Условия допуска радиоэлектронной продукции

1.

Ограничения и условиях допуска отдельных
видов радиоэлектронной продукции,
происходящих из иностранных государств,
для целей осуществления закупок для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд
Пратура Ольга Сергеевна
Эксперт в сфере закупок для государственных, муниципальных учреждений и коммерческих
организаций, редактор-эксперт журнала, ЭИС «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», главный специалист АНО
ДПО "УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
"ПРОГОСЗАКАЗ", преподаватель Центра ДПО ТИЭУ.
[email protected] [email protected]
Таганрог 2016

2.

Постановление Правительства
Российской Федерации от 26.09.2016 № 968
«Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих
из осуществления закупок для обеспечения государственных и иностранных государств, для целей
муниципальных нужд»
Для целей осуществления закупок отдельных видов
радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, заказчик
отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие
предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной
продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных
государств, при условии, что на участие в определении поставщика
подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок
(окончательных предложений), которые одновременно:
- содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции,
включенных в перечень и производимых на территории Российской Федерации;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции
одного производителя.
Пункт 2 ПП РФ № 968
Действует до 31 августа 2018 года согласно п.14 ПП @ПРАТУРА
РФ № 968

3.

Постановление Правительства
Российской Федерации от 26.09.2016 № 968
«Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих
из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов
радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, заказчик
отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие
предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции,
включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за
исключением государств - членов Евразийского экономического союза),
при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2
удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и
(или) документации о закупке заявок (окончательных предложений),
которые одновременно:
- содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции,
включенных в перечень и производимых на территориях государств - членов
Евразийского экономического союза;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной
продукции одного производителя.
Пункт 3 ПП РФ № 968 –

4.

Особые условия
ПП РФ от 26.09.2016 № 968
Пункт 4ПП РФ № 968
В случае если заявка (окончательное предложение), которая содержит
предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных
в перечень и происходящих из иностранных государств, не отклоняется в
соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями,
применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств,
установленные Министерством экономического развития Российской Федерации.
Применяются нормы Приказа № 155 от 25 марта 2014г «Об условиях допуска товаров,
происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Пункт 5 ПП РФ № 968
Установить, что для целей ограничения допуска отдельных видов
радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, не
могут быть предметом одного контракта (одного лота) виды радиоэлектронной
продукции, включенные в перечень и не включенные в него.
В лот могут быть включены только виды продукции, поименованные в перечне.

5.

Подтверждение страны происхождения лекарственного
препарата
• сертификат о происхождении товара (сертификат формы
Ст-1),
выдаваемый
уполномоченным
органом
(организацией)
государства - члена Евразийского экономического союза по форме,
установленной Правилами определения страны происхождения
товаров, являющимися неотъемлемой частью
Соглашения
о
Правилах
определения
страны
происхождения товаров в
Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в
соответствии с критериями определения страны происхождения
товаров, предусмотренными указанными Правилами.
• Для подтверждения страны происхождения товара в заявке участник
предоставляет либо регистрационное удостоверение или информацию о
данных регистрационного удостоверения.
@ПРАТУРА

6.

@ПРАТУРА

7.

Особые условия
ПП РФ от 26.09.2016 № 968
Пункт 8 ПП РФ № 968
вступает в силу с 01 сентября 2018года согласно п.13 ПП РФ № 968
Отдельные виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень, признаются
продукцией, произведенной на территориях государств - членов Евразийского
экономического союза (за исключением Российской Федерации), в порядке,
предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами государств членов Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации).
Пункт 9 ПП РФ № 968
действует до 31 августа 2018 года согласно п.14 ПП РФ № 968
При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в
соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки
(окончательные предложения), которые содержат предложения о поставке отдельных
видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из
иностранных государств, замена отдельных видов радиоэлектронной продукции на
отдельные виды радиоэлектронной продукции, не производимые на
территории РФ, и замена производителя отдельных видов радиоэлектронной
продукции не допускаются.
@ПРАТУРА

8.

Особые условия
ПП РФ от 26.09.2016 № 968
Пункт 10 ПП РФ № 968
вступает в силу с 01 сентября 2018года согласно п.13 ПП РФ № 968
При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в
соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки
(окончательные предложения), которые содержат предложения о поставке отдельных
видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из
иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского
экономического союза), замена отдельных видов радиоэлектронной продукции на
отдельные виды радиоэлектронной продукции, не производимые на территориях
государств - членов Евразийского экономического союза, и замена производителя
отдельных видов радиоэлектронной продукции не допускаются.
Пункт 11 ПП РФ № 968
Ограничения не применяются в случае:
закупки отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень,
осуществляются заказчиками, указанными в части 1 статьи 75 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", на территории иностранного государства
для обеспечения своей деятельности на этой территории.
@ПРАТУРА

9.

Условия применения ПП РФ от 26.09.2016 № 968
В лоте только радиоэлектронная продукция включенная в перечень (нельзя
проводить «смешанные» закупки).
Предметом закупки является поставка продукции.
Применяется при проведении аукциона, конкурса, запроса котировок, запроса
предложения (на закупки на основании п.4 и п.5 ч.1 ст.93 не
распространяется).
Подано 2 или более заявок, которые удовлетворяют требованиям извещения
об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок
(окончательных предложений)
Ограничения вводятся на всю иностранную радиоэлектронную продукцию, в
том числе и на продукцию, произведенную в странах ЕАЭС (до 31 августа
2018г) – допускается только продукция произведенная в Российской Федерации.
Ограничения вводятся на всю иностранную радиоэлектронную продукцию, за
исключением на продукции, произведенной в странах ЕАЭС (с 01 сентября
2018г) - допускается продукция произведенная в Российской Федерации и странах ЕАЭС.
@ПРАТУРА

10.

Условия применения ПП РФ от 26.09.2016 № 968
При формировании лота заказчику рекомендуется определить виды
радиоэлектронной продукции, включенные в перечень и которые признаются
«российскими» (произведенными на территории РФ) согласно ч.6 ПП РФ № 968.,
чтобы запросить в составе заявки копии документов, поименованных в ч.7 ПП РФ
№ 968 в зависимости от вида продукции. Если это сделать затруднительно, то
нужно «прописывать» все виды документов, которые должны быть
предоставлены в составе заявки.
Отклонение или допуск участников производиться на основании 1 и 2 части
заявок в совокупности. ПП РФ № 968 "начинает работать" на этапе рассмотрения
,
вторых частей заявок.
Если нормы Постановления не применяются, отклонять заявки с товаром из
стран России за отсутствие подтверждающих документов не нужно.
Если в заявке хоть одна позиция «иностранная», то заявка признается вся
«иностранной»
@ПРАТУРА

11.

Матрица для принятия решений о допуске/отклонении
заявок
Ситуация
заявок на товар из России нет,
все заявки на «иностранный» товар
1 заявка на товар из России
+ заявки на «иностранный» товар
2 и более заявки на товар из России одного и того
же производителя
+ заявки на «иностранный» товар
2 и более заявки на товар из России ,
товар различных производителей
+ заявки на «иностранный» товар
Действия с заявками на
поставку
«иностранного»
товара
допустить
допустить
допустить
отклонить
2 заявки на товар из России различных
допустить
производителей ( 1 заявка – есть подтверждающие
документы, 2 заявка –нет подтверждающих
документов ) (заявка не соответствует документации)
+ заявки «иностранный» товар

12.

Матрица для принятия решений о допуске/отклонении заявок
На участие в аукционе было подано три заявки. Первая заявка - товар из России
и иностранного производства (Китай), вторая заявка – товар из России, третья
заявка – товар из России. По цене выигрывает первая заявка.
Товар
Поставщик 1
(иностранный товар
и товар из России)
Товар 1
Производитель 1
(Россия)
Товар 2
Производитель 2
(Китай)
Поставщик 2
(товар из
России)
Поставщик 3
(товар из
России)
Производитель 1
(Россия)
Производитель
1 (Россия)
По Товару 1 – один и тот же производитель
Если все предлагаемые к поставке одного и того же вида продукции
одного производителя, то отклонять заявку первого участника с
товарами китайского и российского происхождения вы НЕ
должны

13.

Матрица для принятия решений о допуске/отклонении заявок
На участие в аукционе было подано три заявки. Первая заявка - товар из
России и иностранного производства (Китай), вторая заявка – товар из
России,третья заявка - товар из России. По цене выигрывает первая заявка.
Товар
Поставщик 1
(иностранный товар
и товар из России)
Товар 1
Производитель 1
(Россия)
Товар 2
Производитель 4
(Китай)
Поставщик 2
( товар из России)
Производитель 2
(Россия)
Поставщик 3
(товар из России)
Производитель 3
(Россия)
По Товару 1 – разные производители
Если все предлагаемые к поставке одного и того же вида радиоэлектронной
продукции разных производителей, то заявку первого участника с
товарами китайского и российского происхождения вы должны
отклонить

14.

Матрица для принятия решений о допуске/отклонении заявок
На участие в аукционе было подано 4 заявки. Первая заявка - товар из России
и иностранного производства (Тайвань), 2 заявка – из России и есть сертификат
подтверждающие документы, третья заявка – из России и нет подтверждающих
документов, 4 заявка - из России и есть подтверждающие документы. По цене
выигрывает первая заявка.
Товар
Поставщик 1
(иностранный
товар и товар из
России)
Поставщик 2
(товар из
России)
Поставщик 3
(товар из России)
нет
подтверждающих
документов
Поставщик 4
(товар из России)
Товар 1
Произв-ль 1
(Россия)
Произво-ль 3
(Россия)
Произв-ль 4
(Россия)
Произв-ль 5
(Россия)
Товар 2
Произв-ль 2
(Тайвать)
Отклоняем поставщика 1 (т.к. иностранный товар) и поставщика 3 (за
несоответствие заявки – нет подтверждающих документов).
По поставщику 2 и поставщику 4 разные производители (есть 2 соответствующие
заявки и разные производители одного и того же вида продукции)

15.

16. Контактные данные: тел./факс: (8634) 38-26-19  email: [email protected] http://прогосзаказ.рф Пратура Ольга Сергеевна – эксперт в сфере закупок [email protected] ospratura@gma

Контактные данные:
тел./факс: (8634) 38-26-19
email: [email protected]
http://прогосзаказ.рф
Пратура Ольга Сергеевна –
эксперт в сфере закупок
[email protected]
[email protected]
@ПРАТУРА