан и
обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия
Развитие и совершенствование Единой
национальной системы
здравоохранения
Совершенствование медицинского и
фармацевтического образования,
развитие медицинской науки
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Основные направления
1.Повышение эффективности
межсекторального и межведомственного
взаимодействия по вопросам охраны
здоровья граждан
2.Усиление профилактических мероприятий,
скрининговых исследований,
совершенствование диагностики, лечения и
реабилитации основных социальнозначимых заболеваний
3.Совершенствование санитарноэпидемиологической службы
4.Совершенствование организации,
управления и финансирования медицинской
помощи в Единой национальной системе
здравоохранения
20

21.

Государственная программа развития здравоохранения
Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан»
на 2011-2015 годы
Интеграция в международную систему высшего
профессионального образования и
университетской науки
Медицинское
образование
и наука
Специализированная
медицинская помощь
Первичная
медико-санитарная помощь
Межсекторальное взаимодействие
по вопросам охраны общественного здоровья
(задействование 14 центральных и 16 местных
исполнительных органов, НПО, СМИ)
Современные многопрофильные
больницы, финансируемые за конечный
результат на основе применения
международных стандартов диагностики
и лечения
Социально ориентированная ПМСП
Усиление профилактической
направленности (Национальные
скрининги)
Единая национальная политика
межсекторального и
межведомственного
взаимодействия по вопросам
охраны общественного здоровья

22.

Межсекторальное и межведомственное взаимодействие
по вопросам охраны здоровья граждан
Межсекторальное взаимодействие
по вопросам здорового образа
жизни
Мжсекторальное взаимодействие
по вопросам здорового питания
Межсекторальное взаимодействие
по вопросам здоровья школьников и подростков
Межсекторальное
цели
взаимодействие
по вопросам дорожноМежсекторальное
транспортнойвзаимодействие
безопасности по
вопросам(МВД,
экстренной
МИО) медикоспасательной помощи при ЧС
Межсекторальное
взаимодействие
(МЧС, МЗ)
по вопросам борьбы с туберкулезом, ВИЧ/СПИД
Межсекторальное взаимодействие
по вопросам профилактики особо опасных инфекций
снижение курения,
потребления алкоголя,
повышение физической
активности
снижение
заболеваемости,
связанных
с питанием
формирование
психологического и
физического здоровья
школьников
снижение
смертности и
инвалидности от
дорожного
травматизма
снижение
числа
погибших при ДТП и
своевременность
оказаниям
медпомощи
снижение
заболеваемости
и смертности от
туберкулеза и ВИЧ/СПИД
снижение
заболеваемости особо
опасными инфекциями