Формы осуществления исполнительной власти. Лекция 10

1.

2.

По целенаправленности (целям использования) формы
исполнительной власти (административной деятельности)
подразделяются на:
внутренние - характеризуют внутриорганизационную
деятельность органа исполнительной власти, внутри себя
(кадровое
производство;
материально-техническое
обеспечение органа исполнительной власти и т. д.).
Внешние — определяют внешнеорганизационную
деятельность, связанную с осуществлением функций
органа исполнительной власти во внешней, окружающей
его среде.

3.

По юридическим последствиям формы

4.

Правовые формы административной деятельности
классифицируются по содержанию, целенаправленности,
способу выражения.
По содержанию правовые формы подразделяются на:
• правотворческую - разработка проектов законов, изменению и
отмене:
— принятие решения о необходимости разработки проекта
нормативного акта;
— подготовка текста проекта, обсуждение, доработка, согласование;
— обсуждение проекта в правотворческом органе;
— принятие или утверждение проекта;
— опубликование принятого нормативного акта.

5.

• Правоприменительная деятельность заключается в действиях
соответствующих субъектов по квалификации различных событий,
действий и бездействий с целью принятия индивидуального
правоприменительного акта:
— установление фактических обстоятельств дела;
— выбор, отыскание соответствующей нормы права, которую
надлежит применить к данной ситуации (проверка подлинности
юридической силы нормы, выявление пределов ее действия во
времени в пространстве и по кругу лиц);
— уяснение смысла и содержания нормы, т. е. ее толкование;
—
принятие
по
делу
решения,
индивидуального
правоприменительного акта;
— исполнение правоприменительного акта.

6.

По содержанию и свойствам правовых норм,
применяемых органами государственного управления и их
должностными лицами, правоприменительная деятельность
подразделяется на две формы:
регулятивная
используется
для
разрешения
индивидуальных конкретных управленческих дел и вопросов
организационного, оборонного, социально-культурного,
внутреннего и внешнеполитического характера, для
реализации прав и законных интересов граждан,
государственных органов, предприятий, учреждений и
организаций в сфере исполнительной власти.

7.

• Правоохранительная
форма
правоприменения направлена на охрану
урегулированных
юридическими
нормами
управленческих
отношений
и
призвана
обеспечить их неприкосновенность.
• Реализация
правоохранительной
функции
возложена в основном на правоохранительные
органы, которые специально для этого созданы

8.

По способу выражения правовые формы
исполнительной власти подразделяются на:
• словесные (письменные и устные) - Единственно
приемлемым способом выражения правотворческой
деятельности следует признать словесный или
письменный способ. Результатом правотворчества
субъектов
исполнительной
власти
является нормативный юридический акт, который
представляет собой официальный акт-документ.

9.

Правоприменение может осуществляться
при
помощи
определенных
жестов,
сигналов, движений, знаков и других
конклюдентных
действий,
явно
выражающих решение субъекта применения
права.