Негосударственный сектор в сфере вариативных форм дошкольного развития, дошкольного образования г. Воронеж Воронежская область

1. Негосударственный сектор в сфере вариативных форм дошкольного развития, дошкольного образования г.Воронеж Воронежская область

« Недетский бизнес 36»

2. Актуальность

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» негосударственный сектор
дошкольного образования, а именно: частные организации, семейные
детские сады, индивидуальные предприниматели, реализующие
образовательные программы дошкольного образования, приравнены в
правах и обязанностях с государственными и муниципальными
образовательными организациями, реализующими те же программы.
Особенно актуальным вопрос равенства в правах и обязанностях встает в
связи с внедрением федерального государственного образовательного
стандарта дошкольного образования, вступившего в действие с 1 января
2014 года.
Несмотря на то что в настоящее время наиболее востребованной и самой распространенной остается форма присмотра и ухода за детьми и
получения дошкольного образования в группах полного дня в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
развитие негосударственного сектора дошкольного образования
находится в фокусе государственной образовательной политики.
Переход к позитивным изменениям необходим в связи с объективным
явлением растущего спроса со стороны родителей на получение не
только бюджетной услуги, но и разнообразного спектра дополнительных
образовательных услуг.

3.

Существует заказ отдельных граждан, который выполнить в рамках существующей
организационной формы большинства муниципальных дошкольных
образовательных организаций затруднительно. В связи с этим развитие
негосударственного сектора с сфере дошкольного, дополнительного образования,
развития детей в возрасте от 1 года до 7 лет может быть привлекательно для
общества, индивидуальных предпринимателей, которые хотят работать в данном
направлении. Кроме того не должным образом развита инфраструктура
сопровождения раннего развития детей, остаётся практически неохваченной часть
детей, которые находятся в возрастном диапазоне от 0 до 3 лет негосударственные
дошкольные образовательные организации в Воронеже и Воронежской области
расширяют возможности реализации гражданами права на качественное
образование, уход и присмотр за детьми от 1 года до 7 лет.
В настоящий момент в Воронеже работает более 300 детских центров, практически
во всех есть группы кратковременного пребывания (до 4-х часов), около 100
оказывают услуги ухода и присмотра.

4.

На сегодняшний день на федеральном уровне принят ряд документов, которые призваны
способствовать обеспечению доступного и качественного дошкольного образования, в том числе
за счет развития негосударственного сектора:
1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации
государственной политики в области образования и науки» (поставлена задача принять меры,
направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в
дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения
дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях).
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2579-р (ред. от
17.08.2013) (утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и
совершенствование антимонопольной политики», в котором предусмотрена государственная
поддержка социально ориентированных организаций, в том числе реализующих про- граммы
дошкольного образования).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года № 459 «О порядке
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем
дошкольного образования» (создание одного места для дошкольника в негосударственном
секторе экономически более выгодно при грамотном подходе к распределению субсидий на
модернизацию региональных систем дошкольного образования, которые необходимо направлять
в том числе на поддержку развития негосударственного сектора дошкольного образования и
развитие вариативных форм предоставления дошкольного образования).
4. Приказ от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного
образовательного стандарта дошкольного образования» (согласно ФГОС ДО с 1 января 2014 года
финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных
образовательных организациях, дошкольного образования в частных общеобразовательных
организациях, осуществляется посредством предоставления указанным образовательным
организациям субсидий на возмещение затрат на реализацию образовательной программы,
которая должна соответствовать ФГОС дошкольного образования).

5. На Региональном уровне:

- Постановление Правительства Воронежской области от 31 августа 2012
года №760 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы
«Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2012-2017
годы»
- Постановление администрации городского округа г.Воронеж от 23
декабря 2013 года №1250 Об утверждении муниципальной программы
городского округа город Воронеж «Развитие образования» ( с
изменениями на 25 мая 2016г.)
-Предложения временной комиссии Воронежской думы по обеспечению
жителей города детскими дошкольными учреждениями «Миллионный
город- в сад без проблем»

6. Преимущества развития негосударственного сектора в сфере дошкольного образования

- Самый экономичный вариант для муниципалитета, так как не
требуются первоначальные затраты на строительство детского сада
- Только субсидирование и компенсирование затрат
-Развитие государственно частного партнерства
- Привлечение инвестиций в социальную сферу
-Решение проблем очередности, экономия бюджетных средств
-Ранняя форма работы с семьей
-Создание условий для развития яслей, инклюзивного образования

7.

Негосударственные дошкольные
учреждения, вариативные формы
дошкольного развития
-Расположение на первых этажах
многоквартирных домов
- Оказание качественных
образовательных услуг детям с 9
месяцев до 7 лет
- Создание дополнительных рабочих
мест
- Экономия бюджетных средств на
строительство и содержание отдельно
стоящих зданий
- В период спада рождаемости
возможность быстрого
переориентирования на оказание
иных социально значимых услуг
населению
- Увеличение налоговых поступлений
за счёт увеличения фонда оплаты
труда
- Быстрый ввод в эксплуатацию
Муниципальные ДОУ
- Строительство отдельно стоящих
зданий
- Срок строительство в среднем 1,5-2
года
- Оказание качественных
образовательных услуг детям от 3 до
7 лет
- Создание дополнительных рабочих
мест
- Решение проблем очередности в
детские сады
- Затраты бюджетных средств на
строительство и содержание отдельно
стоящих зданий
- В период спада рождаемости
возникает необходимость содержать
отдельно стоящие здания

8. Социальный бизнес (Недетский бизнес 36) Социальное предпринимательство в Воронеже и Воронежской области

В последние годы в России растёт количество женщин не только среди
топ менеджеров, но и среди владельцев бизнеса. В основном это
социальный бизнес. Социальным может считаться предприятие, которое
своей деятельностью помогает людям оказавшимся в сложной жизненной
ситуации. Улучшает условия их жизнедеятельности в таких сферах, как
здравоохранение, физкультура и массовый спорт, дошкольное
образование и детские кружки, социальный туризм. Эти критерии
Минэкономики взяло в госпрограммы «Экономическое развитие и
инновационная экономика» от 2014 года

9. Сферы деятельности

10. Эффективное функционирование…

…Негосударственного сектора дошкольного образования и вариативных форм в
Воронеже и Воронежской области может быть обеспечено по трем направлениям:
нормативно-правовое, финансовое, социально- экономическое
Нормативно-правовое:
-Реализация механизмов в государственно-частного партнерства
-Обсуждение вопросов функционирования негосударственного сектора
дошкольного образования на всех уровнях власти, установление
договоренности о снижении порога контролирующий активности, по
крайней мере на этаж создания
-Реализация программ поддержки малого и среднего
предпринимательства в социальной сфере, разработка региональной и
«дорожной карты» развития негосударственного сектора
- Разработка методических рекомендаций по развитию
негосударственного сектора дошкольного образования и вариативных
форм дошкольного развития на региональном уровне с учетом
позитивного опыта других регионов

11.

Финансовое направление:
- Муниципальные помещения на предмет создания условий
долгосрочной аренды по приемлемой стоимости
Ремонт и благоустройство при этом может обеспечивать сам
предприниматель
Использование существующих встроенно/пристроенных новых и
реконструируемых помещений частных строительных организаций
участвующих в частно-государственном партнерстве в сфере
дошкольного образования- аренда по льготной стоимости
- Субсидирование негосударственного сектора в сфере
дошкольного образования на конкурсной основе
- Расширение грантовой поддержки предпринимателей
-Особая государственная поддержка организациям в которых
организованы группы для детей до 3 лет, инклюзивные группы.

12.

Организационное направление:
-Поддержка предпринимателей в сфере дошкольного образования на
стартовых этапах, вариант бизнес-инкубатор, биржа труда для формирования
идеи и проекта ( возможно на базе Ресурсного центра НКО)
-Создание консультативного консалтингового центра частным
предпринимателем в сфере образовательной деятельности (возможна на базе
Ресурсного центра НКО)
- Методическое сопровождение развития негосударственного сектора,
методическая помощь в разработке и реализации программ дошкольного
образования в негосударственных учреждениях
- Выпуск тематических программ в Региональном СМИ с обсуждением
вопросов дошкольного развития ( формы работы с семьей)
- Организация силами администрации городских округов тематических дней
поддержки негосударственного сектора в сфере дошкольного развития,
образования ( с форме ярмарок услуг)
- Включение негосударственного сектора в конкурсы профессионального
мастерства
- Использование механизмов частно-государственного партнерства и развития
вариативных форм дошкольного образования (частные, семейные,
корпоративные детские сады, группы ухода и присмотра)

13.

-Организация групп кратковременного пребывания, ухода и присмотра
для детей до 3 лет
-Повышение квалификации администрации и работников
негосударственного сектора в сфере работников негосударственного
сектора в сфере дошкольного образования в области инклюзии
- Информирование родителей, просвещение по вопросам инклюзивного
образования
Таким образом, развитие негосударственного сектора дошкольного
образования в Воронеже и Воронежской области в большей степени
должно выстраиваться через обеспечение льготных условий для выхода
на рынок услуг дошкольного образования негосударственного сектора
Механизмы льготной аренды помещений муниципальной собственности,
встроенно/ пристроенных помещений от строительных организаций
позволяет снизить стоимость услуг, развитию вариативных форм,
негосударственного сектора в сфере дошкольного образования.
Эти меры позволяют не только активизировать негосударственный сектор
в сфере дошкольного образования, а сделать его более привлекательным,
многогранным по многообразию направлений, формами работы с семьей
- конечным потребителем

14. Функции в реализации предложений НБФ «Детские сады Черноземья»

При поддержке Правительства Воронежской области
-Разработка типового положения о организациях работающих в сфере
вариативных форм дошкольного развития, дошкольного образования в
Воронеже и Воронежской области для повышения качества оказываемых
услуг
-Методическое сопровождение развития негосударственного сектора,
методическая помощь в разработке программ дошкольного образования
в негосударственных учреждений
-Создание и функционирование консалтингового центра частным
предпринимателем в сфере дошкольного образования
-Выпуск тематических программ в Региональных СМИ
- Повышение квалификации администрации и работников
негосударственного сектора в сфере инклюзивного дошкольного
образования

15. Ожидаемые результаты

-Обеспечение всеобщей доступности
дошкольного образования для всех
категорий детей
-Повышение гибкости и многообразия
форм предоставления дошкольных
услуг
-Ранняя и многообразная форма
работы с семьей
-Развитие негосударственного сектора
в сфере дошкольного образования
-Развитие социального
предпринимательства
-Повышение качества оказываемых
услуг
-Организация обучения и воспитания в
соответствии с современными
требованиями
-Реализация Региональных и
правительственных постановлений