Контроль и регулирование госзакупок и закупок госкомпаний. Результаты деятельности ФАС России

1.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Контроль и регулирование
госзакупок и закупок госкомпаний
Результаты деятельности ФАС России.
Предложения по совершенствованию законодательства.
Москва, 2017

2. Информация о поступивших в ФАС России жалобах

В рамках Закона о контрактной системе
2

3. Ключевые изменения законодательства

В сфере
госзакупок строительство
Перевод в электронную форму закупок строительных работ (кроме особоопасных, технически-сложных и уникальных объектов) (поправки в
распоряжение Правительства РФ № 471-р)
Для «оставшихся» в конкурсе строительных закупок (особо-опасные,
технически-сложные и уникальные объекты): максимальная значимость
субъективных критериев 20%, а также исключены дополнительные
требования о наличии производственных мощностей и иных материальных
ресурсов
Возможность объединения в один лот проектирования со стройкой при
условии наличия заключения по итогам технологического и ценового аудита
обоснования инвестиций в создание объекта
Реализован принцип самостоятельного выполнения подрядчиком не менее
25% объема строительных работ (конкретные объемы, подлежащие
самостоятельному выполнению, подрядчик выбирает самостоятельно)
В сфере
корпоративных
закупок
Перевод закупок ГУПов и МУПов на закупки в соответствии с Законом о
контрактной системе
3

4. Изменения, направленные на поддержку СМП

Предусмотрена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя)
привлекать к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из
числа СМП, СОНО в объеме не менее 5 процентов от цены контракта.
В контракте должна быть установлена гражданско-правовая
ответственность
поставщика за неисполнение (ненадлежащее
исполнение) условия о привлечении субподрядчиков, в том числе:
за представление документов, содержащих недостоверные сведения,
либо непредставление таких документов или представление с
нарушением установленных сроков;
за непривлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме,
установленном в контракте.
Срок оплаты товаров, работ или услуг по контракту, заключенному с
СМП сокращен до 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком
документа о приемке.
4

5. Предложения о совершенствовании нормативно-правового регулирования

Реализация принципа риск-ориентированного подхода при осуществлении
контроля закупок в рамках проведения плановых проверок в отношении
отдельных видов заказчиков
Об установлении закрытого перечня оснований для одностороннего
расторжения контракта
Об установлении запрета при расчете объемов закупок, осуществленных у
СМП, привлекать в качестве соисполнителей по контракту лиц,
аффилированных с генеральным подрядчиком (поставщиком,
исполнителем)
Об исключении обязательного проведения внешней экспертизы экспертами
и экспертными организациями
5

6. Предложения по иным направления деятельности

Работа по принятию поправок в 44-ФЗ, направленных на перевод
«бумажных» конкурсов в электронную форму.
Работа по принятию поправок в 223-ФЗ, направленных введение
исчерпывающего перечня способов закупок для СМП, перевод
закупок на общероссийские электронные площадки.
Совместная с Минфином России, ГК «Ростех» работа по
формированию Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, имеющая одной из
своих целей формирование системы анализа и сопоставления
цен (бенчмаркинг). ИС создана и запущена в пилотной версии на
примере закупок лекарственных средств.
Совместная работа с Минфином России, Минэкономразвития
России, Корпорацией СМП над законопроектом по добровольной
сертификации в рамках Закона о закупках.
6

7.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!