Источники международного таможенного права

1. Источники международного таможенного права

2. Привет, о чём поговорим?

3. Понятие и виды источников

• Источниками международного таможенного права являются формы
закрепления (внешнего выражения) норм
• Единственным способом создания норм в международном праве является
соглашение его субъектов. Такое соглашение может иметь определенно
выраженную форму и служить источником международно-правовых норм.
• Круг источников международного права определен в ст. 38 Статута
Международного суда ООН. В этой статье говорится, что, решая споры на
основании международного права, Суд применяет конвенции, обычай,
общие принципы права, признанные цивилизованными народами. В
качестве вспомогательного средства для определения правовых норм могут
применяться судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных
специалистов. К перечисленным следует добавить также такое важное
вспомогательное средство выяснения существования и содержания норм,
как резолюции международных организаций.
• Таким образом, основными источниками международного таможенного
права как отрасли международного права являются:
• 1) международные договоры в области таможенного дела;
• 2) международно-правовые таможенные обычаи;
• 3) специальные принципы международного таможенного права.

4. Стоп! Давайте конкретнее!

5. Международный договор

• Международный договор – это родовое понятие для всех нормативных
международных актов в договорной форме. Данное понятие охватывает
все международные соглашения, существующие в самых различных
наименованиях и формах: договор, соглашение, конвенция, устав.
Международные договоры могут заключаться в виде протокола,
меморандума, декларации, пакта, путем обмена письмами и нотами, а
также иметь другие наименования. В соответствии со ст. 2 Венской
конвенции о праве международных договоров 1969 г. международный
договор – это "международное соглашение, заключенное между
государствами в письменной форме и регулируемое международным
правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном
документе, в двух или нескольких связанных между собой документах,
а также независимо от его конкретного наименования" (договор,
конвенция, соглашение, пакт, акт, протокол, обмен нотами, письмами и
др.).
• Таким образом, основными источниками международного таможенного
права являются международные договоры в области таможенного дела,
которые часто называются международными таможенными
конвенциями.

6. Международная таможенная конвенция

• Международные таможенные конвенции или международные договоры в области
таможенного дела представляют собой международные договоры, устанавливающие
взаимные права и обязанности государств и иных субъектов международного права в
сфере международного таможенного сотрудничества.
• Международные таможенные конвенции – это двусторонние или многосторонние
международные соглашения, регулирующие вопросы международного таможенного
сотрудничества.
• В международном таможенном праве существует два вида таможенных конвенций:
универсальные и специальные.
• Универсальные международные таможенные конвенции – это многосторонние
международные договоры, которые содержат наиболее общие международноправовые таможенные нормы, регулирующие важнейшие вопросы таможенного
дела. Они направлены на регулирование международных таможенных отношений,
представляющих интерес для всех государств. Кроме того, универсальные
международные таможенные конвенции по составу государств-участников имеют
наибольшее представительство и носят многосторонний характер.
• К числу важнейших многосторонних международных таможенных конвенций можно
отнести:
• – Таможенная конвенция о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров
(заключена в Брюсселе 06.12.1961)

7. Международная таможенная конвенция

• Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция
МДП)" (Заключена в г. Женеве 14.11.1975);
• – Таможенную конвенцию, касающуюся контейнеров (Женева, 2 декабря 1972 г.);
• – Конвенцию о согласовании условий проведения контроля грузов на границах (Женева, 21 октября 1982
г.);
• – Международную конвенцию о взаимном административном содействии в предотвращении,
расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Найроби, 9 июня 1977 г.);
• – Конвенцию о создании Совета таможенного сотрудничества (Брюссель, 15 декабря 1950 г.);
• – Конвенцию о создании международного союза публикации таможенных тарифов (Брюссель, 5 июля
1890 г.).
• Перечислим основные международные таможенные конвенции, направленные на сближение
таможенных законодательств государств: 1) Киотская конвенция сближает таможенные законодательства
в целом; 2) Конвенция о ГС унифицирует классификацию и кодирование товаров; 3) Соглашение о
порядке применения ст. VII ГАТТ 1994 г. унифицирует правила определения таможенной стоимости
товаров; 4) Стамбульская конвенция сближает правовое регулирование временного ввоза товаров.
• Еще один пример: на основе правил Конвенции, заключенной в Найроби, таможенные органы
организуют международное сотрудничество по выявлению и пресечению международных каналов
контрабанды наркотических и психотропных веществ, оружия и боеприпасов, алкоголя и табака,
предметов антиквариата, а также иных нарушений таможенного законодательства.
• Специальные международные таможенные конвенции – это международные договоры, объект и цель
которых представляют интерес для небольшого круга государств. Специальные конвенции могут быть как
многосторонними, так и двусторонними международными договорами.
• Больше всего по количеству, конечно же, специальных таможенных конвенций. Например, только Россия
заключила межправительственные соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных
делах (более 80) с Великобританией, Данией, Швецией, Норвегией, Финляндией, Литвой, Чехией,
Словенией, Польшей, Болгарией, Германией, США, Китаем, Монголией, Южной Кореей, Югославией,
Индией, Израилем, государствами СНГ, также в качестве примера можно привести Договор о ЕАЭС

8. Международно-правовой таможенный обычай

• Международно-правовой таможенный обычай как источник
международного таможенного права является вторым по значимости и
распространенности источником международного права вообще и
международного таможенного права в частности. Международно-правовой
обычай – это наиболее древняя форма образования норм международного
таможенного права.
• Статья 38 Статута Международного суда ООН так определяет это понятие:
международный обычай есть доказательство всеобщей практики,
признанной в качестве правовой нормы.
• Международно-правовой обычай – это правило поведения государств,
приобретающее применение и признание государствами в качестве
обязательной нормы. Выделяют два элемента обычая как источника права:
1) общепринятое поведение, а также 2) признание его юридической
нормой.
• В современном международном праве существует два вида обычных норм.
• Первый вид – это традиционные международно-правовые обычаи,
представляющие собой сложившиеся в практике неписаные правила, за
которыми признается юридическая сила.
• Второй вид является достаточно новым видом, к которому относятся нормы,
создаваемые не путем длительной практики, а признанием в качестве
таковых правил, содержащихся в нескольких или даже в одном акте.

9. Международно-правовой таможенный обычай

• Обычно-правовые нормы второго вида сначала формулируются либо в договорах, либо в
таких актах неправового характера как резолюции международных совещаний и
организаций, в дальнейшем же за ними признается статус норм общего международного
права. Таким образом, юридически эти нормы существуют как обычай, а соответствующие
акты служат доказательствами их содержания.
• При этом к актам международного права, содействующим становлению международноправового обычая как источника в данном случае мы относим не только резолюции
международных организаций, но и любые их решения, рекомендательные нормы,
направленные на становление той или иной обычно-правовой нормы. В международном
таможенном праве резолюции ВТАО (всемирная таможенная организация) способствуют
формированию обычных норм международного таможенного права. Например, Рамочные
стандарты безопасности и облегчения мировой торговли 2005 г., которые государства
применяют как обязательные, фактически являются обычно-правовыми.
• Пример первых обычаев – свобода транзита.
• В международном таможенном праве становление и действие международно-правовых
обычаев носит побочный характер и является следствием добровольного исполнения
государствами норм, зафиксированных в международных таможенных конвенциях. Часто
международные договоры действуют также и в отношении государств к ним не
присоединившимся, которые, однако, в добровольном порядке выполняют положения,
установленные этими международными договорами. Нормы таких договоров применяются
такими государствами как обычно-правовые. Это имеет место в международном
таможенном праве. Как считает А. Н. Козырин, значение конвенционных норм в сфере
таможенных отношений настолько велико, что даже положения международных
договоров, участницей которых Россия не является, регулирующих международную
торговую и таможенную практику, оказывают непосредственное влияние на способы
правового регулирования в России. Например, положения обновленной Киотской
конвенции Россия учла при разработке положений нового ТК ТС, а затем ТК ЕАЭС.

10. Что-то ещё?

11. Принципы международного таможенного права

• принцип содействия становлению нового экономического порядка, основанного на
подлинной справедливости, суверенном равенстве национальных экономик,
взаимозависимости, общности интересов, взаимной и равной выгоде в таможенном
сотрудничестве между всеми государствами независимо от их экономических и
социальных систем;
• — принцип запрещения прямых или косвенных действий, имеющих целью
препятствовать осуществлению экономического суверенитета государств;
• — принцип обеспечения постоянного и все возрастающего расширения и
либерализации международной торговли, основывающейся на универсальном
применении режима наиболее благоприятствуемой нации;
• — принцип равноправного использования государствами преимуществ
международного разделения труда, способствующего развитию широкого
разностороннего торгового обмена товарными массами с соблюдением равноправия
всех форм собственности на основе использования выгод от исторически
сложившихся форм интернационализации хозяйственной жизни;
• — принцип содействия экономическому росту развивающихся стран и преодоления
имеющегося экономического разрыва между промышленно развитыми и
развивающимися странами в целях укрепления экономического суверенитета
развивающихся стран;
• — принцип совершенствования организационного механизма международного
таможенного сотрудничества в рамках организаций, конференций универсального,
континентального, регионального и субрегионального масштаба как средства
укрепления мира, повышения уровня благосостояния народов и их экономического
суверенитета;

12. Принципы международного таможенного права

• — принцип невзаимности. Этому принципу в практике
международных отношений развивающихся стран придается
большое значение.
• Содержание последнего принципа составляют таможенные,
торговые и иные льготы и уступки развитых промышленных
стран развивающимся государствам, предоставляемые без
взаимности. Следует отметить, что развивающиеся страны
(«Группа 77») добились утверждения этого принципа в рамках
ГАТТ и ЮНКТАД. Однако пути и формы его имплементации
развивающимися странами различны. Важным следствием
применения принципа невзаимности для развивающихся
государств является предоставление их экспортным товарам
тарифных уступок, или преференций, на рынках промышленно
развитых стран.

13. Пока! Ещё увидимся!