Оперативно-розыскная тактика

1.

Оперативно-розыскная
тактика

2.

Впервые термин «тактика» появился в военной науке, его применение было
связано с необходимостью решения задач по уничтожению противника и
сохранению своих сил в ходе вооруженной борьбы (боевых действий).
ТАКТИКА — (греч. taktika искусство построения войск от tasso строю,
выстраиваю) составная часть военного искусства, включающая теорию и
практику подготовки и ведения боя.
Сегодня данная категория присутствует во многих видах деятельности, в
содержании которых имеются элементы борьбы, противоборства (тот же самый
спорт). Безусловно, что данная категория была заимствована из военной науки
и теорией ОРД, поскольку практическая деятельность ОРО направлена на
борьбу с преступностью. Достижение цели ОРД (защита объектов ОРД от
преступных посягательств) из-за создаваемых преступной средой препятствий
(тщательная подготовка преступлений, сокрытие преступной деятельности),
требует от ОРО конспирации своих планов, конкретных целей,
осуществляемых действий и их участников.

3.

Наличие и необходимость применения в деятельности ОРО тактики
предопределяется следующими факторами, присущими преступности:
наличием замкнутой преступной среды, проникновение в которую
осложняется в силу глубокой конспирации и строгой дисциплины внутри
преступных групп;
распределением сфер преступной деятельности и возникновением на этой
основе тщательно маскируемой системы отношений;
стремлением преступников к насаждению норм поведения и отношений,
которые стимулируют-круговую поруку, возбуждают и поддерживают
чувство страха у причастных к преступлениям и осведомленных о них лиц,
толкают их на сокрытие истины;
наличием таких явлений, как преступный профессионализм и преступная
квалификация.

4.

Как и любая социальная, преступная среда (возможно здесь
правильнее будет указать антисоциальная) заинтересована в сохранении
и продолжении своего существования.
Данный аспект обуславливает осуществление ими следующих мер:
постоянный поиск ими новых способов совершения преступлений
маскировку преступных связей
изучение ими тактики, средств и методов ОРД, к числу которых
можно отнести контрнаблюдение за действиями оперативников и
получения необходимых сведений об ОРД, в том числе для
осуществления противодействия

5.

Среди
мер
противодействия,
осуществляемых
оперативно-розыскным органам следует указать:
преступниками
Организацию проверки своего окружения, перевербовку негласных сотрудников
и вовлечение их в преступную деятельность,
дезинформацию расшифрованных негласных сотрудников и слежение за
осуществляемыми впоследствии действиями оперативников;
противодействие преступников и сочувствующих им лиц мероприятиям ОРО
(сокрытие истины, уклонение от оперативного наблюдения и контроля,
уничтожение улик);
маскировку преступных действий под правомерные финансово-хозяйственные
операции при совершении преступлений в сфере экономики;
имитирование преступниками нравственно-правильного поведения для сокрытия
преступных отношений;
проникновение участников ОПФ в административные и правоохранительные
органы и др.

6.

Таким образом, преступная среда со всеми ее многообразными
проявлениями выступает в качестве противоборствующей стороны в
оперативно-розыскной тактике и является неотъемлемой ее частью.

7.

Преступная среда, для своего существования нуждается в «поддержке», в
связи с чем охватывает и подпитывает свое окружение (криминогенный
контингент или криминогенная среда), которые под этим воздействием
проявляют свою активность, выражающуюся:
тяготении
к
преступной
среде,
солидарности
с
преступниками (в их моральной и материальной поддержке,
без участия в преступлениях)
в психологической готовности к участию в совершении
преступлений
в устойчивых связях в среде содержателей притонов,
проституток, наркоманов, воров, мошенников и др.

8.

Наличие определенной связи между преступной и криминогенной
средой способствует поступлению и циркулировании в последней
информации представляющей оперативный интерес для ОРО.
В этой связи оперативно-розыскная тактика ориентирована в том
числе на проведение различных действий и мероприятий в этой среде

9.

Оперативно-розыскную
следующим образом:
тактику
можно
определить
это категория ОРД, отражающая мышление оперативника, включающее
оценку ситуации (криминального события или угрозы его наступления), сил,
качеств и поведения противоборствующей стороны, своих возможностей (сил,
средств, методов) и предопределяющее образ действия, линию поведения,
избираемых для достижения целей предупреждения, пресечения, раскрытия
преступлений и розыска преступников.
При этом, мышление, предопределяющее образ действия, предполагает
линию поведения, которая избирается самим сотрудником, или действующим по
его заданию (поручению) иными лицами (содействующими) или
взаимодействующими субъектами.

10.

Применение тактики в ОРД ориентировано не только на раскрытие преступлений.
Многообразие задач ОРД и необходимость осуществления контроля за
состоянием и уровнем преступности предполагают:
знание и понимание противоречивых интересов граждан, сомнения в
выбирании принимаемых ими решений (обязательные их оценку и учет
оперативным работником);
оказание положительного воздействия на лиц, попадающих в поле зрения
оперативников;
изменение ситуаций для предупреждения преступного поведения;
негласное изучение нравственных и разведывательных качеств негласных
сотрудников;
выявление и переориентирование мотивов сокрытия противоправных
фактов, установление которых способствуют предупреждению, пресечению
и раскрытию преступлений, а также розыску различных категорий лиц.

11.

Наличие
и
совершенствование
оперативно-розыскной
тактики
обеспечивает решение сложных задач в борьбе с организованной
преступностью, к которым следует отнести:
агентурное проникновение в ОПФ и получение сведений:
- об их деятельности, составе преступных формирований и их лидерах, связях,
отношениях между собой;
- организаторах конкретных преступлений;
- о контрразведывательных мероприятиях и способах маскировки преступной
деятельности;
- намерениях, планах, ресурсах, привлекаемых к противоправным деяниям;
нарушение преступных планов и создание препятствий на пути их
реализации;
содействие распаду ОПФ, компрометации, моральная изоляции их лидеров;
отрыв от ОПФ лиц, попадающих под ее влияние, их переориентация;
постоянное поддержание конспиративности, необходимой, в частности, для
зашифровки негласно действующих оперативников, а также агентов.

12.

Содержание оперативно-розыскной тактики
Содержание тактики мы рассмотрим через ее структуру, которую следует
понимать как совокупность элементов, охватывающих весь комплекс действий
– от оценки ситуации до достижения поставленной цели.
При этом обязательно учитываются характер и степень противоборства
криминально активных и иных лиц, определяются меры по обеспечению
конспирации и законности.

13.

Структура тактики (типичная для всех уровней ее применения)
Оценка оперативно-тактической ситуации
(осмысливание
явлений,
анализ
имеющейся и поступающей информации,
представляют собой интеллектуальные
операции,
предполагающие
профессиональные
знания,
опыт,
плодотворное мышление оперативника)
принятие
оперативнотактического решения на
выполнение возникающей
задачи
реализация
решения
в
действиях по достижению
цели
и
определение
эффективности тактики
выбор средств, методов
и других возможностей
ОРД, а также приемов и
вариантов
для
исполнения принятого
решения

14.

1. Оценке подлежат следующие элементы ситуации
конкретные криминальные события и иные связанные с ними факты либо
угроза наступления таких событий;
силы, действия (поведение) противоборствующей стороны, в том числе
характеристики
проверяемых,
разрабатываемых,
разыскиваемых,
контролируемых и профилактируемых лиц;
источники информации, условия ее получения и направления возможного
использования;
состояние имеющихся данных, характеризующих криминальное событие и
другие факты, возможности получения новых (дополнительных) сведений и
рационального их использования;
реальные возможности оперативников (подразделений): субъектов ОРД,
тактико-технические возможности средств оперативной техники; возможность и
эффективность избираемых методов осуществления ОРД, приоритетный их
выбор для данной ситуации и др.

15.

Кроме того, оценка ситуации предполагает необходимость
предвидения (прогнозирования) изменений поведения и решений лиц
или
групп,
относимых
к
противоборствующей
стороне,
осмысливание последствий их вероятного поведения, разработку
программы дальнейших действий и их последовательности

16.

2. Принятие оперативно-тактического
решения
Оперативно-тактическое решение предполагает постановку цели, которую
необходимо достигнуть, и выбор образа действия, которые могут быть выработаны
для данного случая или заимствованы из теории и практики ОРД.
ВАЖНО отобрать специфическую, «работающую» на тактику информацию,
которая может обеспечить выбор оптимального решения, основанного на анализе
ситуации, прошлых и прогнозируемых событий, на имитации поведения
неустановленных или разрабатываемых преступников, их пособников.

17.

В ряде случаев у оперативника может быть несколько вариантов
тактических решений и проявляться их конкуренция.
Выбор оптимального решения позволяет исключить тактические
ошибки и просчеты.
Принимаемое решение может быть мысленным или письменно
оформленным. При осуществлении простых задач (задержание
подозреваемого, не представляющего общественной опасности) оно
принимается обычно мысленно. В ходе выполнения сложных
оперативно-тактических задач (ввод агента в преступную группу)
— облекается в письменную форму.
Принимаемое решение должно отвечать определенным
требованиям, обусловливающим оперативно-розыскную тактику:
быть законным, обоснованным, своевременным и реальным для
исполнения.

18.

3.Оптимальный выбор средств, методов и иных
возможностей ОРД, а также тактических приемов и вариантов
действий
Выбор действий и период их проведения ( последовательность и сочетание)
обеспечение законности осуществляемых действий, надежной конспирации
привлекаемых сил, используемых средств и применяемых методов оперативнорозыскной деятельности

19.

4. Реализация решения в действиях и определение ее эффективности
является существенным элементом структуры тактики
Осуществляемые
оперативниками
действия,
их
грамотное
сочетание
и
последовательность проведения составляют содержание реализации принятого
решения.
Необходимым условием реализации принятого решения является умелое
применение оперативными работниками
профессиональных умений и навыков
(зашифровка ролевого поведения оперативника или агента, физическая выносливость,
способности
осуществления
соответствующего
решения
психологической
и
оценка
борьбы
полученных
и
др.).
Реализация
при
этом
результатов
осуществления деятельности предполагают также принятие и последующих решений,
поскольку, как правило, возникают новые оперативно-тактические ситуации.

20.

Теорией и практикой ОРД выработан ряд рекомендаций, позволяющих
обеспечивать эффективность принимаемых решений и осуществляемых
действий, в связи с чем оперативным работникам необходимо :
учитывать наличие конфликтной ситуации и постоянного противодействия со
стороны лиц, замаскированно подготавливающих или совершающих преступления,
уклоняющихся от следствия, суда и исполнения приговора (фактически находящихся
на нелегальном положении). Это требует постоянной готовности, гибкости,
самостоятельности и проявления разумного, оправданного оперативного риска;
аналитически оценивать информацию в целях принятия обоснованного и
тактически грамотного решения при реальном учете встречающихся трудностей;
действовать наступательно, внезапно, быстро, изобретательно, проявляя
оперативную смекалку и хитрость, с учетом постоянного дефицита времени и
изменения ситуаций, которые влекут за собой физические и психические перегрузки,
а также требуют высокой концентрации внимания;
тактически грамотно вести себя в ходе встреч с негласными сотрудниками, во
время бесед с потерпевшими, очевидцами преступлений и при иных специфических
формах общения с гражданами.

21.

Характеризуя содержание оперативно-розыскной тактики,
необходимо учитывать следующее
она строится на закономерностях поведения людей и их объединений;
уровень профессиональной подготовки оперативных сотрудников
различен;
оперативные сотрудники действуют в специфических условиях (всегда
реальных, а в ряде случаев экстремальных условиях, которые по-разному
воспринимаются оперативными работниками в зависимости от уровня
профессиональных знаний, умений и навыков, темперамента, черт
характера и других обстоятельств).

22.

Одним из тактических средств применяемых оперативными
сотрудниками для успешного решения задач ОРД является
оперативная комбинация, которая представляет собой (указаны
элементы комбинации)
наличие
единого
замысла
комплекс
(совокупность,
сочетание)
оперативнорозыскных
мероприятий и
иных действий
направленность на
решение
конкретной
оперативнотактической задачи
(нескольких задач),
либо создание
условий,
способствующих
их разрешению
конкретная
оперативнорозыскная
ситуация, в
которой
предстоит
осуществлять
деятельность
оперативным
сотрудникам

23.

Характеристика оперативной комбинации
Сложность замысла;
Множественность действий;
Наличие одной или нескольких легенд;
Система тактических приемов использования оперативнорозыскных средств и методов;
Решение единой конкретной задачи.

24.

Главным назначением оперативной комбинации является
изменение направлении, оперативно-тактической обстановки в
нужном для оперативных подразделений а именно создание
благоприятных условий для решения задач ОРД.
Следует иметь в виду, что большинство исследователей
рассматриваемой категории связывают решение задач в рамках
оперативной комбинации с конкретной оперативно-розыскной
ситуацией

25.

Поскольку в структуре тактики осуществляется оценка оперативнотактической ситуации рассмотрим определение и классификацию
оперативно-тактической ситуации (оперативно-розыскная ситуация).
Оперативно-тактическая ситуация — это реально существующее на
данный момент состояние криминального события (или иного связанного
с ним факта), либо угрозы наступления такого события, по поводу
которого планируются и осуществляются ОРМ; условия, в которых
предстоит действовать оперативнику, его возможности принять
необходимые меры, формулируемые в виде конкретной задачи.
Оперативно-тактическая ситуация представляет собой динамическую
систему, меняющую свое содержание, структуру и форму в результате
воздействия различных внешних и внутренних факторов. При этом,
каждая ситуация складывается из многих изменяющихся элементов для
конкретного случая, которые иногда могут повторяться.

26.

В практической деятельности встречаются
следующие разновидности оперативно-тактических
ситуаций

27.

По времени возникновения
Начальная
Промежуточная
Конечная
складывается на момент
обнаружения
криминального события в
результате его изучения и
оценки
полученной
информации
складывается
в
результате воздействия
оперативника
на
начальную,
когда
воздействие не привело,
однако, к конечному
результату
складывается на момент
завершения работы по
поводу криминального
события
и
окончательного решения
общей (стратегической)
задачи в конкретных
условиях

28.

По возможностям достижения желаемого результата
Благоприятная
Неблагоприятная
характеризуется наличием
естественно сложившихся
благоприятных условий,
способствующих
решению стоящей задачи
характеризуется отсутствием таких
условий либо наличием условий,
которые явно препятствуют решению
стоящей задачи. В этой связи возникает
необходимость
принятия
мер
к
искусственному
созданию
благоприятных
условий,
т.е.
применению оперативной комбинации

29.

По степени повторяемости на практике
Типичная
Специфическая
часто повторяемая по
данной категории дел
ситуация,
которая
в
известной мере поддается
формализации
и
предполагает
принятие
типового решения
отличается
оригинальностью
сочетания
составляющих
ее
компонентов,
неполнотой
или
противоречивостью информации о
них. Тем самым она требует
оригинального,
часто
высокотворческого решения

30.

По характеру и степени противоборства
Бесконфликтная
Конфликтная
Нестрогого
соперничества
Строго
соперничества

31.

Мы с Вами рассмотрели
основные аспекты оперативно-розыскной тактики
Спасибо за внимание и до новых встреч!