Правовое регулирование международного туризма

1.

«Правовое регулирование
международного туризма»
к.ю.н. Пирцхалава Х.Д.

2.

• Типовые формы договора о реализации туристского
продукта, заключаемого между туроператором и туристом
и (или) иным заказчиком, и договора о реализации
туристского продукта, заключаемого между турагентом и
туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются
Министерством экономического развития Российской
Федерации.
• (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.08.2016 N
736, от 30.11.2018 N 1450)
• 3. Понятия "турист", "туроператор", "турагент",
"туристский продукт", "заказчик туристского продукта",
"реализация туристского продукта", "экстренная помощь"
применяются в значении, установленном Федеральным
законом "Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации".

3.

GDS
(Global Distribution System)
• Впервые появилась в 60
годы и использовалась
авиаперевозчиками.
Позднее подключились
турагенства;
• Функционал расширился
до возможности
бронирования гостиниц,
автомобилей, морских
судов.

4.

Механизм Fan ID
-Упрощенный визовый режим действует на Дальнем Востоке с
начала августа 2017 г.

5.

Об утверждении Стратегии
социально-экономического
развития Камчатского края до 2030
года (с изменениями на 14 февраля
2019 года)
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в
Камчатском крае в форме не финансовых мер может осуществляться
путем:
- заключения концессионных соглашений, в том числе заключения
инвестиционных соглашений, а также предоставления земельных
участков для строительства в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации с проведением работ по их формированию с
предварительным согласованием мест размещения объекта;
- направления ходатайств и обращений в федеральные органы
государственной власти, кредитные организации, общественные
объединения предпринимателей об оказании содействия инвесторам
при реализации инвестиционного проекта;
- назначения по представлению Агентства инвестиций и
предпринимательства Камчатского края (координатора
инвестиционной деятельности) кураторов по вопросам
сопровождения реализации инвестиционных проектов
внебюджетного финансирования из числа представителей
заинтересованных исполнительных органов государственной власти
Камчатского края;
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 14.02.2019
N 69-П)
- организации семинаров, конференций по вопросам осуществления
инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;
- участия в Российских и международных выставках, форумах,
презентациях, конгрессах, направленных на привлечение инвестиций
в экономику Камчатского края;
- продвижения инвестиционных проектов на Российский и
международный уровни в целях привлечения инвесторов в экономику
Камчатского края;
- создания информационной системы обеспечения инвестиционной
деятельности, в том числе создание баз данных инвестиционных
проектов, инвестиционных идей, инвестиционных площадок;
- оказания методической и организационной поддержки.

6.

международная конференция,
посвященная бизнесу в сфере
онлайновых туристических услуг.
• По подсчетам экспертов из Data
Insight, в прошлом году было
продано
и
забронировано
турпродуктов на сумму около 170
млрд руб., причем большую
часть этой суммы составила
продажа билетов. Из них около
30
млрд
пришлось
на
«Аэрофлот» (рост по сравнению
с 2011 годом составил почти
50%), в этом году, по прогнозам,
он достигнет приблизительно 50
млрд.
Другой
лидер
—
«Российские железные дороги»,
онлайн-продажи
билетов
которого растут в последние
годы приблизительно на 50%.

7.

ETM
• это комплекс решений в сфере
менеджмента торговли авиабилетами.
Будучи многофункциональной системой,
она способна удовлетворять потребности
разных партнеров, используя
разнообразные параметры и особые
настройки. Помимо обслуживания
частных лиц, ETM предлагает
специальные программные продукты для
организации сотрудничества с вебпорталами, корпоративными клиентами и
агентствами.

8.

Преимущества ETM
• Богатый и долговременный опыт на
рынке
туристического
бизнеса,
надежные и уважаемые партнеры;
• Поддержка мульти-PCI, различных
GDS и тикет-хаусов;
• Расширенный поиск, настраиваемая
система бронирования и выписки
билетов;
• Гибкая настройка бизнес правил
(перед поиском, после поиска,
управление тарифами, бронирование,
выписка билетов);
• Управление ценами и большой выбор
тарифов (включая неопубликованные
тарифы от различных авиалиний);
• Поддержка и контроль агентов;
• Веб-партнеры.

9.

• Если международным договором
Федерации
ЗАКОН О ЗАЩИТЕ Российской
ПРАВ
установлены иные правила о
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
защите прав потребителей, чем те,
которые
предусмотрены
настоящим Законом, применяются
правила международного договора.

10.

Закон РФ от 07.02.1992
N 2300-1 (ред. от
18.03.2019)
« О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»
Защита прав потребителей осуществляется судом.
Защита прав потребителей услуг, оказываемых финансовыми
организациями, организующими взаимодействие с
уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в
соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченном по
правам потребителей финансовых услуг", осуществляется с
особенностями, установленными указанным Федеральным
законом.
(абзац введен Федеральным законом от 04.06.2018 N 133-ФЗ)
2. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по
выбору истца в суд по месту:
нахождения организации, а если ответчиком является
индивидуальный предприниматель, - его жительства;
жительства или пребывания истца;
заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала
или представительства, он может быть предъявлен в суд по
месту нахождения ее филиала или представительства.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением
прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной
пошлины в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

11.

ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Основные понятия, используемые в настоящем
Законе:
потребитель - гражданин, имеющий намерение
заказать или приобрести либо заказывающий,
приобретающий или использующий товары
(работы, услуги) исключительно для личных,
семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской
деятельности;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
изготовитель - организация независимо от ее
организационно-правовой формы, а также
индивидуальный предприниматель, производящие
товары для реализации потребителям;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
исполнитель - организация независимо от ее
организационно-правовой формы, а также
индивидуальный предприниматель, выполняющие
работы или оказывающие услуги потребителям по
возмездному договору;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

12.

ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
• продавец - организация
независимо от ее
организационно-правовой
формы, а также индивидуальный
предприниматель, реализующие
товары потребителям по
договору купли-продажи;
• (в ред. Федерального закона от
17.12.1999 N 212-ФЗ)
• (см. текст в предыдущей
редакции)
• абзац утратил силу. Федеральный закон от 21.12.2004
N 171-ФЗ;
• (см. текст в предыдущей
редакции)

13.

Директива ЕС 5 апреля
1993 г, «о
несправедливых
условиях в договорах
с потребителями»
• а) термин несправедливые условия обозначает
договорные условия, определенные в статье 3;
• b) термин потребитель обозначает любое
физическое лицо, которое в договорах, на
которые распространяется настоящая
Директива, действует в целях, лежащих за
рамками его торговой, предпринимательской
или профессиональной деятельности;
• с) термин продавец или исполнитель
обозначает любое физическое или
юридическое лицо, действующее в договорах,
на которые распространяется настоящая
Директива, в целях, связанных с его торговой,
предпринимательской или профессиональной
деятельностью, независимо от того, находится
он в публичной или частной собственности.

14.

Агентский договор
Между
туристическими
фирмами
Договор
комиссии
Франчайзинговый
договор
Договор поручения

15.

Договор
возмездного
оказания услуг
Между
туристическими
фирмами и другими
предприятиями
Договор
перевозки
Договор
страхования
Договор
фрахтования
Договор
аренды
Посреднический
договор

16.

Директива ЕС 5 апреля 1993 г. «О
несправедливых условиях в
договорах с потребителями»
Договорное условие, которое не является
согласованным в индивидуальном порядке, признается
несправедливым, если вопреки требованиям доброй
совести оно приводит к значительному дисбалансу в
вытекающих из договора правах и обязанностях в
ущерб потребителю.
2. Условие не признается согласованным в
индивидуальном порядке во всех случаях, когда оно
было подготовлено заблаговременно, и потребитель,
таким образом, не имел возможности повлиять на его
содержание, в частности, в контексте предварительно
составленного типового договора.
Тот факт, что определенные аспекты условия или одно
отдельное условие были согласованы в
индивидуальном порядке, не исключает применения
настоящей статьи к остальной части договора, если
оценка договора в целом показывает, что он все равно
является предварительно составленным типовым
договором.
Если какой-либо продавец или исполнитель заявляет,
что типовое условие было согласовано в
индивидуальном порядке, то бремя доказывания в
этом случае возлагается на него.
3. В приложении содержится примерный и не
исчерпывающий перечень условий, которые можно
рассматривать в качестве несправедливых

17.

Директива ЕС 5 апреля 1993 г. «О
несправедливых условиях в
договорах с потребителями»
• 1. Без ущерба статье 7
несправедливость договорного
условия подлежит оценке, принимая
во внимание характер товаров или
услуг, о которых был заключен
договор, и с учетом всех
обстоятельств, которые сопутствовали
его заключению, а равно всех
остальных условий договора или
иного договора, от которого он
является производным.
• 2. Оценка несправедливого характера
условий не должна относиться ни к
определению главного предмета
договора, ни к адекватности цены и
вознаграждения, с одной стороны, ни
к предоставляемым в обмен услугам
или товарам, с другой, если данные
условия изложены ясным понятным
языком.

18.

Директива ЕС 5 апреля 1993 г. «О
несправедливых условиях в
договорах с потребителями»
• 1. Государства-члены должны
предусмотреть, чтобы использованные
продавцом или исполнителем в
заключенном с потребителем договоре
несправедливые условия в соответствии с
их национальным правом не являлись
обязательными для потребителя и чтобы
договор продолжал связывать стороны в
отношении подобных условий в том
случае, если он может сохранять свое
действие без этих несправедливых
условий.
• 2. Государства-члены должны принять
необходимые меры для того, чтобы
воспрепятствовать утрате силы
предоставляемой настоящей Директивой
защиты путем выбора права страны — не
члена [Сообщества] в качестве права,
применяемого к договору, если
последний имеет тесную взаимосвязь с
территорией государств-членов.

19.

Спасибо за внимание!!!