Инструменты экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда

1.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ,
посвященная Всемирному дню охраны труда
под девизом «Охрана труда при использовании химических веществ на рабочих местах
«Инструменты
экономического стимулирования работодателей
к улучшению условий труда»
И.Г. Барановский,
Руководитель Департамента
страхования профессиональных рисков
Москва, 25 апреля 2014 года

2.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОХРАНА ТРУДА –
система сохранения жизни и
здоровья работников на предприятии
Слайд 1

3.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст. 210 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
предусматривает основные направления государственной политики
в области охраны труда:
обеспечение приоритета сохранения жизни
и здоровья работников;
государственная экспертиза условий труда;
содействие общественному контролю за
соблюдением прав и законных интересов
работников в области охраны труда;
профилактика несчастных случаев и
повреждения здоровья работников;
участие государства в финансировании
мероприятий по охране труда
Слайд 2

4.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Принятие мер по предупреждению производственного травматизма,
с установлением в законодательстве механизма реагирования в случае
выявления признаков профессиональных заболеваний
с целью предупреждения их дальнейшего развития
достигается за счет:
- экономического стимулирования работодателей
к улучшению условий труда через тарифную политику
-
финансирование мероприятий, направленных
на предупреждение производственного травматизма
Слайд 3

5.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
финансового обеспечения предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2014 году
Федеральный закон от 2 декабря 2013 года № 322-ФЗ
«О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов» (п.7 ч.1 ст.5)
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 10 декабря 2012 года №580н
«Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными производственными факторами»
(в редакции приказа Минтруда России от 20.02.2014 № 103н (находится на регистрации в Минюсте России)
Слайд 4

6.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Финансирование предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
40000
За период 2001 - 2013 г.г.
на финансирование предупредительных мер
было направлено свыше
44,2 млрд. руб.
18 985
19 407
9000
7 648,6
27 658
29 397
6 332,5
20000
14 356
14 526
4 298,8
3 168,2
2 125,3
182
0
1 166,4
370,1
0
2001 год
2003 год
2005 год
2007 год
2009 год
2012 год
2013 год
- кол-во страхователей, проводивших финансирование
- сумма финансирования предупредительных мер (млн.руб.)
Слайд 5

7.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Структура предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
(по статьям расходов)
2013 год
по Российской Федерации – 7 648,6 млн.руб.
Слайд 6

8.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЗМЕНЕНИЯ,
внесенные в приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 года №580н
В целях реализации положений Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке
условий труда»
Понятие «аттестация рабочих мест по условиям труда» заменено на
понятие
«специальная оценка условий труда»
Согласно Федеральному закону от 02.12.2013 № 322 – ФЗ «О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (п. 5 ч. 1 ст. 7 )
предусмотрен новый порядок финансового обеспечения предупредительных мер по
сокращению
производственного
травматизма
и
профессиональных
заболеваний
страхователей с численностью работающих до 100 человек.
Расширен список работ по приведению в соответствие с государственными нормативными
требованиями охраны труда: «Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с
государственными нормативными требованиями охраны труда»
Добавлено в перечень мероприятий новое мероприятие «Приобретение страхователями
аптечек для оказания первой помощи»
Добавлено новое основание для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер:
«при представлении страхователем неполного комплекта документов.»
В целях обеспечения открытости информации о ходе рассмотрения заявления и соблюдения сроков
и порядка рассмотрения документов добавлено: Территориальный орган Фонда размещает на
сайте территориального органа Фонда в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» информацию:
-о поступившем заявлении, включая дату и время поступления заявления, наименование
страхователя, в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления;
-о ходе рассмотрения заявления.
Слайд 7

9.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Страховые случаи, зарегистрированные
в исполнительных органах ФСС РФ
Слайд 8

10.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Страховые случаи, зарегистрированные
в исполнительных органах ФСС РФ
Всего - 55 728
Слайд 9

11.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Классификация производственных травм, 2013 год
Всего - 49 939 производственных травм
Органы слуха
0,04%
Мочеполовая
система
0,1%
Сердечно
сосудистая система
0,13%
Нервная система
0,1%
Прочие виды трав
8,6%
Органы
пищеварения
0,2%
Повреждение
органов зрения
3,34%
Повреждение
органов дыхания
1,0%
Повреждение
опорнодвигательного
аппарата
60,8%
Повреждение кожи
и мягких тканей
15%
Черепно-мозговые
травмы
10,1%
Слайд 10

12.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Страховые случаи
по основным видам экономической деятельности, 2013 год
Слайд 11

13.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Распределение средств,
направленных на финансирование предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма
и профзаболеваний (по статьям расходов) по виду экономической деятельности
«Химическое производство» в 20013 году
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ !
Слайд 12

14.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Страховые случаи, зарегистрированные
в исполнительных органах ФСС РФ по виду экономической деятельности
«Химическое производство» в 20013 году
Всего - 641 страховой случай
несчастные случаи с легким
исходом
471
(71 %)
несчастные случаи
с тяжелым исходом
76
(12 %)
проф.
заболевания
82
(15 %)
несчастные случаи со
смертельным исходом
12
(2 %)
Слайд 13

15.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Структура профессиональных заболеваний, по виду экономической деятельности
«Химическое производство» в 20013 году
Всего - 82 профессиональных
заболеваний
Нейросенсорная
потеря слуха
Вибрационная
болезнь
26,0%
15 %
Профессиональная
бронхиальная астма
7%
Интоксикация
газообразным
хлором
8%
Слайд 14

16.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Классификация производственных травм по виду экономической деятельности
«Химическое производство» в 20013 году
Всего - 559 производственных травм
Слайд 15

17.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Причины производственного травматизма
по виду экономической деятельности «Химическое производство»
в 20013 году
Неудовлетворительная организация производства
40 %
Нарушение требований безопасности
20 %
Неприменение средств индивидуальной защиты
10 %
Слайд 17

18.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Предложения по совершенствованию эффективности
финансового обеспечения предупредительных мер, направленных на сокращение
производственного травматизма и профессиональных заболеваний
изменение механизма финансового обеспечения предупредительных мер, в том
числе изменение подхода к выбору мероприятий, которые будут проводиться за счет
средств Фонда с учетом анализа состояния труда на предприятии и результатов
проведенной специальной оценки условий труда
проведение специальных программ, направленных на целевое финансирование
профилактических мероприятий по улучшению условий труда за счет средств Фонда
(обучение застрахованных, проведение специальной оценки условий труда, программ
предусматривающих приобретение (модернизацию) коллективных средств защиты) для
предприятий малого и среднего бизнеса, которые из-за незначительности собственных
средств не могут проводить мероприятия, направленные на улучшения условий труда на
предприятии.
Слайд 18

19.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ !