Советское государство и право в период Гражданской войны и интервенции (1918-1920)

1.

Лекционный курс
«История государства и
права России»
для обучающихся всех направлений подготовки,
специальностей

2.

РЕМОНТ
Тема 13.
Советское государство и
право в период
Гражданской войны и
интервенции (1917-1920 гг.)

3.

РЕМОНТ
Цель и задачи лекции
Цель заключается в формировании у обучающихся
знаний о Советском государстве и праве в период
гражданской войны и иностранной интервенции
(1918-1920 гг.)
Задачи состоят:
- в определении правовых основ политики «военного
коммунизма»;
- в исследовании Конституции РСФСР 1918 г.;
- в выявлении специфики формирования и
деятельности чрезвычайных органов власти в период
«военного коммунизма» (1918-1920 гг.).

4.

РЕМОНТ
ПЛАН ЛЕКЦИИ:
1. Создание основ советского права. Источники права и его
особенности в 1917-1918 гг.
2. Законодательство о браке, семье и опеке
3. Кодификация трудового законодательства
4. Разработка проекта и содержание Конституции РСФСР 1918 г.
5. Чрезвычайные органы власти в период «военного
коммунизма» (1918-1920 гг.)
6. «Руководящие начала по уголовному праву» 1919 г.

5.

РЕМОНТ
1. Создание основ советского права. Источники
права и его особенности в 1917-1918 гг.
Источники советского права в 1917-1918 гг.
• Декреты Всероссийских съездов Советов, ВЦИК, СНК
• Постановления Народных комиссариатов
• Решения местных Советов
• Нормы дореволюционного права, не отмененные
Советской властью

6.

РЕМОНТ
Особенности советского права в 1917-1918 гг.
• Классовый характер права
• Правом издавать законы обладали все органы власти
(Съезд Советов, ВЦИК, СНК, Народные
комиссариаты, местные Советы)
• Не существовало разграничения между законами
(декретами) и подзаконными актами
• Отсутствие кодексов по основным отраслям права

7.

РЕМОНТ
2. Законодательство о браке, семье и опеке
Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О
расторжении брака» 16 декабря
1917 г.
• Развод осуществляют органы ЗАГС,
а при наличие в браке детей - суд;
• Развод может осуществляться как
по просьбе обоих супругов, так и по
просьбе одного из них;
• Возложение на мужа обязанности
оказывать материальную помощь в
отношении бывшей супруги;
Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О
гражданском браке, о детях и
ведении книг гражданского
состояния» 18 декабря 1917 г.
• Регистрация брака в органах ЗАГС;
• Брачный возраст: для мужчин – 18
лет; для женщин – 16 лет (в
Закавказье для мужчин – 16 лет; для
женщин – 13);
• Брак добровольный и моногамный;
• Супруги наделялись равными
правами;
• Внебрачные дети приравниваются в
правах к детям, рожденным в браке.

8.

РЕМОНТ
2. Законодательство о браке, семье и опеке
Заявления о желании вступить в брак не принимались :
1. От лиц, не достигших брачного возраста;
2. Родственников по прямой линии, полнородных и
неполнородных братьев и сестер;
3. Состоящих в не расторгнутом браке;
4. Умалишенных.

9.

РЕМОНТ
Кодекс законов об актах гражданского
состояния, брачном семейном и опекунском
праве (принят ВЦИК 16.09.1918 г.)
Церковь устранялась от регистрации браков
Возраст вступления в брак – 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин
Расширяется круг лиц, между которыми допускаются браки
Для вступления в брак не требуется согласие родителей, опекунов, или
начальства
Равноправие супругов (выбор фамилии, гражданства, места жительства;
имущественная самостоятельность супругов)
Равноправие детей, рожденных в браке и внебрачных
Запрет усыновления
Упрощение процедуры расторжения брака
Право нуждающегося и нетрудоспособного супруга на получение
содержания от другого супруга
Установление отцовства в судебном порядке

10.

РЕМОНТ
3. Кодификация трудового законодательства
КЗОТ 1918 г.
О трудовой повинности
Право на применение труда
Порядок предоставления труда
О предварительном испытании
О переводе и увольнении трудящихся
О вознаграждении за труд
О рабочем времени
Об обеспечении надлежащей
производительности труда
9. Об охране труда
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

11.

РЕМОНТ
3. Кодификация трудового законодательства
КЗОТ 1918 г.
О трудовой повинности
• Распространялась на всех граждан РСФСР с 16 до 50 лет;
• Школьники выполняли трудовую повинность в школе;
• От выполнения трудовой повинности освобождались:
несовершеннолетние; лица старше 50 лет; лица «навсегда
утратившие трудоспособность вследствие увечья, или
болезни»

12.

РЕМОНТ
3. Кодификация трудового законодательства
КЗОТ 1918 г.
Право на труд
• Право на труд носило декларативный характер и заменялось
трудовой мобилизацией;
• Распределение рабочей силы осуществлялось профсоюзами и
местными трудовыми отделами;
• Предварительное испытание являлось обязательным и не
могло превышать, установленного срока: 6 дней - для рабочих;
2 недели – для неквалифицированных видов труда; 1 месяц –
для квалифицированных и ответственных работников.

13.

РЕМОНТ
3. Кодификация трудового законодательства
КЗОТ 1918 г.
Увольнение и вознаграждение
Основания для увольнения: а) ликвидация (полная или
частичная) предприятия; б) приостановка на срок более 1
месяца; в) истечение срока выполнения работ временного
характера; г) явная непригодность работника к работе; д)
собственное желание работника.
Вознаграждение за труд осуществляется в зависимости от
квалификации работника и объема, выполненной работы.
Запрещаются любые дополнительные виды вознаграждения
(кроме оплаты сверхурочных работ)

14.

РЕМОНТ
3. Кодификация трудового законодательства
КЗОТ 1918 г.
Рабочее время и время отдыха
8 часовой рабочий день; 7 часов работы в ночную смену; 6 часов
для несовершеннолетних и взрослых работников, работающих на
вредных и опасных производствах;
Сверхурочные работы разрешаются только в установленных
законом случаях (форс-мажор; ремонт и восстановление
водоснабжения, освещения, транспорта и т.п);
К сверхурочным работам не допускаются женщины и
несовершеннолетние;
Виды отдыха: а) перерыв для принятия пищи; б) дополнительный
перерыв для работниц с грудными младенцами; в) выходные и
праздничные дни; г) отпуск

15.

РЕМОНТ
3. Кодификация трудового законодательства
КЗОТ 1918 г.
Охрана труда и социальное обеспечение
• Охрана
труда
осуществлялась:
инспекцией
труда;
техническими инспекторами; санитарным надзором;
• За нарушение трудовых норм предусматривалась юридическая
ответственность в виде штрафа от 300 рублей, или лишения
свободы на срок не менее одной недели;
• Замена социального страхования социальным обеспечением

16.

РЕМОНТ
4. Конституция РСФСР 1918 г.
Утверждена на
V Всероссийском съезде Советов
10 июля 1918 г.
(6 разделов, 17 глав, 90 статей)
1. Декларация прав трудящегося и
эксплуатируемого народа
2. Общие положения Конституции РСФСР
3. Конструкция Советской власти
4. Активное и пассивное избирательное право
5. Бюджетное право
6. О гербе и флаге РСФСР

17.

РЕМОНТ
Конституция РСФСР 1918 г.
• Провозглашались основные начала федеративного устройства,
вытекающие из принципа права наций на самоопределение (ст.2);
• Закреплялась диктатура городского и сельского пролетариата;
• Задачи государства - уничтожение эксплуатации человека человеком
и построение бесклассового социалистического общества, а также
победа социализма во всех странах (ст.9, 10);
• Национальным достоянием провозглашаются земля, леса и недра,
банки, транспорт, часть промышленности;
• Закрепляется компетенцию Всероссийских съездов Советов, ВЦИК и
СНК, а также народных комиссариатов;
• Провозглашаются гражданские права и свободы, а также всеобщая
трудовая обязанность и всеобщая воинская повинность;
• Церковь отделяется от государства и от школы.

18.

РЕМОНТ
5. Характерные черты политики «военного коммунизма»
1. Национализация банков
и всей крупной, средней
промышленности и
большей части мелких
предприятий. Главкизм.
2. Продовольственная
диктатура. Запрет
свободной торговли.
Введение продразверстки.
3. Свертывание товарноденежных отношений.
Бесплатное пользование
жильем, транспортом,
коммунальными
услугами.
4. Введение всеобщей
трудовой повинности.
Уравнительность в оплате
труда.

19.

Направления перестройки
государственного аппарата
применительно к военным задачам
РЕМОНТ
5. Чрезвычайные органы власти в период
«военного коммунизма»
Изменение форм и методов работы конституционных органов власти и
управления: съезды Советов стали созываться значительно реже - один раз в
год, ВЦИК - перешел на сессионный порядок работы, возросла роль
Президиума ВЦИК
Создание специальных, чрезвычайных, то есть не предусмотренных
Конституцией РСФСР 1918 г. органов государственной власти и управления.

20.

РЕМОНТ
5. Чрезвычайные органы власти в период
«военного коммунизма»
30 ноября 1918 г. Постановлением ВЦИК образован Совет Рабочей и
Крестьянской Обороны
• Чрезвычайными органами диктатуры пролетариата стали Революционные
комитеты (ревкомы)
• Политику продразверстки в деревне осуществляли Комитеты бедноты
(комбеды)

21.

«Положение о революционных
комитетах» от 24 октября 1919 г.
Виды ревкомов:
РЕМОНТ
1. Ревкомы местностей, освобожденных от неприятеля, создавались Реввоенсоветом
армии, действовавшей на данной территории, и ему подчинялись. Их роль заключалась в
налаживании нормальной жизни на освобожденной территории и подготовке выборов в
Советы.
2. Ревкомы прифронтовой полосы создавались Реввоенсоветом армии совместно с
местным губисполкомом, образовывались на расстоянии 25-50 км от линии фронта. Они
оказывали необходимую помощь действующей армии.
3. Ревкомы тыла создавались особым Постановлением Совета Рабочей и Крестьянской
Обороны, если это вызывалось интересами обеспечения революционного порядка. Ревкомы
действовали наряду с местными Советами.

22.

РЕМОНТ
6. «Руководящие начала по уголовному праву» 1919 г.
Утверждены Наркомюст 12 декабря 1919 г.
содержат 8 разделов и 27 статей
Об уголовном праве;
Об уголовном правосудии;
О преступлении и наказании;
О стадиях осуществления преступления;
О соучастии;
Виды наказания;
Об условном осуждении;
О пространстве действия уголовного права

23.

РЕМОНТ
6. «Руководящие начала по уголовному праву» 1919 г.

24.

РЕМОНТ
1. Какие характерные черты и особенности были свойственны Советскому
праву?
2. Как развивается семейное и трудовое право в Советской России?
3. Какова структура и основные положения Конституции РСФСР 1918 г.?
4. Назовите особенности Конституции РСФСР 1918 г.?
5. Как изменились органы управления в государстве в период проведения
политики «военного коммунизма»?

25.

РЕМОНТ
1. История государства и права России в вопросах и ответах: учебное пособие /под ред. С.В.
Ворошиловой. Саратов, 2018.
2. История государства и права России ХХ века в документах и материалах: учебное пособие
/под ред. С.В. Ворошиловой. Саратов, 2019.
3. Сырых В.М. История государства и права России. Учебник: в 2-х т. [Электронный ресурс].
М., 2014. http://znanium.com/bookread2.php?book=426403
4. Ворошилова С.В. Развитие конституционной идеи равенства полов в России XX века //
Вестник СГЮА. Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая
академия», 2016. № 2 (109).
5. Павлюченков С.А. Военный коммунизм в России: власть и массы. М., 1997.
6. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. (изд. 2-е, перераб.) - "Зерцало-М", 2003 г.
7. Шишкин В.А. Власть. Политика Экономика. Послереволюционная Россия (1917-1928 гг.).
СПб, 1997.

26.

РЕМОНТ
Ресурсы информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»
1. «Юридическая Россия. Федеральный правовой
портал» (http: // www.law.edu.ru) – Электронная
юридическая библиотека «ЮристЛиб» (http://
https://juristlib.ru);
2. «Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU»
(http:// www.elibrary.ru);
3. «Электронно-библиотечная система «КнигаФонд» ЭБС «Университетская Библиотека Онлайн»
(https://biblioclub.ru/index.php?page=main_ub_red);
4. «Электронные каталоги научной библиотеки СГЮА –
автоматизированная библиотечная программа ИРБИС»
(http://lib.sgap.ru/irbis64r_01/)

27.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!