Эффективность исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Российской Федерации

1.

Эффективность
исполнения переданных полномочий
в области лесных отношений
субъектами Российской Федерации
Приволжского федерального округа:
итоги 2022 года и задачи на 2023 год

2.

Целевое назначение
Защитные
леса
32%
Эксплуатационные
леса
68%
Категория земель
Непокрытые
лесом
3%
Нелесные земли
5%
Покрытые
лесом
92%
2

3.

Площадь земель лесного фонда - 39,3 млн.га
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ
использования лесов
тыс. га
из них передано в пользование - 20,9 млн.га (53%)
Охотничье хозяйство
10 000
65%
8 000
28%
19 012
1 345
Заготовка
недревесных
ресурсов
153
Заготовка живицы
227
Недропользование
25
Строительство и
эксплуатация
линейных объектов
23
Ведение сельского
хозяйства
17
74%
4 000
0
20 000
54%
12 000
2 000
10 000
Заготовка древесины
14 000
6 000
0
90%
45%
27%
60%
12%
19% 33% 17% 3% 76%
Рекреация
5
тыс. га
3

4.

Фактическая заготовка
Расчетная лесосека
млн куб.м
40%
28,3 из 71,5
2022
34%
25
46%
20
49%
32,1 из 69,5
2021
15
28%
45%
10
5
58%
65% 30% 35%
62%
58%
4%
31,4 из 69,5
2020
16% 12% 4% 41%
44%
0
30 из 68,7
2019
43%
29,6 из 68,8
2018
0
20
40
60
80
млн.куб.м
4

5.

ТОРГИ ДРЕВЕСИНОЙ
(Часть 4 Статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации)
Объем реализованной
древесины
Тыс. куб.м
Объем заготовленной
древесины
400
102%
350
120%
300
250
68%
200
100%
150
50
88%
100%
100
59%
76%
81%
58%
182%
100%
42%
100%
0
5

6.

Обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 % к 2024 году
Период
План 2022 г.
Факт 2022 г.
% выполнения
Приволжский ФО
100,0
110,8
110,8
Республика Башкортостан
97,5
130,0
133,3
Республика Марий Эл
100,0
101,1
101,1
Республика Мордовия
69,2
70,3
101,6
Республика Татарстан
83,4
272,2
326,4
Удмуртская Республика
88,4
130,8
148,0
Чувашская Республика
87,2
98,4
112,8
Пермский край
97,4
99,4
102,1
Кировская область
100,0
102,3
102,3
Нижегородская область
87,8
106,0
120,8
Оренбургская область
100,0
138,2
138,2
Пензенская область
97,9
106,0
108,2
Самарская область
100,0
1 760,1
1 760,1
Саратовская область
100,0
801,4
801,4
Ульяновская область
96,9
160,2
165,3
6

7.

План - 142,3 тыс. га
Факт - 148,9 тыс. га
га
60 000
102%
50 000
101%
40 000
30 000
20 000
115%
117%
109%
10 000
101%
100%
101%
100%
101%
107%
102%
100%
103%
0
33

8.

План - 34,4 тыс. га
Факт - 35,6 тыс. га
га
8 000
7 000
115%
101%
6 000
112%
5 000
86%
109%
4 000
3 000
2 000
1 000
111%
102%
102%
79%
101%
101%
105%
102%
100%
0
34

9.

Итого за 2019-2023 гг.
Субъект Российской Федерации
Возникшие
обязательства, га
Выполненные работы,
га
Принятые, га
Объем неисполненных
(просроченных)
обязательств, срок
исполнения которых
истек, га
ИТОГО по ПФО
Республика Башкортостан
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская область
Нижегородская область
Оренбургская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
12902,1
1751,5
232,8
322,3
969,3
621,7
921,3
4440,3
56,4
1062,7
2120,0
0,0
297,2
98,4
8,4
8552,3
1308,6
201,2
24,9
651,1
511,7
768,8
2870,9
64,9
723,6
1045,6
181,3
93,0
98,4
8,4
8332,7
1308,6
170,6
24,9
618,1
511,7
768,8
2845,4
61,7
723,6
1045,6
171,9
54,9
16,7
10,1
1122,1
0,0
0,9
276,0
0,0
0,0
0,0
82,6
0,0
17,2
660,3
11,3
73,8
0,0
0,0
34

10.

План - 46,2 тыс. га
Факт - 41,4 тыс. га
га
16 000
14 000
12 000
106%
63%
10 000
8 000
6 000
93%
102%
4 000
2 000
100%
94%
85%
98%
100%
122%
114%
100% 100%
0
35

11.

Потребность
Наличие
Наименование
в семенах на 2023 год, кг семян на н/время, кг
пород
в том числе
семян с улучшенными
наследственными
свойствами, кг
Баланс, кг
Сосна
4 173
11531
634
7 358
Ель, пихта
3 194
8206
18
5 012
Лиственница
39
131
56
92
Дуб
14 015
5755
500
-8260
Прочие
8 176
5729
0
-2447
ИТОГО
29 597
31352
1209
1755
11

12.

Респ. Мордовия
3%
Респ. Башкортостан
22%
Респ. Марий Эл
1%
Оренбургская
обл.
9%
Респ. Татарстан
20%
Нижегородская обл.
6%
Самарская обл.
9%
Ульяновская обл.
11%
Пензенская обл.
2%
Пермский край
8%
Саратовская обл.
9%
12

13.

Республика Мордовия
2%
Республика
Татарстан
11%
Удмуртская Республика
21%
Республика Марий Эл
3%
Чувашская Республики
2%
Республика Башкортостан
17%
Пермский край
8%
Кировская область
15%
Ульяновская
область
5%
Саратовская
область
5%
Самарская область
2%
Пензенская
область
1%
Оренбургская
область
2%
Нижегородская
область
8%
13

14.

Проведены на основании:
поручения
Правительства
Российской
Федерации от 10.03.2022 № ВА-П11-3693
поручения Совета Безопасности Российской
Федерации от 19.01.2022 № Пр-195
приказа Федерального агентства лесного
хозяйства от 01.03.2022 № 87
• Республика Мордовия
• Республика Татарстан
• Чувашская Республика
• Удмуртская Республика
• Пермский край
• Саратовская область
• Оренбургская область
• Пензенская область
• Ульяновская область
ГОТОВ
• Республика Башкортостан
• Республика Марий Эл
• Нижегородская область
• Кировская область
• Самарская область
ОГРАНИЧЕНН
О ГОТОВ
14

15.

первые лесные пожары возникли в
начале
апреля
Республике
года
2022
Башкортостан
в
и
Оренбургской области
в текущем году лесных пожаров
не
зарегистрировано
на
территории земель лесного фонда
Республики Татарстан
15

16.

Количество лесных пожаров, шт.
1747
532
49
Лесной фонд
65
Земли обороны и
безопасности
13
70
Земли ООПТ
603 пожара / 17439 га
Площадь, пройденная огнем, га
34775
8 тыс. человек
15616
14107
1771 2214
Лесной фонд
Земли обороны и
безопасности
2022 г.
2021 г.
48
Земли ООПТ
2,6 тыс. человек
16

17.

Показатели 2017-2022 гг.
Показатели 2022 г.
5000
40 000
34782
4500
14 000
4000
12436
12 000
120
117
10 000
8 000
68
6 000
35 000
140
30 000
3500
100
3000
80
2500
60
2000
25 000
20 000
65
64
63
47
4 000
40
15616
13960
1500
7025
1000
2 000
1063
304
10
14
21
7 14 5
21
14
1182
299 140
17
0
62
17
22
500
63
1395
10 000
7857
881
924
20
13
15 000
1 770
743
532
5 000
0
0
321
2017
Площадь, пройденная пожарами, га
Количество пожаров, шт
0
2018
2019
2020
2021
2022
17

18.

Чрезвычайная ситуация, связанная
с лесными пожара на территории
земель лесного фонда
Нижегородской области и
Республики Марий Эл
Огнем пройдено более 13 тыс. га.
18

19.

Оперативность тушения – 94 %
150
100
100
94
100
93
100
88
97
97
90
100
100
100
1,2
3,0
1,3
91
50
Средняя площадь 1 пожара – 29,4 га
250
191,3
200
150
100
50
4,7
22,6
1,5
0,5
0,5
2,6
2,1
18,8
2,9
0
19

20.

Количество камер, используемых при
мониторинге лесных пожаров:
- Республика Башкортостан – 3
- Республика Марий Эл – 13
- Республика Мордовия – 18
- Удмуртская Республика – 1
- Чувашская Республика – 4
- Пермский край – 40
- Нижегородская область – 101
- Самарская область – 30
- Саратовская область -19
20

21.

Местное население;
343
Линейные объекты;
10
Переход огня через
границу субъетка; 1
Грозы; 99
Переход огня с иных
категорий; 79
21

22.

160000
60000
132948
140000
51147
50000
134800
120000
40000
100000
80000
30000
23177
60000
20000
40000
21084
10000
23783
20000
468
627
2231
2758
0
736
750
0
Строительство
Реконструкция
Эксплуатация
лесных дорог,
лесных дорог,
лесных дорог,
предназначенных предназначенных предназначенных
для охраны лесов для охраны лесов для охраны лесов
от пожаров, км
от пожаров, км
от пожаров, км
Устройство
Прочистка
Проведение
противопожарных противопожарных контролируемых
минерализованных минерализованных профилактических
полос, км
полос, км
выжиганий, га
22

23.

Расходы на закупку лесопожарной техники и оборудования за счет
средств федерального бюджета – 262 млн. руб.:
млн. руб.
- Выделено на приобретение лесопожарной техники и оборудования, млн. руб.;
- Приобретено лесопожарной техники, шт.
100
10
7
50
17
5,0
4
23
0
7
32
5
70
3
27
19
51
5
17
16
3
11
8
23

24.

Назначение санитарнооздоровительных мероприятий
по результатам ЛПО
Количество направленных
актов ЛПО, шт.
1747
18400,47
6690
4123,2
Общая площадь
обследований, га
Назначены СОМ, га
Всего по ПФО
Республика Башкортостан
24

25.

Количество отмененных актов ЛПО, шт.
Количество выданных предписаний, шт
300
12%
250
Предписаний по ПФО
Предписания по РБ
200
150
278
100
101
88%
50
0
Отменено актов ЛПО
по ПФО
Отменено актов ЛПО
по РБ
25

26.

26

27.

Число случаев, шт.
800
700
600
500
400
300
200
100
0
723
660
441
229201 199
169 158
89
80
315
298 260
219 187203
54 43
2 461
127
114
60 44
89
52
67 62
12293
Ущерб, млн. руб.
700
600
500
400
300
200
100
0
2 897
2021 г.
2022 г.
630
107 89
153
12 8
247
189
133
58 50
78
9
9
305
289
5951
16 11
38
23 12 18
21 16
135
92
1685
1174
27

28.

Число случаев, шт.
800
700
600
500
400
300
200
100
0
709
597
301
282
165
88 79
163
139 186
40 39
174
162
141
129
49 46
92 59 37
38
67 55
57
74
Объем заготовки, тыс. куб. м
35
30
25
20
15
10
5
0
1 975
116
103
2 212
2021 г.
2022 г.
33,0
18,4
18,3
20,1
11,2
63,6
5,9
8,6
1,30,8 0,9
2,9
0,4
2,1
0,5
0,3 0,2
3,0 1,5
0,5 1,2
0,6
0,6
3,0
0,4
3,0
0,4 0,3 0,4
76,0
28

29.

2021 год
Самарская Саратовская
область
область
329
550
Пензенская
область
286
Оренбургская
область
488
Нижегородская
область
1 093
2022 год
Ульяновская
область
167
Самарская
область
451
Республика
Башкортостан
1 794
Республика Пензенская
область
Марий Эл
241
266
Республика
Мордовия
Оренбургская
184
область
335
Республика
Татарстан
1 153
11 873
Удмуртская
Республика
1 322
Кировская
область
3 032
Саратовская Ульяновская
область
область
68
114
Чувашская
Республика
188
Пермский край
1 021
Республика
Башкортостан
932
Республика
Марий Эл
64
4 539
Республика
Татарстан
433
Нижегородская
область
403
Кировская
область
78
Республика
Мордовия
165
Удмуртская
Республика
797
Чувашская
Пермский край
Республика
336
122
29

30.

кол-во лиц
700
Всего граждан
Всего должн.
лиц
657
Всего юрид.
лиц
1 137
Юридические
лица
600
474
500
481
460
4 309
Должностные
лица
400
323
666
300
238
224
225
194
200
130
100
0
64
134
118
82
45
3 2
2521
45
13
74
48
16
1
58
29
55
14 11
4 509
Граждане
148
3 167
116
75
40
45
14
11 0
43
11 6
1012
0
4000
2021 г.
2022 г.
30
8000

31.

млн. руб.
назначено в 2022 году - 28 232,6 тыс. руб.
взыскано в 2022 году - 29054,84 тыс. руб.
7000
6000
5000
5 995
5 984
29,1
5 007
4 664
4 719
67,7
Взыскано
4 530
4 285
4000
3 030
2 916
3000
28,2
2 069
2000
1000
0
1 753
1 517
718
343
12490
526,5
105,9
Назначено
1 070
695
1 617
1 061 1 034930
1 120
546
395
322
0
50
100
229
2021 г.
2022 г.
31
150

32.

32

33.

Результат дистанционного мониторинга
(по данным исполнителя работ)
Субъект РФ
Итого по ПФО
Республика
Башкортостан
Республика
Татарстан
Пермский
край
Кировская
область
Нижегородская
область
Ульяновская
область
Количество
нарушений рубок,
шт.
Площадь, га
Запас,
тыс. куб. м
Размер вреда тыс. руб.
267
212,8
13,9
139813,3
212
141,2
1,1
9796,8
0
0
0
0
19
24,5
3,8
1572
25
23,2
5,7
78337,6
8
22
2,5
19362,8
4
1,9
0,7
30744,1
33

34.

млн. руб.
Субвенции из федерального бюджета -5179 млн. руб.
Средства бюджетов субъектов - 2091 млн. руб.
900
800
791
771
700
600
533
489
500
400
400
353 323
100
315
265
300
200
526
182
202
195
145
127
121
35
295
262
22
72
43
136
91
197
102
202
74
0
34

35.

млн. руб.
140
132
119
120
113
112
100
81
80
70
60
51
35
40
23
42
32
32
21
42
39
33
27
22
31
19
20
0
6
17
23
11
8
5 3
0
Субвенции из федерального бюджета в 2022 году на реализацию ФП «Сохранение лесов» - 808 млн. руб.
в том числе на закупку лесопожарной и лесохозяйственной техники и оборудования - 339 млн. руб.
35

36.

млн. руб.
в федеральный бюджет - 4 324 млн. руб.
1 600
в бюджеты субъектов РФ - 4 722 млн. руб.
1 461
1 400
1 160
1 200
1 000
1 224
835
800
600
694
539
434 410
341
400
200
165 167
87 88
113
289
242
248
34 70
21 4
84 53 62
22 31 9
0
36
161

37.

млн. руб.
Недоимка в ФБ на 01.01.2022 г. - 708 млн. руб.
Недоимка в ФБ на 01.01.2023 г. - 593 млн. руб.
250,0
213
201
200,0
150,0
107
100,0
79
118
71
61 50
55 49
50,0
19 18
9 4
7 8
8 6
13 10
62 62
26 25
5 7
6 3
0,0
37

38.

2021 г. – 51,5 тыс. руб.
2022 г. – 56,3 тыс. руб.
Средняя по экономике – 44,9 тыс. руб.
тыс. руб.
80
71
71
70
60
66
64
64
61
59
57
53
51
58
58
61
56
53
52
51
50
40
30
41
51
49
46
44
41
34
3435
34
43
39
36 37
65
40
43
33
34
35
30
43
36
36
34
20
10
0
38

39.

2021 г. – 25,9тыс.
руб.
тыс. руб.
60
2022 г. – 28,3 тыс. руб.
Средняя по экономике – 44,9 тыс. руб.
52
50
40
47
41
34
34
31 31
30
25
20
43
35
32
37
43
25
24 25
18 19
17 18
35
43
36
30
31
34
27
34
40
38
34
25
36
28
23
25
24
21
24
22
21
19
10
0
39

40.

2021 г. – 28,6 тыс. руб.
2022 г. – 32,3 тыс. руб.
Средняя по экономике – 44,9
тыс. руб.
тыс. руб.
60
50
47,3
50
47
39
40
34,4
40
19
40
45
39
40,9
36
34,1
29
30
44
50
34,0 33
31
20
41,1
38
31
46
41
40
42
34,3
33,1
29
21,5
40
31,0 30
27,8
22
26
27,3
24 25,3
19
10
0
40
26,2
22

41.

№
пп
Субъект РФ
Республика
Башкортостан
2 Республика Марий Эл
3 Республика Мордовия
4 Республика Татарстан
5 Удмуртская Республика
6 Чувашская Республика
7 Пермский край
8 Кировская область
9 Нижегородская область
10 Оренбургская область
11 Пензенская область
12 Самарская область
13 Саратовская область
14 Ульяновская область
ИТОГО по ПФО
1
Количество лесничеств
Проведено
Включены в ПЛАН
лесоустройство
ЛУ на 2022-2023 гг.
Всего
по гос.
(в части таксации
контрактам
лесов)
2012 -2022 гг.
31
10
18
9
31
25
11
28
39
35
27
16
16
25
19
330
18
7
31
20
11
10
10
14
8
8
16
4
19
186
2
2
3
2
1
2
6
неустр леса
18
Подготовительные работы в 2023 г.
Весь цикл лесоустройства в 2022-2023 г.
Подготовительные работы в 2022 г.
Проектирование ЦНЛ, КЗ, ОЗУ в 2022 г.
Полевые и камеральные работы,
проектирование ЦНЛ, КЗ,ОЗУ в 2022 г.
41

42.

Установление границ лесничеств
Кадастровый учет
Поставлено
Не поставлено
59,7%
330 лесничеств
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
81% 87%
32%
32%
78%
68%
68%
60%
40% 38%
57%
36%
19%
3%
Внесены в ЕГРН сведения о
местоположении границ
216 лесничеств (65%)
114 лесничества (35%), не
внесены в ЕГРН
42

43.

-60 000
-40 000
-20 000
Республика Башкортостан
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
Отработано
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
211 674
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская область
Уведомления
Росреестра
Требует отработки
Нижегородская область
Оренбургская область
Пензенская область
19 092
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
по данным на 10.01.2023
43

44.

Создание городских лесничеств
на землях населенных пунктов
Органами местного
самоуправления
создано 9 городских
лесничеств на
площади 7,6 тыс. га
Не создано на
площади 67,4 тыс.га
Направлены планы-графики от
23 ОМСУ:
-
-
Пермский край (8 ОМСУ)
Кировская область (7 ОМСУ)
Нижегородская область (4
ОМСУ)
Пензенская область (1 – г.
Пенза)
Республика Башкортостан (1
ОМСУ)
Республика Мордовия (1 –
г.Саранск)
Удмуртская Республика – (1 –
г.Сарапул)
47 ОМСУ, имеющие на
площади 33,6 тыс.га земли
населенных пунктов, на
которых расположены
леса, направили ответы об
отказах о создании
городских лесничеств.
239,2 тыс.га
Приказами
Рослесхоза создано
54 городских
лесничества на
площади 164 тыс.га
В 2022 году не организована работа
администрациями ОМСУ в следующих
субъектах РФ :
• в Кировской области – на площади
9,6 тыс.га (11 ОМСУ),
• в Республике Марий Эл – на
площади 2,2 тыс.га (8 ОМСУ),
• в Саратовской области – на
площади 6,1 тыс.га (8 ОМСУ),
• в Республике Башкортостан – на
площади 5 тыс.га (5 ОМСУ),
• в Чувашской Республике – на
площади 0,8 тыс.га (6 ОМСУ),
• в Самарской области – на площади
1,3 тыс.га (3 ОМСУ),
• в Республике Татарстан – на
площади 3,7 тыс.га (2 ОМСУ),
• в Ульяновской области - на
площади 0,1 тыс.га (2 ОМСУ),
• в Удмуртской Республики – на
площади 1,8 тыс.га (1 ОМСУ),
• в Пензенской области - на площади
2,4 тыс.га (1 ОМСУ)

45.

#всевлес
#всевлес
45

46.

Количество высаженных саженцев - 10 млн. шт.
тыс. шт.
4 500
3 958,0
4 000
3 500
3 000
2 500
2 134,0
2 000
1 500
1 000
1 250,0
589,7
304,2
273,2
500
33,5
78,0
292,0
437,0
437,0
39,6
137,0
103,0
0
Общее количество жителей, принявших участие в высадках 401733 чел.
Республика
Башкортостан
Республика
Марий Эл
Республика
Мордовия
Республика
Татарстан
354580
1069
565
30021
Удмуртская Чувашская
Республика Республика
1073
650
Пермский Кировская Нижегородская Оренбургская Пензенская Самарская Саратовская Ульяновская
край
область
область
область
область
область
область
область
3542
720
720
557
577
2510
4601
548
46

47.

Спасибо за внимание!
47