Тема_№_8_«Административно_правовое_регулирование_кадровой_работы

1.

Тема № 8: «Административно-правовое
регулирование кадровой работы
в органах внутренних дел Российской
Федерации».

2. ВОПРОСЫ:

Вопрос 1. Кадровая политика Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
Вопрос 2. Понятие и правовые основы кадровой работы в органах
внутренних дел.
Вопрос 3. Направления кадровой работы в органах внутренних дел.
2

3. нормативные правовые акты:

Н О РМ АТ И В Н Ы Е П РА В О В Ы Е А К Т Ы :
1. Конституция Российской Федерации;
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
3. Федеральный Закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в
Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ «О полиции»;
5. Федеральный Закон от 27 июля 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»;
7. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел
Российской Федерации»;
8. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3

4. Вопрос 1. Кадровая политика Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5. Кадровая Политика

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
это важное, приоритетное направление деятельности государства,
учреждения, организации по проведению мероприятий, направленных на
формирование кадрового состава и совершенствование трудового потенциала.
–
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
– комплекс идей, принципов и норм, регулирующих деятельность
руководителей органов, организаций и подразделений МВД России по
формированию кадрового состава, управлению сотрудниками, федеральными
государственными гражданскими служащими, работниками органов внутренних
дел.
5

6. Цель кадровой политики в системе МВД России

ЦЕЛЬ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ
– формирование профессионального состава
кадров, сохранение, воспроизводство, укрепление,
развитие,
рационального
и
эффективного
использования
кадрового
потенциала
органов
внутренних дел в интересах оперативно-служебной
деятельности.
6

7. Основные задачи кадровой политики по линии кадровой работы:

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ПО ЛИНИИ
КАДРОВОЙ РАБОТЫ:
1. Обеспечить качество кадрового состава за счёт комплектования органов внутренних дел
высококвалифицированными специалистами, преимущественно выпускниками ведомственных
образовательных организаций, соответствующими государственным требованиям и общественным
ожиданиям.
2. Провести обновление кадрового состава органов внутренних дел, обеспечив
преемственность опыта служебной деятельности.
3. Создать эффективную систему кадрового планирования, сопряжённую с проектированием
организационно-штатного построения органов внутренних дел, расчётом и распределением штатной
численности с использованием научно обоснованных методик и результатов мониторинга кадровой
ситуации.
4. Планировать и стимулировать служебный рост сотрудников, создать прозрачные условия
карьерного продвижения по службе на базе интеллектуального саморазвития личности и накопления
опыта служебной деятельности.
7

8. Основные задачи кадровой политики по линии кадровой работы:

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ПО ЛИНИИ
КАДРОВОЙ РАБОТЫ:
5. Сформировать систему выдвижения кандидатов для замещения вакантных должностей на
конкурсной основе по принципу «кадрового лифта» с использованием единого информационного
банка кандидатур и вакансий, предоставляющего сотруднику возможность самостоятельно
информировать руководство о своём служебном потенциале и претендовать на занятие
вышестоящих должностей.
6. Организовать систему ротации кадров по горизонтали и вертикали с обязательной сменой
региона прохождения службы по истечении нормативно закреплённого временного предела
пребывания сотрудника в одной и той же должности с установлением перечня должностей,
замещение которых предполагает обязательную ротацию.
7. Совершенствовать и развивать наградную систему путём оптимизации видов
ведомственных наград и поощрений, установления единых критериев оценки заслуг награждаемых
сотрудников и очерёдности награждения.
8

9. вывод:

ВЫВОД:
Кадровая политика МВД России предполагает не
набирать сотрудников, а тщательно их отбирать.
Реализация кадровой политики должна привести к
формированию целостной системы работы с кадрами,
в полной мере, отвечающей потребностям российского
государства.
9

10. Вопрос 2. Понятие и правовые основы кадровой работы в органах внутренних дел.

11.

Кадры – это состав работников той или иной отрасли
деятельности или производства. Данное понятие может выражать
совокупность людей, обладающих общностью рода занятий,
например, технические кадры.
11

12.

Кадры МВД России – постоянный состав сотрудников органов внутренних
дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников,
состоящих на службе либо в трудовых отношениях с органами, организациями и
подразделениями системы МВД России, выполняющие определенные служебные
обязанности и получающие за это вознаграждение в виде денежного содержания.
Критерии, лежащие в основе этого определения:
правовой аспект – выполнение служебных обязанностей в рамках
законодательной и нормативно-ведомственной системы;
фактор времени – постоянное их выполнение;
функциональный подход – содержание выполняемых сотрудником основных
служебных обязанностей;
профессиональный критерий – выполнение служебных обязанностей в
качестве основной профессии или специальности;
возмездный характер, подразумевающий то, что служебные обязанности
выполняются возмездно, то есть за определенное постоянное вознаграждение.
12

13.

Принципы формирования кадрового состава
органов внутренних дел:
1) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к
службе в органах внутренних дел;
2) совершенствование профессиональных знаний и навыков сотрудников
органов внутренних дел;
3) назначение сотрудников органов внутренних дел на должности с
учетом уровня их профессиональной подготовки, заслуг в служебной
деятельности, личных и деловых качеств;
4) соблюдение последовательности прохождения службы в органах
внутренних дел и присвоения специальных званий.
13

14.

Основные направления формирования
кадрового состава органов внутренних дел:
1) подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей в органах
внутренних дел;
2) создание условий для профессионального и должностного роста сотрудников
органов внутренних дел;
3) оценка результатов служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел
путем проведения аттестации;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5) ведение перечня должностей в органах внутренних дел, подлежащих замещению
по конкурсу;
6) применение современных кадровых технологий при приеме на службу в органы
внутренних дел и ее прохождении.
14

15. Нормативно-правовое регулирование:

Работа с кадрами
– это деятельность по формированию,
развитию и эффективному использованию
кадрового потенциала.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ:
• Статья 79 ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации»
регулирует организацию кадровой работы в
федеральном органе исполнительной власти
в сфере внутренних дел.
15

16.

Структура кадровых аппаратов в органах внутренних дел:
1 звено – Главное управление по работе с личным составом МВД России (ГУРЛС
МВД России). Управление выполняет функции головного подразделения Министерства в
области кадрового обеспечения в системе МВД России.
2 звено – управления (отделы), которые осуществляют кадровую работу, структурно
входящие в главные управления МВД России по федеральным округам, управления на
транспорте МВД России по федеральным округам;
3 звено – управления (отделы) кадровой работы министерств внутренних дел по
республикам, главные управления МВД России по иным субъектам РФ (ГУВД по городу
Санкт-Петербургу и Ленинградской области; Управления внутренних дел краев, областей)
4 звено – отделы (отделения) по кадровой работе управлений, отделов МВД России
по районам, городам и иным муниципальным образованиям, отделов МВД России по
закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и
режимных объектах, линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и
воздушном транспорте.
16

17.

Главное управление по работе с личным составом
Министерства внутренних дел Российской
Федерации (ГУРЛС МВД России)
В ГУРЛС МВД России входят 4 управления:
1. Управление организации прохождения службы;
2. Управление организации морально-психологического обеспечения;
3. Управление организации подготовки кадров;
4. Организационно-аналитическое управление.
17

18.

Основные задачи Главного управления:
1. Участие в формировании основных направлений государственной политики
по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
2. Обеспечение в пределах компетенции Главного управления нормативноправового регулирования деятельности органов внутренних дел.
3. Организация воспитания личного состава органов внутренних дел,
морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел.
4. Организация кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел.
5. Организация деятельности образовательных организаций МВД России.
6. Организация подготовки кадров сотрудников органов внутренних дел.
7. Организация в соответствии с международными договорами Российской
Федерации подготовки кадров для правоохранительных органов иностранных
государств.
18

19.

Основные задачи Главного управления:
8. Организация и проведение мероприятий в области физической культуры и
спорта, а также развитие служебно-прикладных видов спорта.
9. Координация научной и редакционно-издательской деятельности
образовательных организаций МВД России.
10. Развитие учебно-материальной базы образовательных организаций МВД
России.
11. Проведение в пределах компетенции мероприятий по поддержанию
законности и дисциплины среди сотрудников, гражданских служащих и работников
системы МВД России, а также учащихся общеобразовательных организаций МВД
России.
12. Организация профилактики коррупционных и иных правонарушений в
системе МВД России.
19

20. Вопрос 3. Направления кадровой работы в органах внутренних дел.

21.

Основные направления кадровой работы
подразделений ОВД России:
1. Формирование кадрового состава для замещения должностей в органах,
организациях и подразделениях системы МВД России;
2. Подготовка предложений по улучшению работы с кадрами, обеспечение
совершенствования нормативно-правового регулирования в области кадрового
обеспечения в системе МВД России;
3. Организация подготовки проектов правовых актов (проектов приказов и др.),
связанных с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением,
заключением контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой
должности, увольнением со службы и выходом на пенсию;
4. Ведение трудовых книжек и личных дел сотрудников внутренних дел;
5. Ведение реестра сотрудников органов внутренних дел;
6. Оформление и выдача служебных удостоверений и жетонов;
21

22.

Основные направления кадровой работы
подразделений ОВД России:
7. Обеспечение деятельности по урегулированию конфликтов интересов и
служебных споров в органах внутренних дел;
8. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение должностей
в органах внутренних дел и включение сотрудников органов внутренних дел в
кадровый резерв;
9. Оценка результата профессиональной служебной деятельности сотрудников
органов внутренних дел, организация и проведение аттестации и квалификационных
экзаменов;
10. Организация заключения контрактов с гражданами на время их обучения в
образовательной
организации
высшего
профессионального
образования
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения
по очной форме в должности курсанта с последующим прохождением службы в
22
органах внутренних дел;

23.

Основные направления кадровой работы
подразделений ОВД России:
11. Развитие профессиональных качеств сотрудников органов внутренних дел,
организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и
стажировки сотрудников органов внутренних дел;
12. Формирование кадрового резерва и его эффективное использование;
13. Обеспечение должностного роста сотрудников органов внутренних дел;
14. Организация проведения служебных проверок;
15.Организация проверки достоверности представляемых гражданином
персональных данных и иных сведений при поступлении на службу в органы
внутренних дел, а также оформление допуска установленной формы к работе со
сведениями, составляющими государственную тайну;
23

24.

Основные направления кадровой работы
подразделений ОВД России:
16. Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также соблюдение сотрудниками органов внутренних
дел запретов и ограничений, установленных законодательством;
17. Организация психологической работы с личным составом;
18. Организация работы по оказанию социальной защиты сотрудников органов
внутренних дел и членов их семей;
19. Организация морально-психологического обеспечения, в том числе
воспитательной и культурно-просветительной работы в органах, организациях и
подразделениях системы МВД России.
24

25.

Подбор кадров рассматривается как процесс выбора кандидатов на службу, их
изучения и оценки с целью выяснения общей профессиональной пригодности для
выполнения служебных обязанностей по соответствующей должности.
Отбор кадров осуществляется специалистами и позволяет выделить из числа
многих качеств кандидата на службу те, которые наиболее соответствуют характеру и
содержанию предстоящей деятельности в органах внутренних дел (медицинские
критерии, возраст, образование, социально-психологические особенности и
некоторые другие).
Поступление граждан на службу в органы внутренних дел осуществляется в
соответствии с Приказом МВД РФ № 50 от 01.02.2018 «Об утверждении Порядка
организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской
Федерации».
Работу по отбору организуют руководители (начальники) ОВД и их
структурных подразделений.
25

26.

Личное дело сотрудника ОВД России:
– является секретным документом и состоит из шести частей.
В первой части хранятся: послужной список, а также документы,
подтверждающие стаж службы или ее отдельные периоды, справка-объективка.
Во второй части – согласие на проведение мероприятий, связанных с
оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую законом тайну, и проверкой достоверности сообщенных гражданином
сведений, заявление о приеме на службу и заключение о приеме на службу в ОВД,
заполненный бланк контракта (подписанный сторонами), представления к
присвоению специальных званий, служебные характеристики, сведения о доходах и
другие документы, связанные с прохождением службы.
26

27.

Личное дело сотрудника ОВД России:
В третьей части – заявление о рассмотрении документов с целью изучения
возможности приема на службу в органы внутренних дел, копия паспорта, анкета,
автобиография, личное поручительство, справка о прохождении обязательной
государственной дактилоскопической регистрации, а также иные документы.
В четвертой части – хранятся архивные материалы, связанные с прохождением
службы в органах внутренних дел (документы медицинских организаций,
подтверждающие сведения об увечьях и иных повреждениях здоровья
(заболеваниях), полученных сотрудником при выполнении им служебных
обязанностей, копии заключений по результатам служебных Проверок и т.д.).
27

28.

Личное дело сотрудника ОВД России:
В пятой части хранятся материалы проверки достоверности сведений,
сообщенных гражданином, результаты психологических и психофизиологических
исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление
потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ
и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, заключение о
профессиональной психологической пригодности.
В шестой части: сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера сотрудника, а также о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
его
супруги
(супруга)
и
несовершеннолетних
детей,
представленные
по
форме,
установленной
законодательством Российской Федерации.
28

29.

Послужной список личного дела является документом, отражающим
прохождение службы лицами рядового и начальствующего состава. Он составляется
работником кадрового аппарата на основании анкеты, автобиографии, военного
билета, трудовой книжки, приказов и других документов.
Трудовая книжка установленного образца является основным и обязательным
кадровым документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в
которую вносятся следующие сведения:
- о работнике,
- о выполняемой им работе,
- о переводах на другую постоянную работу,
- об увольнении работника,
- основания прекращения трудового договора,
- сведения о награждениях за успехи на работе,
- сведения о работе по совместительству (вносятся по желанию работника).
29

30. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

30