Направления совершенствования работы со статистической отчетностью по результ. контрольной деятельности Ростехнадзора. Вопрос №1

1.

ВОПРОС № 1
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАБОТЫ
СО СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТЬЮ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСТЕХНАДЗОРА
(ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТЧЕТНОСТИ)

2. Основные изменения Положения об отчетности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,

утвержденное приказом Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.03.2018 № 101
Формы федерального статистического наблюдения
Формы ведомственной статистической отчётности
Иные формы (формы отчётности, представляемые по запросу Минэкономразвития
России и др. органов власти на регулярной основе)
Сроки и порядок предоставления отчетных документов по вопросам надзорной,
контрольной и разрешительной деятельности, разрабатываемых в федеральной службе
по экологическому, технологическому и атомному надзору
Отчетными документами о деятельности территориального органа Ростехнадзора являются:
-годовой отчет о деятельности территориального органа Ростехнадзора;
-квартальная информация о состоянии безопасности на поднадзорных объектах,
по направлениям деятельности Ростехнадзора за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев
и 12 месяцев текущего года;
-оперативная информация о деятельности территориального органа Ростехнадзора,
подготавливаемая на основании приказов (распоряжений) Ростехнадзора, изданных
в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
Вся информация только в электронном виде , формы отчетности в формате Excel в
СЭД «Дело» и размещением в АИС в особых случаях направляется на адрес
2
электронной почты: [email protected] с пометкой в теме письма темы направляемой

3.

• Сроки представления информации
• Два блока форм отчётной информации
• Форма представления информации
3

4. Сроки представления информации: Формы ведомственного статистического наблюдения

№
п/п
1
1.
Наименование документа
2
Годовой отчет о
деятельности
территориального органа
Ростехнадзора
Исполнитель
Срок представления документа
3
4
Территориальные до 20 января года, следующего
органы
за отчетным (в электронном
Ростехнадзора
виде)
Кому направляется
документ
5
2 Управлению
в электронном виде,
отраслевым
управлениям ЦА, НТЦ
ЯРБ (по разделам
в электронном виде)
2 Управлению,
отраслевым
управлениям ЦА
2.
Квартальная информация Территориальные Информация согласно формам
о результатах деятельности
органы
отчетности и аналитическая
территориального органа
Ростехнадзора
записка
Ростехнадзора
до 15 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом;
информация, предусмотренная
формами УТ-ПБ, УТ-Э, МТУ-Р
до 10 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом
3.
Официальная
Структурные
В сроки, устанавливаемые
статистическая информация, подразделения
приказами (распоряжениями)
формируемая
ЦА,
Ростехнадзора, издаваемыми в
Ростехнадзором как
территориальные соответствии с Федеральным
субъектом официального
органы
планом статистических работ и
статистического учета
Ростехнадзора
приказами Росстата
В порядке,
устанавливаемом
приказами
(распоряжениями)
Ростехнадзора
4.
Оперативная информация,
Структурные
подготавливаемая в
подразделения
соответствии с поручениями
ЦА,
Президента Российской
территориальные
Федерации и Правительства
органы
Российской Федерации
Ростехнадзора
В порядке,
устанавливаемом
приказами
(распоряжениями)
Ростехнадзора
В сроки, устанавливаемые
приказами (распоряжениями)
Ростехнадзора
Примечание
6
Представляется в
электронном виде
Отчетная
информация
представляется в
электронном виде
Блок приостановлен,
до особого
поручения!
Информацию
предоставлять по
отдельным запросам

5. Блоки форм отчётной информации

Формы
федерального
статистического
наблюдения *
Формы
ведомственной
статистической
отчётности
Иные формы
(формы отчётности,
представляемые по запросу
Минэкономразвития России
на регулярной основе)
*
5

6. Формы внутренней отчетности

Основные формы для формирования отчетных материалов Ростехнадзора
Форма УТ-ПБ
Форма УТ-Э
Форма МТУ-Р
Показатели
деятельности
по надзору в сфере
промышленной
безопасности
опасных
производственных
объектов
Форма УТ-ГТС
Показатели
деятельности
при осуществлении
государственного
энергетического надзора
Сведения
об осуществлении
федерального
государственного
надзора в области
использования атомной
энергии
Форма УТ-С
Форма УТ-К
Показатели
деятельности
по контролю и надзору
в сфере безопасности
гидротехнических
сооружений
Показатели
деятельности
по осуществлению
государственного
строительного надзора
при строительстве (С),
реконструкции (Р)
объектов капитального
строительства
Сведения
об административных
наказаниях (форма
изменена, в части
взысканного штрафа
по льготному периоду)
6

7. Формы внутренней отчетности

Порядок заполнения отчетных форм
№
п/п
Форма
Количество строк Excel
в шаблоне
1.
УТ-ПБ
441
2.
УТ-Э
420
3.
УТ-ГТС
439
7

8. Формы внутренней отчетности

Правила и особенности заполнения основных отчетных ведомственных форм
Форма
УТ-ПБ,
УТ-ГТС,
УТ-Э
Показатель
Общее количество проверок (мероприятий
по контролю), проведенных в отношении
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, всего,
в том числе:
Правила заполнения
Сумма:
Плановые проверки;
Внеплановые проверки;
Пример из формы ПБ:
1=1.1+1.2
Все формы
Внеплановые проверки
Проверки в режиме постоянного
государственного надзора
Отдельно-не суммируются
Сумма:
Внеплановые проверки по основаниям;
Пример из формы ПБ:
1.2=1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4
Все формы
Для всех показателей, имеющих внутреннюю
разбивку по вертикали.
Для показателей блока правонарушений
и наказаний, горизонтальная строка
Все формы
Все формы
Для остальных показателей
Сумма внутренних «подпоказателей» должна
быть равной общему показателю
Сумма внутренних «подпоказателей»
по горизонтали (по классам опасности, по видам
надзора) должна быть равной общему
показателю
Сумма внутренних «подпоказателей»
по горизонтали (по классам опасности, по видам
надзора) не может быть меньше общего
показателя
8

9. Указания по заполнению на примере формы УТ-ПБ (формулы расчета прописаны в шаблоне для заполнения)

Обращаем внимание, что показатели внесены в соответствии с 248-ФЗ и в соответствии с показателями
результативности и эффективности деятельности контрольно-надзорных органов (Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р. Показатели результативности и
эффективности деятельности территориальных органов Ростехнадзора, утверждены приказом
Ростехнадзора от 1 ноября 2017 г. № 466 (изменения: приказ от 25 мая 2020 г. № 200).
1.
Внесение в форму каких-либо изменений, а также введение дополнительной отчетности с нарушением
установленного порядка не допускается.
2.
В форме отражаются сведения в
в разрезе субъектов Российской Федерации.
целом
по
территориальному
органу,
а
также
3. Данные по указанной форме формируются нарастающим итогом с начала отчетного периода – c 1 января
текущего года:
отчет за I квартал должен содержать сведения с 1 января по 31 марта текущего года включительно,
отчет за II квартал должен содержать сведения с 1 января по 30 июня текущего года включительно,
отчет за III квартал - с 1 января по 30 сентября текущего года включительно,
отчет за год - за период с 1 января по 31 декабря включительно.
4. В форме при указании сведений о количестве проверок, административных расследований учитываются
только завершившиеся в отчетном периоде проверки, административные расследования, независимо
от даты их начала.
5. В форме при указании сведений о количестве контрольных (надзорных )мероприятий учитываются:
суммарные значения показателей по графам 4-7 (классы опасности)=3 графе и 9-24 (виды надзора)=8
графе, 8 графа должна быть равна показателю по графе 3 (всего).
9

10. Указания по заполнению на примере формы УТ-ПБ (формулы расчета прописаны в шаблоне для заполнения)

6. Блок «проверки», показатели 1-19.
Показатель 1:
- Строка
1:
указывается
общее
количество
контрольно-надзорных
мероприятий
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассчитываемое
по количеству распоряжений (приказов) о проведении проверки. (лицензионные проверки
лицензиатов выведены в отдельную форму УТ-ЛД 2).
- Единицей учета является проведенная в отчетном периоде проверка. Одно распоряжение = одна
проверка.
- Сумма значений по строке 1 по графам 4-8 (классы опасности) и 9-24 (виды надзора) должны быть
равны значению по графе 3.
Расчет и проверка значений по показателю 1.
- По вертикали: 1=1.1+1.2
1.2=1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4
Показатель 1.3 (проверки, осуществленные в рамках режима постоянного государственного надзора) –
указывается количество выходов инспекторов на опасные производственные объекты в соответствии с
утвержденным графиком. Значения данного показателя в строке 1 не учитываются.
Показатель
2:
«участие
в
комплексной
проверке»
–
указываются
сведения
по количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий по классам опасности и видам надзора
(за исключением указанных в строке 1). Показатель информационный. Значения данного показателя
в строке 1 не учитываются.
Показатели 3, 4, 5, 6, 7: информационные. Значения данных показателей в строке 1
не учитываются.
Показатель 8: значение по показателю должно быть равным значению по показателю 1.1.
10

11. Указания по заполнению на примере формы УТ-ПБ (формулы расчета прописаны в шаблоне для заполнения)

7. Блок «правонарушения», показатели 19-23.
Показатель 19: в строке 19 указываются ВСЕ правонарушения, выявленные у поднадзорных субъектов в рамках
осуществления территориальным органом контрольно-надзорной деятельности. Сумма значений по графам 4-7
и 9-24 должны быть равными значению по графе 3.
Расчет и проверка значений по показателю 19:
19=19.1+19.2
19=19.3+19.4+19.5
19.1 = 19.1.1+19.1.2+19.1.3 19.1=19.3.1+19.4.1+19.5.1
19.3=19.3.1+19.4+19.5
19.2=19.2.1+19.2.2+19.2.3+19.3.4
19.2=19.3.2+19.5.2
8. Блок «меры профилактического воздействия», показатели 24-28.
По блоку: значения показателей строк 24-28 указываются по графам 3, кроме значений 24.3 (по всем графам)
9. Блок «наказания», показатели 29-31.
Показатель
30:
в
строке
30
указываются
ВСЕ
наказания,
наложенные
на поднадзорные субъекты в рамках осуществления территориальным органом контрольно-надзорной
деятельности.
Расчет и проверка значений по показателю 31*
По вертикали: 31=31.1+31.2
31.1 = 31.1.1+31.1.2+34.1.3
31.2 = 31.2.1+31.2.2+34.2.3+31.2.4
* В связи с вступлением в силу изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, утвержденных Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-ФЗ, внесены изменения
в формулу расчета показателя по административным штрафам. Раздельно учитывается сумму поступления
от штрафов с применением льготного периода по оплате в течение 20 дней с оплатой 50% от суммы наложенного
административного штрафа и штрафов, поступивших в 100% объеме оплаты в течение 60 дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (соответствующие
изменения внесены в форму УТ-К).
11

12. Указания по заполнению на примере формы УТ-ПБ (формулы расчета прописаны в шаблоне для заполнения)

14. Блок «проверки с нарушениями», показатели 32 – 34.
По блоку: расчет значений по вертикали аналогичен расчетам по предыдущим показателям.
Показатель 34: указываются значения по графам 3, 9-24. Сумма значений по графам 9-24
должна быть равной значению по графе 3.
15. Блок «административные расследования», показатели 36 – 39.
По блоку: заполняются графы 3, 9-24.
Показатель 37≥37.1+37.2
16. Блок «производство по делам об административных правонарушениях», показатели 4044.
По блоку: заполняются графы 3, 9-24.
Расчет значений по вертикали аналогичен расчетам по предыдущим показателям.
Показатель 42. Расчет по вертикали: 42=42.1+42.2
42.1=42.1.1+42.1.2+42.1.3
17. Блок «кадры», показатели 58 – 60.
По блоку: заполняется только графа 3.
18. Блок «аварийность-травматизм», показатели 74 – 89.
Показатели 74, 76: графа 3 – общее количество аварий/ инцидентов, произошедших на
опасных производственных объектах;
по графам 4-7 (классы опасности) указывается количество объектов определенного класса
опасности, на которых произошла авария, инцидент.
Сумма значений показателей граф 9–24 должна соответствовать значению показателя 3.
12

13.

Благодарю за внимание!