Европейский Союз

1. Европейский Союз

Милана Мукиева

2. Европейский Союз

• 28 стран
• 513 млн человек (7.3%
населения мира)

3. Европейский Союз

• - общий рынок (свободное движение людей, товаров, капитала и
услуг)
• - общая идентичность
• - Шенген зона (не только члены союза, и не все из них)
• - Европейское сообщество угля и стали (ради отсутствия войны)
• - Динамика интеграции через Соглашения, система сдержек и
противовесов

4. Институты

• Европейский Совет (European Council)
Главы государств и правительств
+ Президент Европейского Совета
(Дональд Туск)
+ Президент Европейской Комиссии
Разрабатывают основные планы
действий в различных сферах

5. Институты

• Европейская Комиссия (European Commission)
• Члены комиссии не выбираются людьми, а Советом
Европейского союза и утверждаются другими органами
• Наднациональный орган
• Члены комиссии выходцы стран ЕС
• Двигатель интеграции благодаря все большему мандату параллель с ЕАЭС
• Только Комиссия может предложить законодательство

6. Что входит в компетенции ЕС?

• Таможенный союз
• Правила свободной конкуренции
• Монетарная политика (если валюта евро) –Европейский
Центральный Банк
• Общая политика в области рыболовства
• Общая коммерческая политика

7. Федерика Могерини

Общественная внешняя
политика и политика
безопасности
Федерика Могерини
• Решение принимаются на
основе консенсуса (внешняя
политика может быть острой
темой для некоторых стран)
Пример: Восточная Европа и
РФ
• Верховный представитель
Союза по иностранным
делам и политике
безопасности должен
находить баланс между
позициями разных стран.
Сейчас – Федерика
Могерини
• Соглашение о защите

8. Общие компетенции ЕС со странами ЕС

• Внутренний рынок
• Социальная политика
• Агрокультура
• Общественная среда
• Защита покупателей
Данные и другие функции являются компетенциями стран только в
случае отсутствия действий со стороны ЕС

9. Проблема Демократического Дефицита

• Структура ЕС после Соглашений от 1987 и 1992 годов
подразумевала все большую передачу полномочий ЕС от стран ЕС
• Отсутствие возможности выбрать членов Комиссии уменьшило
демократическое влияния граждан стран ЕС
• Легитимность институтов
Решение?
• НО низкое участие на национальных выборах пр. Франция
• НО члена комиссии избираются национальными политиками,
которых избрали люди

10. Европейский Парламент

• Первоначально
именовался Ассамблеей
Европейских сообществ
• Изначально члены
назначались
парламентами
государств — членов ЕС
• Пропорциональная
репрезентативность

11. Выборы в Европейский Парламент 2019

• Центристкие партии
набрали меньше
голосов
• Партии на экстримах
политического
спектра получили
больше поддержки
• Cамое высокое
участие в выборах
The end of ‘no demos’?

12. Бюджет ЕС

• Незначителен 1% от дохода (ВНД) всех стран ЕС
• Традиционные собственные ресурсы — налоги, взимаемые
Европейским союзом, в основном импортные пошлины на
товары, ввозимые в ЕС.
• Доходы от ВНД, НДС
• Не является предметом интереса для многих политических групп

13. Перспектива Общей Бюджетной Политики

• Не означает делегация всей налоговой системы и бюджетного
распределения
• Скорее, введение «европейских налогов»
• Распределение рисков?
Кто в проигрыше?
Пример: плохой менеджмент Греции, Италии
• SQ: Пакт стабильности и роста
- годовой дефицит бюджета не более 3 % валового внутреннего
продукта;
- национальный долг меньше 60 % валового внутреннего продукта либо
приближается к этой величине.

14. Долг Италии и почему это проблема

• €2.4 trillion ($2.7 trillion)
• Общая монетарная политика – усиление евро бьет по Италии
• Популисткие настроения (the right-wing League and the antiestablishment Five Star Movement)
• Для оказания поддержки Италии необходимо применить меры
жесткой экономии (austerity measures)
• ЕЦБ должен также поддерживать другие проекты, например,
«Банковский Союз»
• «Римский синдром»?

15. Брексит

• Проблематика: антиевропейские настроения, динамика внутренней
политической системы, механика голосования
• Проблематичность Брексита: граница между Серверной Ирландией и
Ирландией

16. Клэш интересов

• Великобритания: необходимость
лавирования между удержанием
политического влияния внутри
страны и интересами страны
• ЕС: пример высоких издержек от
решения покинуть союз