Единая информационная система в сфере закупок

1. Единая информационная система в сфере закупок www.zakupki.gov.ru

2. Как найти сайт ЕИС

3. Официальный сайт. Главная страница

4. Ссылки на электронные площадки

5. Сбербанк-АСТ

6. РТС-тендер

7. Единая информационная система (ЕИС)

8.

9. Поиск закупок

10. Параметры поиска

11. Просмотр извещения

12. Извещение

13. Вкладка «Вложения»

14. Вкладка «Результаты определения поставщика»

15. Вкладка «Жалоба»

16.

Особенности осуществления
строительных закупок путем
проведения электронного
аукциона и конкурса

17. С 1 сентября 2020 года строительные закупки можно осуществлять путем проведения конкурса

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2020 N 921
Закупки по кодам 41.2 (здания и работы по возведению
зданий), 42 (сооружения и строительные работы в области
гражданского строительства) и 43 (работы строительные
специализированные) исключены из обязательного
аукционного перечня.
С 1 сентября 2020 года строительные
закупки можно осуществлять путем
проведения конкурса

18. Строительные закупки Определяем способ закупки

АУКЦИОН
Победителем признается участник
закупки, предложивший наиболее
низкую цену контракта.
КОНКУРС
Победителем признается участник
закупки, предложивший лучшие
условия исполнения по критериям
цена и квалификация участника.

19. Документы, необходимые для проведения конкурентной закупки:

извещение;
• документация.

20. Извещение

Формируется специалистом при помощи функционала Единой
информационной системы (далее – ЕИС) в личном кабинете.
Для этого необходимые данные вносятся в соответствующие поля
формы извещения.
Извещение подписывается электронной подписью.
Извещение содержит сведения:
• о заказчике;
• о проводимой закупке;
• об обеспечении заявок и контракта.
Размещенное извещение будет доступно
для всех на официальном сайте ЕИС
www.zakupki.gov.ru

21. Документация о закупке

• Информационная карта – сведения о закупке, в объеме
согласно требованиям Федерального закона от
05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее Закон)
• Описание объекта закупки (техническое задание)
• Расчет начальной (максимальной) цены контракта
(далее – НМЦК)

22. Описание объекта закупки

При осуществлении строительных закупок
документация должна содержать проектную
документацию, утвержденную в установленном
порядке, за исключением случаев
предусмотренных действующим
законодательством.
Включение проектной документации в
документацию о закупке является надлежащим
исполнением требований законодательства об
описании объекта закупки.

23. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта

Осуществляется в соответствии с приказом
Минстроя России
Приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр "Об утверждении
порядка определения начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара,
работы, услуги при осуществлении закупок в сфере
градостроительной деятельности (за исключением территориального
планирования) и методики составления сметы контракта, предметом
которого являются строительство, реконструкция объектов
капитального строительства".

24. Проект контракта

Проект контракта должен быть разработан в
соответствии с типовыми условиями,
утвержденными Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации
(Приказ Минстроя России от 14.01.2020 N 9/пр "Об утверждении
Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству
(реконструкции) объекта капитального строительства и информационной
карты типовых условий контракта" (вместе с "Типовыми условиями
государственного или муниципального контракта, предметом которого
является выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта
капитального строительства")

25. Электронный аукцион

Срок размещения извещения:
- не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок в случаях, когда
НМЦК не более 300 млн. руб., не более 2 млрд. руб. - при закупке строительных
работ;
- не менее чем за 15 дней до этой даты - в остальных случаях.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99
при НМЦК более 10 млн. руб. в случае закупок для федеральных нужд
(более 5 млн. руб. - для региональных или муниципальных нужд) к участникам
электронного аукциона предъявляются дополнительные требования:
наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта
исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение
строительных работ. При этом устанавливаются также требования к стоимости
такого исполненного контракта (договора) в зависимости от того, какие
работы закупаются.
Документы, подтверждающие соответствие доптребованиям, участник закупки
представляет оператору электронной площадки, который проверяет только их
комплектность и принимает решение о размещении в реестре участников.
Соответствие участника аукциона доптребованиям проверяет комиссия при
рассмотрении вторых частей заявок.

26.

Электронный аукцион
Этап закупки
Порядок проведения процедуры
Подача заявок
Подача заявок осуществляется только лицами, зарегистрированными в ЕИС и аккредитованными на
электронной площадке.
Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей:
- первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения проектной документации в
документацию о закупке должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение
работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе;
- вторая часть заявки должна содержать требуемые заказчиком и документацией об аукционе
информацию и документы.
Рассмотрение
первых частей
заявок
Участник закупки, первая часть заявки которого содержит согласие на выполнение работ на условиях,
предусмотренных документацией, и заявка которого не возвращена оператором электронной площадки,
считается допущенным к участию в электронном аукционе.
Оформление протокола рассмотрения первых частей заявок в данном случае не требуется.
Проведение
электронного
аукциона
В случае включения проектной документации в документацию о закупке, электронный аукцион
проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок, путем снижения НМЦК на шаг аукциона,
который составляет 0,5% - 5 % НМЦК.
Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в
течение тридцати минут после окончания такого аукциона.
Рассмотрение
вторых частей
заявок
В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного
аукциона оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный протокол и вторые
части заявок.
Общий срок рассмотрения вторых частей заявок не может превышать 3 рабочих дня с даты размещения
на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе подведения итогов, который не позднее
рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещается заказчиком на
электронной площадке и в ЕИС.
Заключение
контракта
Контракт заключается не ранее чем через 10 дней с момента размещения в ЕИС протокола,
составленного по итогам проведения электронного аукциона.

27. Электронный конкурс

Этап закупки
Размещение извещения и
документации
Подача заявок
Порядок проведения процедуры
Не менее чем за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.
Подача заявок осуществляется только лицами, зарегистрированными в ЕИС и
аккредитованными на электронной площадке. Заявка на участие в конкурсе состоит из
двух частей и предложения участника о цене контракта. Заявка направляется
участником оператору электронной площадки в форме трех электронных документов,
которые подаются одновременно.
Рассмотрение первых и вторых
частей заявок
Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок,
оператор электронной площадки направляет заказчику поданные на участие в таком
конкурсе первые и вторые части заявок, предложения участников конкурса о цене
контракта, а также документы и информацию, предусмотренные частью 11 статьи 24.1
Закона. При этом протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок не
оформляется, подача окончательных предложений о цене контракта не осуществляется.
Не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем направления оператором
электронной площадки заказчику документов конкурсная комиссия рассматривает и
оценивает заявки по критериям, установленным документацией о закупке. Результаты
рассмотрения и оценки вторых частей заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и
оценки вторых частей заявок.
Подведение итогов
Результаты рассмотрения заявок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем
размещения протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок, фиксируются в
протоколе подведения итогов конкурса.
Заключение контракта
Контракт заключается не ранее чем через 10 дней с момента размещения в ЕИС
протокола, составленного по итогам электронного конкурса.

28. Заключение контракта

В течение 5 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола заказчик размещает в ЕИС и
на электронной площадке проект контракта без своей подписи (ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).
В течение 5 дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта участник должен разместить на
электронной площадке один из документов (ч. 3, 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ):
- подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление
обеспечения исполнения контракта (если оно предусмотрено документацией). Если НМЦК
снижена на 25% и более, то участник должен дополнительно представить документы,
подтверждающие соблюдение антидемпинговых требований, которые устанавливаются
согласно ст. 37 Закона N 44-ФЗ;
- протокол разногласий.
После ознакомления с данными документами заказчик в течение 3 рабочих дней размещает в
ЕИС и на электронной площадке (ч. 5, 7 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ) один из документов:
- подписанный им контракт (заказчик может подписать контракт только после того, как
его подписал участник, представивший необходимые документы);
- проект контракта, доработанный с учетом протокола разногласий, либо первоначальный
проект контракта.
После повторного размещения проекта контракта у участника есть 3 рабочих дня на
размещение на электронной площадке подписанного им контракта и иных необходимых
документов (информации) (ч. 6 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).
Контракт считается заключенным с момента, когда он размещен в ЕИС после подписания
заказчиком (ч. 8 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).

29. Обжалование действий заказчика

Участник закупки может обжаловать любые действия (бездействие) заказчика,
если они нарушают его права и законные интересы (ч. 1 ст. 105 Закона).
Возможные причины жалоб:
1) неправомерно установлено требование о наличии
лицензий, сертификатов соответствия;
2) в один лот объединены функционально и
технологически не связанные товары, работы, услуги;
3) необоснованное отклонение заявки;
4) участник отстранен от участия в закупке либо ему
отказано в заключении контракта.
Закон N 44-ФЗ предусматривает два способа
обжалования:
1) обращение с жалобой в контрольный орган в сфере
закупок (внесудебный порядок);
2) обращение в арбитражный суд с заявлением о признании
ненормативных правовых актов недействительными,
решений и действий - незаконными (судебный порядок).