Тема_10_Органы_охраны_общественного_порядка_и_борьбы_с_преступностью

1.

Мультимедийная презентация к лекции (2часа) по дисциплине
«История органов внутренних дел»
на тему:
«Органы охраны общественного порядка и борьбы с
преступностью в период становления Советской власти»
2025

2.

План
1. Создание и формирование НКВД РСФСР
2. Генезис системы органов милиции в Советской России

3.

Литература:
• История органов внутренних дел [Электронный ресурс] : учеб. пособие / А. Г.
Фастов, Е. В. Пантелеев, Д. В. Бойко. - Волгоград : ВА МВД России, 2016. 220 с. - Доступ из ЭК библиотеки ВА МВД России.
• История органов внутренних дел [Электронный ресурс] : учебник / под ред.
Е. В. Никитина. - Екатеринбург : УрЮИ МВД России, 2015. - 165 с. - Доступ
из ЭК библиотеки ВА МВД России.
• История органов внутренних дел [Электронный ресурс] : хрестоматия / сост.
С. Н. Михеева [и др.]. - Екатеринбург : УрЮИ МВД России, 2016. - 242 с. Доступ из ЭК библиотеки ВА МВД России.
• Шепарнева А.И. История органов внутренних дел [Электронный ресурс] :
учеб. пособие / А. И. Шепарнева. - Изд. доп. и перераб. - Орел : ОрЮИ МВД
России, 2015. - 142 с. - Доступ из ЭК библиотеки ВА МВД России.

4.

Второй Всероссийский съезд Советов
рабочих и солдатских депутатов,
проходивший 25-26 октября (7-8
ноября)
1917
г.
провозгласил
образование Советского государства.
На съезде в числе тринадцати
наркоматов
в
составе
первого
советского правительства - Совета
Народных
Комиссаров
был
образован Народный комиссариат
внутренних дел.

5.

Первым наркомом внутренних
дел стал Алексей Иванович
Рыков, член ЦК РСДРП(б). Им
были подписаны нормативные
акты - постановления НКВД от
28 октября (10 ноября) 1917 г.
«О рабочей милиции» и от 30
октября 1917 г. «О передаче
жилищ в ведение городов».

6.

17 (30) ноября 1917 г.
народным
комиссаром
внутренних
дел
по
предложению В.И. Ленина был
назначен Г.И. Петровский. В
состав первой Коллегии НКВД
вошли Ф.Э. Дзержинский,
М.Я. Лацис, М.С. Урицкий и
И.С.
Уншлихт,
которые
возглавили
работу
по
формированию
аппарата
наркомата.

7.

Лацис
Мартын
Янович
Григорий
Иванович
Петровский

8.

Саботаж
Служащие дореволюционных министерств, в том числе и
Министерства внутренних дел, саботировали новую
власть и не выходили на работу. В здании министерства
остались лишь курьеры и сторожа, «даже перья были
вынуты из ручек и чернила вылиты из чернильниц».

9.

Борьба с саботажем
• В целях борьбы с саботажем чиновников Коллегия
НКВД 31 декабря 1917 г. приняла решение: «1. Все
чиновники, оставившие работу, считаются уволенными
и лишенными пенсий. 2. Их фамилии опубликовать. 3.
Предлагается всем органам по уборке улиц Петрограда
обязать их принудительно работать по уборке улиц».

10.

Борьба с саботажем

11.

Борьба с саботажем
• 20 декабря 1917 года было
проведено заседание Совета
народных комиссаров, на котором
Феликс Дзержинский выступил с
докладом об организации и составе
комиссии по борьбе с саботажем.

12.

Задачи ВЧК
• пресекать и ликвидировать
контрреволюции и саботажи;
• предание суду революционного
трибунала;
• введение предварительное
расследования

13.

Реорганизация
правоохранительных органов
Первоочередной задачей стал подбор руководителей основных подразделений
центрального аппарата. Были созданы отделы:
-местного управления;
-по делам иностранных подданных;
-финансовый;
-по делам беженцев;
-по делам воинской повинности;
-канцелярия;
-ветеринарный;
-по управлению медицинской частью, а также бюро печати и контрольноревизионная комиссия.

14.

Воспоминания Петровского Г.И.
• О начале своей деятельности на посту наркома Г. И.
Петровский писал: «Нас было семеро. Мы входили в
почти пустое министерство. Было холодно и голодно».
Сотрудники аппарата подбирались из студентов
Петроградского университета, Электротехнического
института, рабочих Путиловского завода.

15.

Реорганизация
правоохранительных органов
• НКВД того периода занимался внутренними делами
государства в широком смысле слова. Для
формирования его структуры образцом стала структура
аппарата дореволюционного МВД. Формирование
центрального аппарата НКВД продолжалось до лета 1918
г. , когда он насчитывал уже 11 отделов, в которых
работало 400 сотрудников.

16.

Строительство власти Советов
при участии НКВД
• Вскоре обозначилась тенденция сужения функций НКВД.
Руководство статистикой, медициной, ветеринарией и
делами печати было передано иным ведомствам. На
НКВД было возложено руководство практическим
строительством органов новой власти - Советов. Для
этого был создан отдел местного управления.

17.

Строительство власти Советов
при участии НКВД
24 декабря 1917 г. НКВД издал два акта:
обращение «Об организации местного самоуправления» и
инструкцию «О правах и обязанностях Советов».

18.

Обустройство НКВД
Наркомат посылал на места своих инструкторов,
наделенных широкими полномочиями. Они проводили
работу «по организации Советов». К началу июля 1918 г. на
территории,
контролируемой
Советской
Россией,
действовало около 12 тыс. областных, губернских, уездных,
волостных Советов.

19.

Обустройство НКВД
• Вскоре обозначилась тенденция сужения функций НКВД.
Руководство статистикой, медициной, ветеринарией и
делами печати было передано иным ведомствам. На
НКВД было возложено руководство практическим
строительством органов новой власти - Советов. Для
этого был создан отдел местного управления.

20.

В составе НКВД было создано
Центральное
управление
по
делам пленных и беженцев.

21.

Одной из важнейших
функций НКВД с самого
начала стала охрана
общественного порядка
и борьба с
преступностью.

22.

23.

Формирование охраны общественного
порядка в городах СССР

24.

25.

В постановлении НКВД
от 28 октября 1917 г.
«О рабочей милиции»
не предусматривались
конкретные
организационные
формы рабочей
милиции.

26.

«О рабочей милиции»
В постановлении «О рабочей милиции» говорилось:
1. Все СОВЕТЫ рабочих и солдатских депутатов учреждают
рабочую милицию;
2. Рабочая милиция находится всецело и исключительно в
ведении Совета рабочих и солдатских депутатов;
3. Военные и гражданские власти обязаны содействовать
вооружению рабочей милиции и снабжению ее
техническими силами вплоть до снабжения ее казенным
оружием;
4. Настоящий закон вводится в действие по телеграфу.

27.

Конкретные формы организации
милиции определялись Советами.
НКВД предлагал оплачивать
милицию из средств городских дум
и земств, а также из средств
Советов, «поскольку они являются
органами государственной власти
и как таковые нуждаются в
охране».
Наиболее распространенной
формой вооруженных
формирований трудящихся были
отряды Красной гвардии.

28.

Советы, рассматривая
Красную гвардию как
основную
вооруженную силу
трудящихся, при ее
создании нередко
ссылались на
постановление НКВД
«О рабочей милиции».

29.

Нарушение Германией условий Брестского мира,
начало гражданской войны, бурный рост
преступности потребовали создания как
регулярной армии, так и специального аппарата
для борьбы с контрреволюцией, штатных
государственных органов охраны общественного
порядка.

30.

Число тяжких преступлений (убийств, разбоев, бандитизма
и др.) в 1918 г. по сравнению с 1916 г. увеличилось в 10-20
раз. Этому не могли противостоять вооруженные
формирования из рабочих и крестьян, осуществлявшие
охрану порядка в свободное от основных занятий время. В
марте 1918 г. Г.И. Петровский поставил в СНК вопрос об
организации советской милиции на штатных началах.

31.

1 мая 1918 г. коллегия
НКВД приняла
решение: «Милиция
существует как
постоянный штат лиц,
исполняющих
специальные функции,
организация милиции
должна осуществляться
независимо от
организации Красной
Армии, функции их
должны быть строго
разграничены»

32.

В ноябре 1917 г. в
Москве была проведена
операция по изъятию
оружия у населения с
целью предотвращения
грабежей и
«самочинных
вооруженных обысков».

33.

Милиция - образец мужества
Образец выполнения служебного долга показали
московские милиционеры Егор Швырков и Семен Пекалов.
Потомственные рабочие, они с первых же дней хорошо
зарекомендовали себя. Швырков и Пекалов 4 апреля 1918 г.
вступили в бой с шайкой бандитов, пытавшихся ограбить
квартиры граждан. Несколько бандитов было убито,
остальные бежали. Отстреливаясь, они убили Швыркова и
Пекалова. Милиционеры не дали ограбить ни одной
квартиры. Милиционеры были похоронены на Красной
площади у Кремлевской стены.

34.

Милиция - образец мужества

35.

Милиция - образец мужества

36.

Милиция - образец мужества

37.

38. Форма советской милиции

39. Нагрудные знаки и значки для головных уборов Рабочей Крестьянской Милиции (утв. Коллегией НКВД в 1918 г.)

40.

Зимняя форма одежды Рабоче-Крестьянской милиции
(утв. коллегией НКВД в 1918 г.)

41.

Форма РКМ от
1918 г.

42.

Беспределу – ША!
5 октября 1918 г.
постановлением НКВД
РСФСР основан Советский
уголовный розыск

43.

44.

Сотрудники уголовного розыска

45.

Ф.Э. Дзержинский
с группой
сотрудников
уголовного розыска

46.

Начальник
паспортного пункта
РКМ

47.

• Кабинет
уголовного
розыска
1919 г.

48.

РКМ в 1917 – 1921 гг.

49.

Подготовить на семинар:
1. Доклады
2. Презентации
Список тем будет отправлен в электронном формате